Решение от 10 августа 2010 года №А42-3127/2010

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mailсуда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Мурманск                                                                дело №  А42-3127/2010
 
    10 августа 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03 августа 2010 года.
 
    Решение в полном объёме изготовлено 10 августа 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Соломонко Л.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соломонко Л.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания»
 
    к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области
 
    о  признании незаконным решения от 20.04.2010,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя–  Культиновой В.А. по доверенности № 2 от 11.01.2010,
 
    от ответчика  - Белоус В.П. по доверенности № 14-39 от 30.12.2009, Друщиц О.В. по доверенности № 14-2 от 30.12.2009,
 
    от третьего лица – не явился,
 
 
установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее – Инспекция, регистрирующий орган) от 20.04.2010, которым заявителю отказано в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, не  связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    В обоснование заявленного требования Общество указало, что законных оснований для отказа в государственной регистрации не имелось, поскольку представленные для регистрации документы являются достоверными и соответствуют перечню пункта 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее – Закон № 129-ФЗ). Кроме того, считает, что за Инспекцией не закреплено право (обязанность) по проверке достоверности сведений и проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов. Данная обязанность возложена на Общество, которое подтвердило достоверность указанных в заявлении сведений подписью заявителя, удостоверенной нотариусом.
 
    Инспекция представила письменный отзыв на заявление, в котором указала на законность и обоснованность отказа в государственной регистрации изменений, поскольку на момент принятия оспариваемого решения Инспекция располагала сведениями о незаконном отчуждении принадлежащей                         МУП «Недвижимость Кандалакши» доли в уставном капитале Общества, следовательно, документы, поданные заявителем являются недостоверными и не могут служить основанием для осуществления действий по регистрации вносимых изменений.
 
    Третье лицо - Администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша отзыв на заявление не представила, будучи извещенной надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила.
 
    На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в заявлении (с учетом дополнения)  и отзыве на него соответственно.
 
    Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.07.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области за основным государственным регистрационным номером 1095102000421.
 
    Согласно Уставу и учредительному договору Общества участниками Общества являются МУП «Недвижимость Кандалакши» (доля в уставном капитале 76%) и ГОУП «Кандалакшаводоканал» (доля в уставном капитале 24 %).
 
    Заявлением № 95 от 31.03.2010 МУП «Недвижимость Кандалакши» уведомило ООО «Городская управляющая компания» о выходе из Общества путем отчуждения ООО «Городская управляющая компания» доли в уставном капитале номинальной стоимостью 7 600 руб..
 
    13.04.2010 общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» обратилась в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области с целью внесения изменений в сведения об участниках – юридических лицах и внесении изменений в сведения о долях в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащих Обществу.
 
    К данному документу ООО «Городская управляющая компания» было приложено заявление МУП «Недвижимость Кандалакши» № 95 от 31.03.2010, а также письмо ООО «Городская управляющая компания» о надлежащем уведомлении МУП «Недвижимость Кандалакши» о выходе его из Общества.
 
    20.04.2010 Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области вынесено решение об отказе в государственной регистрации вышеуказанных изменений на основании непредставления необходимых для государственной регистрации документов, поскольку имеющиеся в заявлении по форме Р14001 сведения являются недостоверными, в связи с чем, данное заявление считается непредставленным.
 
    Считая отказ Инспекции в государственной регистрации изменений сведений, не  связанных с учредительными документами незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела,  суд считает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно части 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ от 08.02.1998 (далее – Закон № 14-ФЗ) участник общества вправе продать или осуществить отчуждение иным образом своей доли или части доли в уставном капитале общества одному или нескольким участникам данного общества либо другому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и уставом общества; выйти из общества путем отчуждения своей доли обществу, если такая возможность предусмотрена уставом общества, или потребовать приобретения обществом доли в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно пункту 1.4. Устава МУП «Недвижимость Кандалакши» имущество предприятия формируется, в том числе, за счет муниципального имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения муниципальным образованием городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, которое является собственником этого имущества.
 
    От имени муниципального образования права собственника имущества, переданного МУП «Недвижимость Кандалакши» в хозяйственное ведение, осуществляет администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района, далее Учредитель.
 
    В соответствии с пунктом 3.7. Устава МУП «Недвижимость Кандалакши» продажа недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия, передача его в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ, товариществ, безвозмездная передача, списание производится по согласованию с Учредителем.
 
    Часть 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
 
    Согласно статье 6 Федерального закона «О государственных и муниципальных предприятиях» № 161-ФЗ от 14.11.2002 (далее – Закон № 161-ФЗ) распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется унитарным предприятием только с согласия собственника его имущества.
 
    В нарушение указанных требований при подаче заявления о внесении изменений Обществом в Инспекцию был представлен не полный пакет документов, определенный статьей 17 Закона № 129-ФЗ, а именно: не представлены документы, подтверждающие основание перехода доли в уставном капитале.
 
    Кроме того, из представленного в материалы дела письма администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша № 1207 от 15.04.2010 следует, что собственник имущества МУП «Недвижимость Кандалакши» согласие на отчуждение его доли в уставном капитале                  ООО «Городская управляющая компания» не давал.
 
    Письмом № 109 от 04.05.2010 МУП «Недвижимость Кандалакши» направило в ООО «Городская управляющая компания» заявление об отзыве заявления о выходе из Общества с просьбой о восстановлении                                    МУП «Недвижимость Кандалакши» в правах участника.
 
    Таким образом, оспариваемые действия регистрирующего органа в полной мере соответствуют требованиям Закона № 129-ФЗ. Оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 201, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания» о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области от 20.04.2010 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной инстанций.
 
 
Судья                                                                                           Соломонко Л.П..