Решение от 09 июля 2010 года №А42-2941/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                            дело № А42-2941/2010
 
 
    09 июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения вынесена и объявлена 09.07.2010. Решение в полном объеме изготовлено 09.07.2010
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Алексина Н.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Ковдорслюда»
 
    к отделу судебных приставов Ковдорского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от 01.04.2010 по исполнительному производству № 52/12/10879/1/2010 в сумме 179 327 руб. 09 коп. на одну четвертую часть,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    истца – представителя по доверенности Рожина Д.И.,
 
    ОСП Ковдорского района УФССП по Мурманской области – начальника отдела Пономарева А.А., 
 
 
установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Ковдорслюда» (далее – Общество, ОАО «Ковдорслюда») обратилось в арбитражный суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ковдорского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Отдел) от 01.04.2010 по исполнительному производству № 52/12/10879/1/2010 в сумме 179 327 руб. 09 коп. на одну четвертую часть.
 
    В обоснование требований заявитель сослался на тяжелое имущественное и финансовое положение Общества, не позволившее своевременно уплатить сумму основного долга. Указал, что постановлениями судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов Ковдорского района от 19.05.2009, 16.06.2009, 19.06.2009, вынесенных на основании сводного исполнительного производства были наложены и в настоящее времяне сняты аресты в отношении имущества, дебиторской задолженности, имущественных прав (прав долгосрочной аренды недвижимого имущества), на открытые банковские счета также наложены аресты.
 
    Отдел представил письменный отзыв, в котором с требованием заявителя не согласился, указав следующее:
 
    - в  пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства должник требования исполнительного документа не исполнил, доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств судебному приставу-исполнителю не представил. Доказательства по оплате долга также в адрес Отдела представлены не были;
 
    - заявитель в рамках исполнительного производства занял пассивную выжидательную позицию. За рассрочкой или отсрочкой исполнения судебного акта не обращался, что свидетельствует об отсутствии затруднений исполнения обязательств;
 
    - само по себе отсутствие денежных средств, необходимых для погашения задолженности и сложное финансовое положение должника не являются уважительными причинами неисполнения исполнительного документа. Приведенные заявителем причины неисполнения в установленный срок исполнительного документа не могут относиться к чрезвычайным и непредвиденным, не являются уважительными;
 
    - представленные заявителем документы не отражают в полном объеме имущественное положение и не доказывают, что предпринятые им меры принимались в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа и что данные меры носят исчерпывающий характер для достижения указанных целей.
 
    Представитель ОАО «Ковдорслюда» в судебном заседании на требовании настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что дебиторская задолженность ООО «Малое предприятие «Вермиплит» включена судом в реестр требований кредиторов в деле о несостоятельности (банкротстве).
 
    Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление.
 
    Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Мурманской области, выданного по делу № А42-6731/2009, о взыскании с ОАО «Ковдорслюда» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 561 815 руб. 64 коп., судебным приставом-исполнителем Отдела Панкратовой Н.С. 19.02.2010 возбуждено исполнительное производство № 52/12/10879/1/2010.
 
    В рамках данного исполнительного производства должнику был установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Пунктом 4 постановления от 19.02.2010 Общество предупреждено о штрафной санкции в размере 7% от взыскиваемой суммы в случае, если исполнительный документ не будет исполнен добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
 
    Постановление от 19.02.2010 о возбуждении исполнительного производства получено ОАО «Ковдорслюда» 10.03.2010 (л. д. 77).
 
    В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, 01.04.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от взыскиваемой суммы, что составило 179 327 руб. 09 коп.
 
    Не согласившись с установленным размером исполнительского сбора, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007  № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Согласно части  3 названной нормы исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
 
    Факт неисполнения должником исполнительного документа в полном объеме в установленный для добровольного исполнения срок подтверждается материалами дела и должником не оспаривается.
 
    В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в  соответствии с частью 3 указанной статьи.При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.
 
    Такая позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в соответствии с которым исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности.
 
    Согласно сведениям налогового органа у ОАО «Ковдорслюда» открыты счета в различных банках.
 
    Решениями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Мурманской области от 11.05.2010 №№ 785, 786, 787, 788, 789, 790, 791, 792, 793, 794 все расходные операции по расчетным счетам Общества в банках были приостановлены.
 
    Как следует из справки ОО «Мурманский филиал «Санкт-Петербургский» ОАО «АЛЬФА-БАНК» по состоянию на 19.05.2010 сумма задолженности на расчетном счете № 40702810332160000132 составляет: по картотеке № 2 – 84 265 100 руб., по картотеке № 1 – 490 руб.
 
    Согласно отметкам ДО 01675 Апатитского ОСБ № 8017 на расчетных счетах № 40702810141050104019 и № 40702810241030400002, открытых Обществом в данном кредитном учреждении, отсутствуют денежные средства, а также имеется картотека по счету № 40702810141050104019 в сумме 187 153 341,26 руб., по счету № 40702810241030400002 – 13 152 596,12 руб.
 
    Справка ОАО «МДМ Банк» Мурманский филиал от 19.05.2010 подтверждает, что Общество имеет расчетный счет № 40702810200170020857, остаток денежных средств на котором составляет 0 (ноль) рублей 00 копеек и к которому имеется картотека № 2 в сумме 209 124 962,18 руб.
 
    По сведениям Мурманского филиала ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад», в котором у заявителя имеется расчетный счет № 40702810686000101224, остаток денежных средств на нем по состоянию на 19.05.2010 составляет 0 (ноль) рублей 00 копеек. К данному счету также имеется картотека на сумму 142 276 369,89 руб.
 
    Постановлениями судебного пристава-исполнителя, вынесенными в рамках возбужденного в отношении должника сводного исполнительно производства (от 19.05.2009, от 16.06.2009, от 19.06.2009) наложены аресты на имущество должника, дебиторскую задолженность, имущественные права (право долгосрочной аренды недвижимого имущества).
 
    Общество имеет значительную кредиторскую и дебиторскую задолженность (справки по состоянию на 01.04.2010).
 
    Наличие обстоятельств, свидетельствующих о затруднительном финансовом положении Общества, не позволившем своевременно исполнить  требование исполнительного документа подтверждается материалами дела.
 
    Довод Отдела о том, что Обществом была занята пассивная выжидательная позиция, не принимается судом, поскольку должник продолжает осуществлять уставную деятельность. Дебиторская задолженность ООО «Малое предприятие «Вермиплит» перед ОАО «Ковдорслюда» была включена судом в реестр требований кредиторов в размере 7 380 171 руб. 46 коп. в деле о несостоятельности (банкротстве) (определения по делу № А42-7935/2008 от 20.05.2009, от 04.06.2009).
 
    Ссылки Отдела на отсутствие уважительных причин и непредвиденных, чрезвычайных обстоятельств в неисполнении исполнительного документа, судом не принимаются, поскольку в данном случае Обществом заявлен иск об уменьшении размера подлежащего взысканию исполнительского сбора, а не об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора или освобождении от его уплаты (ввиду отсутствия вины).
 
    Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, учитывая наличие объективных причин, препятствующих своевременному исполнению исполнительного документа, принимая во внимание степень вины Общества, его имущественное и финансовое положение, отсутствие сведений о намеренном уклонении должника от погашения долга, а также принцип соразмерности наказания, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора, то есть до 134 495 руб. 32 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
    решил:
 
 
    Требование Открытого акционерного общества «Ковдорслюда» удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Ковдорского района УФССП России по Мурманской области от 01.04.2010 по исполнительному производству № 52/12/10879/1/2010 до 134 495 руб. 32 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                             Н.Ю. Алексина