Определение от 07 мая 2010 года №А42-3096/2010

 
                                                                                   4                                        
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул.Книповича, д.20, г.Мурманск, 183049
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии заявления к производству,
 
подготовке дела к судебному разбирательству,
 
назначении предварительного судебного заседания
 
и об обеспечении иска
 
 
    город Мурманск                                                                           Дело № А42-3096/2010
 
    «07» мая 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области     Варфоломеев С.Б.
 
    ознакомившись с заявлением   общества с ограниченной ответственностью «Ахтиар-НСС»
 
    к    Мурманской таможне Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы
 
    о   признании недействительными требований от 29 марта 2010 года №№ 23, 24, 25
 
 
установил:
 
 
    заявление подано с соблюдением требований, установленных статьями 125, 126, 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
    Одновременно с предъявлением заявления об оспаривании ненормативных правовых актов общество с ограниченной ответственностью «Ахтиар-НСС» (далее – заявитель, ООО «Ахтиар-НСС», Общество) обратилось в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемых ненормативных актов Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее – ответчик, Мурманская таможня, таможенный орган) и запрета Мурманской таможне совершать действия по принудительному взысканию с Общества сумм таможенных сборов, пошлин и пеней, указанных в требовании от 29.03.2010 года № 23 (таможенной пошлины в сумме 34 000 рубля, налога на добавленную стоимость в сумме 72 540 рублей, пени в сумме 12 922 рубля 44 копейки), требовании № 24 (таможенной пошлины в сумме 34 000 рублей, налога на добавленную стоимость  в сумме 72 540 рублей, пени в сумме 12 052 рублей 37 копеек) и требовании № 25 (таможенной пошлины в сумме 36 535 рублей, налога на добавленную стоимость в сумме 87 162 рубля 30 копеек, пени в сумме 12 080 рублей 07 копеек), в том числе запретить выносить решение о взыскании указанных таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на расчетных счетах Общества, совершать действия по выставлению инкассовых поручений на указанные суммы, а также принимать решения и постановления о взыскании таможенных сборов, пошлин, налога и пеней за счет имущества ООО «Ахтиар-НСС» в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате таможенных платежей от 29.03.2010 №№ 23, 24, 25.
 
    В обоснование ходатайства Общество указало следующее:
 
    -  бесспорное взыскание денежных средств, указанных в требовании, причинит значительный ущерб заявителю, лишит его оборотных средств;
 
    - списание взыскиваемой суммы приведет к задержкам по выплате заработной платы работникам, компенсаций работникам за проезд к месту отдыха и обратно;
 
    - в случае изъятия взыскиваемой в бесспорном порядке суммы из хозяйственного оборота заявитель не сможет вовремя уплачивать текущие налоговые и другие платежи, исполнять взятые на себя обязательства;
 
    -   непринятие обеспечительных мер    будет препятствовать исполнению решению суда и немедленному восстановлению прав и законных интересов заявителя;
 
    - принятие обеспечительных мер не будет угрожать интересам бюджета.  
 
    Суд, оценив фактические обстоятельства дела,  рассмотрев доводы заявителя, содержащиеся в заявлении  о принятии обеспечительных мер,   находит  его подлежащим удовлетворению.
 
    Заявитель просит принять обеспечительные меры в виде приостановления  действия оспариваемых ненормативных актов и запрещения ответчику совершать определенные действия.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 91 АПК РФ допускается принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.
 
    Приостановление действия оспариваемого акта или решения относится к обеспечительным мерам, следовательно, производится по правилам, предусмотренным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В силу части 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).
 
    По правилам части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта,  а также в целях предотвращения значительного ущерба заявителю.
 
    Арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным исковым требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленным требованиям, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.
 
    При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд исходит из предмета заявленного иска и возможного судебного решения по иску, он должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения исковых требований непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 06.11.2003 года № 390-О указал, что обеспечительные меры в административном судопроизводстве, осуществляемом арбитражными судами, не носят дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе; их применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражных судов и на основе принципов состязательности и процессуального равноправия сторон.
 
    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 10 постановления Пленума от 12.10.2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" разъяснил, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.  Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
 
    Согласно статье 351 Таможенного кодекса Российской Федерации принудительное взыскание таможенных платежей в случае неисполнения требования осуществляется путем принятия решения о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке и направления в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства необходимых денежных средств.
 
    Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. Вышеуказанное предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
 
    Вместе с тем, поскольку решение суда о приостановлении действия оспариваемых актов таможенного органа будет подразумевать под собой запрет любому органу совершать любые действия, направленные на исполнение приостановленных требований, то суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер только в этой части. Учитывая изложенное, в части удовлетворения заявления о принятии обеспечительных мер в виде запрета таможне совершать действия по принудительному взысканию с Общества сумм таможенных сборов, пошлин и пени, следует отказать, поскольку выступает в качестве составной части удовлетворённого судом ходатайства. Иными словами, обществом с ограниченной ответственностью «Ахтиар-НСС», в том числе заявлены меры в обеспечение принятой судом меры в виде приостановления действия основных ненормативных актов таможенного органа (требований от 29 марта 2010 года № 23, 24, 25), что исключает правовую и смысловую нагрузку.
 
    Таким образом, заявление о принятии обеспечительных мер подлежит частичному удовлетворению.
 
    Принимая во внимание достаточность оснований для принятия заявления, на основании изложенного и руководствуясь частью 3 статьи 127, статьями 133, 135, 136, 90, 91, 93, 199, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
определил:
 
 
    1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Ахтиар-НСС» без даты   без номера  принять, возбудить производство по делу.
 
    2. Назначить дело к слушанию в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 18 часов 00 минут на 31 мая 2010 года в кабинете № 401 в помещении Арбитражного суда Мурманской области по адресу: г.Мурманск, ул.Книповича, д.20, тел. помощника судьи, секретаря судебного заседания 44-49-16.
 
    3. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Ахтиар-НСС» о принятии обеспечительных мер удовлетворить частично.
 
    Приостановить действие ненормативных правовых актов Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы: требований об уплате таможенных платежей от 29 марта 2010 года №№ 23, 24, 25 до принятия судебного акта, оканчивающего рассмотрение настоящего дела по существу.
 
    В удовлетворении остальной части заявления о принятии обеспечительных мер отказать.
 
    4. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству:
 
    ответчику представить арбитражному суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление с нормативным обоснованием своей позиции;
 
    представителям лиц, участвующих в деле, представить документы, подтверждающие полномочия на участие в процессе (выписку из приказа, ордер, доверенность, документ, удостоверяющий личность – статьи 59, 61, 62, 63 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    5. Определение в части принятия обеспечительных мер подлежит немедленному исполнению, но в целом может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                           С.Б.Варфоломеев