Решение от 22 августа 2014 года №А42-3202/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
183049 г. Мурманск, ул. Книповича, д. 20
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Мурманск                                                                                                                           Дело N А42-3202/2014
 
    «22» августа 2014 года
 
    Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 20.08.2014.
 
    Полный текст решения изготовлен 22.08.2014.
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Муратшаев Денис Вадимович,
 
    при ведении протокола секретерам судебного заседания Ивановой Л.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России», ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195, юридический адрес: улица Вавилова, дом 19, город Москва. в лице Мурманского отделения № 8627: юридический адрес: проспект Ленина, дом 37, город Мурманск
 
    к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области, ИНН  5190132315, ОГРН 1045100211530, юридический адрес:  улица Заводская, дом 7, город Мурманск
 
    о признании недействительным решения от 18.04.2014 № 48
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску, ИНН 5190100360, ОГРН 1045100223850, юридический адрес: ул. Комсомольская, дом 4, город Мурманск
 
    о признании недействительным решения от 09.12.2013 № 3480
 
    При участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Подлесный Роман Витальевич, доверенность от 08.05.2013 № 78 АА 4419411; Беликова Ирина Васильевна, доверенность от 11.06.2014 №3Р-3791;
 
    от ответчика УФНС России по МО по – Орехова Ольга Серапионовна, доверенность от 03.04.2014 № 04, удостоверение УР № 803320
 
    от ответчика ИФНС по г. Мурманску – Харченко Оксана Валерьевна, доверенность от 14.08.2014 № 14-27/029274.
 
установил:
 
    открытое акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195, юридический адрес: улица Вавилова, дом 19, город Москва) в лице Мурманского отделения № 8627 (юридический адрес: проспект Ленина, дом 37, город Мурманск) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области (ИНН 5190132315, ОГРН 1045100211530, юридический адрес: улица Заводская, дом 7, город Мурманск) о признании недействительным решения от 18.04.2014 № 48 и к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (ИНН 5190100360, ОГРН 1045100223850, юридический адрес: ул. Комсомольская, дом 4, город Мурманск) о признании недействительным решения от 09.12.2013 № 3480
 
    В ходе рассмотрении дела Банк, не изменяя основания и предмет иска уточнил заявленные требования и просил признать недействительным, в том числе, решение налогового органа, вынесенное по результатам камеральной налоговой проверки от 09.12.2013 № 3480, а также, руководствуясь ст. 46 АПК РФ просит привлечь Инспекцию к участию в деле в качестве соответчика
 
    Определением Арбитражного суда Мурманской области от 24.07.2014 Инспекция привлечена к участию в деле в качестве соответчика.
 
    В обоснование заявленных требований Банк указал следующее.
 
    Согласно п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о данном факте.
 
    В соответствии с указанными требованиями Банк представил в ИФНС РФ по г. Мурманску Сведения о доходах физических лиц по форме 2- НДФЛ в формате, утвержденном Приказом ФНС России от 22.12.2009г. №ММВ-7-3/708@ с признаком «2» по физическим лицам в количестве 40 справок (протокол принятия сведений № 865 от 25.01.2013г., приложен к материалам дела).
 
    Однако, указанная дата предоставления сведений не отражена в акте проверки.
 
    Во исполнение требований письма ИФНС России по г. Мурманску от 03.09.2013 № 26.5-3-155/203879,203877 в адрес ИФНС России по г. Мурманску Банком представлены Сведения о доходах физических лиц по форме 2- НДФЛ в формате, утвержденном Приказом ФНС России от 22.12.2009г. №ММВ-7-3/708@, с признаком «1» по физическим лицам согласно списку, приведенному в вышеуказанном письме (протокол принятия сведений №10527 от 24.09.2013г., приложен к материалам дела), которые уже ранее были направлены Банком в налоговую инспекцию (протокол принятия сведений №865 от 25.01.2013г.).
 
    Налоговый Кодекс РФ не устанавливает прямой обязанности налогоплательщика повторного представление сведений по форме 2-НДФЛ в соответствии с п.2 ст.230 НК РФ на тех физических лиц, на которых уже были представлены сведения по ф.2-НДФЛ в соответствии с п.5 ст.226 НК РФ.
 
    Обязанности, регламентированные пунктом 5 ст.226 и пунктом 2 ст.230 Налогового Кодекса РФ фактически исполнены Банком 25.01.2013 посредством предоставления одного документа: направленные Банком в адрес налогового органа формы 2-НДФЛ с признаком 2 также содержали все необходимые сведения, подлежащие указанию в справке ф.2-НДФЛ с признаком 1 в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@.
 
    Пункт 2 ст. 230 НК РФ возлагает на налогового агента обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.
 
    Согласно пунктам 1, 2 Приказа сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов, а также сообщение о
 
    невозможности удержать налог и сумме налога представляются налоговым агентом по форме 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 20_ год".
 
    Бланк сообщения о невозможности удержать налог (срок подачи до 01.02. следующего за отчетным годом) и сведения о доходах физических лиц (срок подачи до 01.04. года, следующего за отчетным) заполняются по ф.2-НДФЛ в соответствии с Приказом, но в поле «Признак» проставляется либо цифра «1», либо цифра «2».
 
    В силу абзаца 5 раздела II приложения к данному Приказу - «Рекомендации по заполнению формы 2-НДФЛ» в заголовке справки указывается: в поле "признак" проставляется цифра 1 - если справка представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 230 НК РФ; цифра 2 - если справка представляется в соответствии с пунктом 5 статьи 226 НКРФ.
 
    Из положений данного Приказа следует, что в справке с признаком 2, подаваемой до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, указываются только общая сумма дохода, с которой не удержан налог, и общая сумма налога, исчисленная, но не удержанная; в справке с признаком 1, подаваемой до 1 апреля того же года, - сумма всего дохода, полученного работником в налоговом периоде, налоговая база, с которой исчислен налог, суммы исчисленного, удержанного, перечисленного, излишне удержанного и не удержанного налоговым агентом налога.
 
    Представленные Банком справки по ф.2-НДФЛ, с признаком «1» содержат все необходимые показатели 5.1-5.7, необходимые для заполнения в соответствии с Приказом.
 
    Указание признака «2» вместо «1» не свидетельствует о непредставлении сведений о доходах физических лиц и не образует состав налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 126 НК РФ.
 
    В судебном заседании представители заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представители ответчиков требования заявителя не признали, в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в представленных суду отзывах.
 
    В обоснование возражений указали следующее.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 24 главы 3 «Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые агенты» и п. 2 ст. 230 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ, налоговый агент ОАО «Сбербанк России» в лице Мурманского отделения № 8627 обязан был представить в налоговый орган сведения за 2012 год о доходах физических лиц и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ за этот налоговый период налогов по форме  2-НДФЛ в установленный законодательством срок - не позднее 1 апреля 2013 года.
 
    Фактически сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных, удержанных и перечисленных налогов за 2012г. по форме 2-НДФЛ в количестве 40 справки(ок) представлены Банком в Инспекцию 24.09.2013г., что подтверждается протоколом № 10527 от 24.09.2013г. приема сведений о доходах физических лиц за 2012г., представленных с использованием средств телекоммуникаций.
 
    Таким образом, налоговым агентом совершено виновное противоправное деяние, выразившееся в нарушении установленного законодательством о налогах и сборах (п.2 ст.230 НК РФ) срока представления Сведений о доходах физических лиц и суммах исчисленных, удержанных (не удержанных) налогов за 2012г. по форме 2-НДФЛ в количестве 40 справки (ок).
 
    Главой 23 Налогового кодекса РФ «Налог на доходы физических лиц» предусмотрена обязанность налоговых агентов по выполнению двух разных действий по представлению в налоговый орган по месту своего учета документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налога на доходы физических лиц:
 
    1)    представление в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ сообщений о невозможности удержать налог и сумме налога в срок не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства (при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога),
 
    2)    представление в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Налоговым агентом ОАО «Сбербанк России» сообщения о невозможности удержать налог за 2012г. представлены в Инспекцию в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ по форме 2-НДФЛ в количестве 40 справок 25.01.2013г., т.е. своевременно.
 
    Представление в налоговый орган сообщений о невозможности удержать с физического лица исчисленную сумму налога (в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ) не освобождает налогового агента от обязанности представлять сведения о доходах данного физического лица по итогам налогового периода в порядке, установленном п. 2 ст. 230 НК РФ, не позднее 1 апреля года. Данная позиция подтверждается и письмом Минфина РФ от 27.10.2011 № 03-04-06/8-290.
 
    При этом, в Справках о доходах физических лиц, представляемых ежегодно по итогам налогового периода в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ, указываются общие суммы доходов и исчисленного налога, суммы удержанного и перечисленного налога, включая суммы дохода, исчисленного и неудержанного налоговым агентом налога, которые ранее были отражены в сообщении о невозможности удержать налог (в соответствии с разделом II Рекомендаций по заполнению формы 2-НДФЛ «Справки о доходах физического лица за 20__год», утвержденных приказом ФНС России от 17.11.2010 № ММВ-7-3/611@ (с изменениями и дополнениями).
 
    Таким образом, законодательством не предусмотрено освобождение налоговых агентов от представления сведений в порядке п. 2 ст. 230 НК РФ в случае представления ими сообщений о невозможности удержать налог в порядке п. 5 ст. 226 НК РФ независимо от объема и состава содержащейся в указанных документах информации.
 
    Следовательно, обязанности налогового агента по представлению в налоговый орган сообщений о невозможности удержать налог в истекшем налоговом периоде и сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов, установленные разными статьями НК РФ (п. 5 ст. 226 НК РФ и п. 2 ст. 230 НК РФ), с разными сроками представления («не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства» и «не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом»), должны быть исполнены налоговым агентом путем представления в налоговый орган в установленные сроки двух, предусмотренных законодательством   документов.
 
    Таким образом, довод Банка о том, что, представив в Инспекцию своевременно сообщение о невозможности удержать налог за 2012 в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ, организация одновременно своевременно выполнила обязательства по исполнению функции налогового агента, предусмотренной п. 2 ст. 230 НК РФ, не обоснован, и представленные налоговым агентом 24.09.2013 Справки за 2012 по форме 2-НДФЛ в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ являются представленными несвоевременно.
 
    Налоговый агент, представив в налоговый орган 24.09.2013 сведения по форме 2-НДФЛ за 2012 в количестве 40 справок в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ после получения из ИФНС России по г. Мурманску письма от 03.09.2013 № 26.5-3-155/203877, 203879, также косвенно признал свою вину и обязанность представления налоговыми агентами сведений в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ независимо от факта представления сообщения о невозможности удержать налог в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ.
 
    Довод Банка о том, что в Акте неверно отражен факт представления сведений по форме 2-НДФЛ и не отражена дата 25.01.2013 представления сведений в Инспекцию, также не обоснован и подлежит отклонению по следующим основаниям.
 
    Банком 24.09.2013 представлены сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов за 2012 по форме 2-НДФЛ в количестве 40 справок в порядке п. 2 ст. 230 НК РФ, т.е. с нарушением установленного срока. По данному факту был составлен Акт о нарушении п. 2 ст. 230 НК РФ, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 126 НК РФ, в связи с чем, отражение в акте дополнительной информации о дате представления сообщений о невозможности удержать налог (в порядке п. 5 ст. 226 НК РФ) не требовалось.
 
    Как следует из материалов дела, 09 декабря 2013 года ИФНС России по г. Мурманску вынесено решение № 3480 о привлечении ОАО «Сбербанк России» за непредставление налоговым агентом в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п. 2 ст. 230 НК РФ) сведений о доходах физических лиц за 2012 год, к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 8 000 руб.
 
    24 января 2014 года Банк оплатил указанный штраф, что подтверждается платежным поручением № 175723 от 24.01.2014.
 
    Не согласившись с решением Инспекции Банк обжаловал его в вышестоящую инстанцию.
 
    18 февраля 2014 года Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области приняло решение № 48 об оставлении жалобы ОАО «Сбербанк России» на решение ИФНС России по г. Мурманску от 09.12.2013 № 3480 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение без удовлетворения.
 
    Не согласившись с решением УФНС России по МО, Банк обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к УФНС России по Мурманской области о признании недействительным решения Управления от 18.02.2014 № 48 об оставлении жалобы Общества на решение ИФНС России по г. Мурманску от 09.12.2013 № 3480 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение без удовлетворения и о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску от 09.02.2013 № 3480.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части.
 
    Главой 23 Налогового кодекса РФ «Налог на доходы физических лиц» предусмотрена обязанность налоговых агентов по выполнению двух разных действий по представлению в налоговый орган по месту своего учета документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налога на доходы физических лиц:
 
    3)    представление в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ сообщений о невозможности удержать налог и сумме налога в срок не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства (при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога),
 
    4)    представление в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    ОАО «Сбербанк России» сообщения о невозможности удержать налог за 2012г. представлены в Инспекцию в соответствии с п. 5 ст. 226 НК РФ по форме 2-НДФЛ в количестве 40 справок 25.01.2013г., т.е. своевременно (протокол принятия сведений № 865 от 25.01.2013г.).
 
    В соответствии с п. 3 ст. 24 главы 3 «Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые агенты» и п. 2 ст. 230 главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ, налоговый агент ОАО «Сбербанк России» в лице Мурманского отделения № 8627 обязан был представить в налоговый орган сведения за 2012 год о доходах физических лиц и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ за этот налоговый период налогов по форме  2-НДФЛ в установленный законодательством срок - не позднее 1 апреля 2013 года.
 
    Фактически сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных, удержанных и перечисленных налогов за 2012г. по форме 2-НДФЛ в количестве 40 справки(ок) представлены Банком в Инспекцию 24.09.2013г., что подтверждается протоколом № 10527 от 24.09.2013г. приема сведений о доходах физических лиц за 2012г., представленных с использованием средств телекоммуникаций.
 
    По факту данного нарушения был составлен Акт № 6076 от 08.10.2013г. (далее - Акт) об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120,122,123).
 
    09.12.2013 Инспекцией принято решение № 3480, которым Банк привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 8 000 руб. за неисполнение последним обязанности по предоставлению в налоговый орган 40 справок 2-НДФЛ о доходах физических лиц и удержанном налоге (признак 1) за 2012 год в соответствии с п. 2 ст. 230 НК РФ.
 
    С доводами, изложенными в решениях и отзывах ответчиков, суд согласиться не может по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с названным Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.
 
    Согласно подпунктам 1, 2 и 4 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги, представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления налогового контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса налоговый агент
обязан представлять в налоговый орган сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    В силу пункта 5 статьи 226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 Приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 17.11.2010 №ММВ-7-3/611@ (далее - Приказ) сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов, а также сообщение о невозможности удержать налог и сумме налога представляются налоговым агентом по форме 2- НДФЛ «Справка о доходах физического лица за 20_ год».
 
    Абзацем 5 раздела II приложения к данному Приказу - Рекомендации по заполнению формы 2-НДФЛ в заголовке справки указывается: в поле «признак» проставляется цифра 1 - если справка представляется в соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса; цифра 2 - если справка представляется в соответствии с пунктом 5 статьи 226 Налогового кодекса.
 
    В силу положений указанного приказа следует, что в справке с признаком 2, подаваемой до 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, указываются только общая сумма дохода, с которой не удержан налог, и общая сумма налога, исчисленная, но не удержанная; в справке с признаком 1, подаваемой до 1 апреля того же года, - сумма всего дохода, полученного работником в налоговом периоде, налоговая база, с которой исчислен налог, суммы исчисленного, удержанного, перечисленного, излишне удержанного и не удержанного налоговым агентом налога.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что Банк, представив в инспекцию справку формы 2-НДФЛ с признаком «2», которая также содержала все необходимые сведения, подлежащие указанию в справке формы 2-НДФЛ с признаком «1», исполнил обязанности, регламентированные пунктом 5 статьи 226 и пунктом 2 статьи 230 НК РФ.
 
    Пунктом 1 статьи 126 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налоговым агентом в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение Инспекции от 09.12.2013 №3480 является незаконным и необоснованным.
 
    Пунктом 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанного решения или оспариваемого действия (бездействия) возложена на орган, принявший акт, и совершивший действие (бездействие).
 
    Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Таким образом, суд пришел к выводу, что налоговая инспекция не доказала обоснованность привлечения общества к налоговой ответственности предусмотренной статьей 126 НК РФ.
 
    Относительно требования о признании недействительным Решения Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области от 18.04.2014 № 48 суд указывает следующее.
 
    В соответствии с п. 75 Постановления ВАС РФ № 57 от30.07.2013 решение вышестоящего налогового органа, принятое по жалобе налогоплательщика, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий.
 
    Как следует из материалов дела, Решением от 18.04.2014 № 48 УФНС России по МО оставлена жалоба Банка без удовлетворения. Каких-либо новых выводов УФНС России по МО в данном решении не указало. Банком заявления о нарушении процедуры принятия решения от 18.04.2014 №48 не заявлено, судом не установлено. Также не установлено выхода УФНС России по МО за пределы своих полномочий.
 
    Таким образом, в удовлетворении требований в части признания решения УФНС России по МО от 18.04.2014 №48 недействительным следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
Р  Е  Ш  И  Л:
 
    требования открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Мурманского отделения № 8627 удовлетворить частично.
 
    Признать недействительным, не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску от 09.12.2013 № 3480.
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Мурманску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества «Сбербанк России» в лице Мурманского отделения № 8627. А также возвратить из соответствующего бюджета открытому акционерному обществу «Сбербанк России» сумму уплаченного штрафа в размере 8 000 руб.
 
    В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
 
 
    Судья
 
Муратшаев Д.В.