Решение от 12 июля 2010 года №А42-3131/2010

 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск             дело  № А42-3131/2010
 
 
    12  июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 05 июля 2010 года.
 
    Решение в полном объёме изготовлено 12 июля 2010 года.
 
 
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи   Соломонко Л.П.,
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Соломонко Л.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Мурман»
 
    к  Мурманской таможне
 
    о  признании незаконными действий,
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя – Маляровой Е.В. по доверенности от 11.01.09 № 01,
 
    от Мурманской таможни – Донских Д.В. по доверенности от 27.04.09 № 25-19/8218,
 
 
установил:
 
 
    сельскохозяйственный  производственный кооператив Рыболовецкий колхоз «Мурман» (далее – рыболовецкий колхоз, СПК РК «Мурман») обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконными действий Мурманской таможни по отказу в оформлении товара в режиме международный таможенный транзит.
 
    В обоснование заявленного требования рыболовецкий колхоз указал, что выловленная в смежном участке Баренцева моря рыбопродукция не является российским товаром, в связи с чем заявление режима международный таможенный транзит является правомерным.
 
    Мурманская таможня в отзыве на заявление, настаивая на законности своих  действий, требование СПК РК «Мурман» не признала.
 
    В судебном заседании представителем рыболовецкого колхоза заявленное требование поддержано по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.
 
    Представитель Мурманской таможни возражал против удовлетворения требования заявителя по основаниям, приведённым в отзыве.
 
    Как следует из материалов дела,  на основании контракта от 19.03.2010       № 190310, заключённого между  СПК РК «Мурман» и шведской компанией «СКАРУС МАРИНЕ АВ» заявителем был осуществлён вылов трески за пределами 12-мильной зоны в смежном участке Баренцева моря (37-38, 39).
 
    03.05.2010 при заходе принадлежащего рыболовецкому колхозу судна М-0136 «Войково» в порт Мурманск в Мурманскую таможню была подана транзитная декларация № 10207090/030510/00870 и заявление от 04.05.2010 (с дополнениями от 05.05.2010)  на оформление режима международный таможенный транзит  на товар  треска потрошёная без головы мороженая различной весовой категории общим весом  34 752 кг нетто (л.д. 34, 35).
 
    Письмом от 06.05.2010 № 05-18/2449 Мурманской таможней было отказано в помещении продукции морского промысла под таможенный режим международного таможенного транзита по тому основанию, что продукция морского рыболовства, добытая судном под флагом Российской Федерации, имеет статус российского товара и не может быть помещена под требуемый таможенный режим (л.д. 32-33).
 
    Не согласившись с данным отказом, рыболовецкий колхоз обратился в арбитражный суд.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 156 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории влекут за собой обязанность лиц поместить товары под один из таможенных режимов, предусмотренных настоящим подразделом, и соблюдать этот таможенный режим.
 
    Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В силу статьи 167 ТК РФ международный таможенный транзит - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории Российской Федерации) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
 
    Под таможенный режим международного таможенного транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. (пункт 1 статьи 168 ТК РФ).
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 ТК РФ под иностранными товарами понимаются товары, не являющиеся российскими товарами в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.
 
    Подпунктом 2  пункта 1 статьи 11 ТК РФ определено, что  российские товары - товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведенные в Российской Федерации, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, и товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации.
 
    Отказывая в помещении рыбопродукции под режим международного таможенного транзита, Мурманская таможня ссылается на положения статьи 31 ТК РФ, согласно подпунктам 6 и 7 которой  товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются, в том числе  продукция морского рыболовства, полученная судном данной страны и продукция, полученная на борту перерабатывающего судна данной страны исключительно из продукции, указанной в подпункте 6 настоящей статьи.
 
    Однако, для того, чтобы товар приобрёл статус «российского товара» помимо условий, перечисленных в подпунктах 6 и 7 статьи 31 ТК РФ, необходимо и условие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 ТК РФ,  – нахождение товара на таможенной территории Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует и Мурманской таможней не оспаривается то обстоятельство, что помещаемая под режим международного таможенного транзита рыбопродукция - треска потрошённая без головы различной весовой категории была произведена в смежном участке Баренцева моря, то есть за пределами таможенной территории Российской Федерации.
 
    Правила определения страны происхождения товаров (глава 6 Кодекса) не включены в раздел Кодекса, определяющего порядок декларирования товаров, в связи с чем суд считает неправомерной ссылку Мурманской таможни на статью 31 ТК РФ.
 
    С учётом изложенного, нет оснований полагать, что рыбопродукция, выловленная в смежном участке Баренцева моря за пределами 12-мильной зоны территориальных вод Российской Федерации, а также по условиям дополнительного соглашения № 1 от 02.05.2010 к контракту № 190310 от 19.03.2010 принадлежащая покупателю – шведской компании  «СКАРУС МАРИНЕ АВ», является российским товаром для целей таможенного регулирования.
 
    При таких обстоятельствах в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые  действия Мурманской таможни следует признать незаконными, как несоответствующими положениям Таможенного кодекса Российской Федерации и нарушающими права и законные интересы СПК РК «Мурман».
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
решил:
 
 
    признать незаконными действия Мурманской таможни в отказе оформления таможенного режима международного таможенного транзита, выраженного в письме от 06.05.2010 № 18/2449.
 
    Взыскать с Мурманской таможни в пользу сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Мурман» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.        
 
    Решение может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной инстанций.
 
 
Судья                                                                                             Соломонко Л.П..