Решение от 11 февраля 2010 года №А42-2108/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
г. Мурманск, 183049, ул. Книповича, 20
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                                     Дело № А42-2108/2009
 
    «11» февраля 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области: Евтушенко О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Пять углов»  
 
    к  Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску
 
    о признании недействительным решения № 1576 от 13.03.2009г.
 
    при участии в заседании представителей:
 
    заявителя - Мешковой Ю.С., дов. б/н от 10.06.2009г.
 
    ответчика - Харченко О.В., дов. № 01-14-27-12/58 от 12.01.2010г.
 
    Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 10.02.2010г.
 
    Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 11.02.2010г.
 
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Пять углов» (далее - Общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области            с заявлением к Инспекции ФНС по городу Мурманску (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании недействительным решения № 1576 от 13.03.2009г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.
 
    В обоснование требований заявитель указал, что решение налогового органа незаконно, поскольку с 01.01.2006г. на основании выданного налоговым органом уведомления ООО «Пять углов» является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), в связи с чем, обязанность по предоставлению деклараций по налогу на имущество организаций за 2006 год у Общества отсутствует.
 
    Кроме того, Общество считает повторное приостановление операций по расчетному счету в связи с непредставлением деклараций по налогу на имущество организаций за 2006 год неправомерным, указывая, что ранее налоговым органом было вынесено аналогичное решение № 5224 от 09.10.2007г., которое Обществом было оспорено в судебном порядке и признано недействительным.
 
    Инспекция представила письменный отзыв на заявление, в котором, возражая против удовлетворения требований Общества, указала, что на момент подачи заявления о переходе на УСН Общество заявило недостоверные сведения о соблюдении им всех условий, необходимых для перевода на данный режим налогообложения, предусмотренный статьей 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку в соответствии с Уставом ООО «Пять углов» доля участия юридического лица ООО «СУМИ» - учредителя заявителя составляет более 25%, следовательно, согласно пункту 14 части 3 статьи 346.12 НК РФ Общество не вправе применять УСН. Направление Инспекцией уведомления о применении УСН носит уведомительный характер, и не означает принудительного перевода на нее налогоплательщика.
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявленных требований, приводя доводы, изложенные в заявлении и дополнении к нему.
 
    Представитель Инспекции против удовлетворения требований заявителя возражала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    Как следует из материалов дела, Общество 23.10.1991г. зарегистрировано Администрацией города Мурманска; внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100846913 (л.д. 11).
 
    В качестве налогоплательщика ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС по городу Мурманску, имеет идентификационный номер 5191300361.
 
    По делу установлено, что Общество обратилось 28.11.2005г. в Инспекцию с заявлением о применении с 01.01.2006г. УСН.
 
    Инспекция уведомлением от 09.12.2005г. N 231/26.1 подтвердила возможность применения заявителем с 01.01.2006г. упрощенной системы налогообложения, с объектом налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов, которую ООО «Пять углов» и применяло с указанной даты (л.д. 12).
 
    Обнаружив, что на момент подачи заявления о переходе на УСН в уставном капитале Общества доля одного из участников составляла более 25%, налоговый орган направил налогоплательщику письмо от 10.10.2007г. N 50-26.1-17-13.2-156345 об отзыве уведомления о возможности применения УСН (л.д. 40).
 
    В связи с непредставлением Обществом декларации по налогу на имущество за 2006 год Инспекцией 13.03.2009г. было принято решение N 1576 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке на основании статьи 76 НК РФ (л.д. 13).
 
    Не согласившись с указанным решением Инспекции, Общество обратилось с заявлением в суд.       
 
    Решением суда от 26.05.2009г. по настоящему делу в удовлетворении требований заявителю было отказано. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2009г. решение суда первой инстанции оставлено в силе.
 
    Суд кассационной инстанции в постановлении от 07.12.2009г. пришел к выводу о том, что судебные акты по настоящему делу подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 346.11 НК РФ установлено, что упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 НК РФ.
 
    Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога.
 
    Согласно подпункту 14 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25%, не вправе применять упрощенную систему налогообложения.
 
    Как следует из материалов дела, вопрос правомерности применения Обществом в 2006 году упрощенной системы налогообложения был предметом рассмотрения по делу № А42-5612/2008. 
 
    Решением Арбитражного суда Мурманской области от 05.02.2009г., и постановлениями судов вышестоящих инстанций по указанному делу было установлено, что на момент подачи Обществом заявления о переходе на УСН в его уставном капитале доля одного из участников - ООО «Суми» составляла 79,42%, в связи с чем применение налогоплательщиком с 01.01.2006г. упрощенной системы налогообложения было необоснованно (л.д. 51-57). При этом судами установлено, что Общество должно было находиться на общем режиме налогообложения и уплачивать, в том числе, налог на имущество организаций.
 
    Аналогичный вывод сделан в постановлении Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 07.12.2009г. по настоящему делу, где суд кассационной инстанции указал, что суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о необоснованном применении Обществом упрощенной системы налогообложения с 01.01.2006г.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае непредставления налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации руководитель (заместитель руководителя) налогового органа может принять решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке (пункт 3 статьи 76 НК РФ).
 
    В силу пункта 1 статьи 65 и пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.
 
    Таким образом, в данном случае налоговый орган обязан доказать наличие оснований для приостановления операций налогоплательщика по счетам в банке, то есть установление факта неисполнения Обществом обязанности по представлению декларации по налогу на имущество за 2006 год.
 
    В направленном в адрес Общества письме от 10.10.2007г. N 50-26.1-17-13.2-156345 Инспекцией не было указано на необходимость представления Обществом спорных деклараций.
 
    Доказательств направления заявителю других писем, касающихся вопроса представления налоговых деклараций по налогу на имущество за 2006 год, ответчиком не представлено.
 
    Каких либо документов, подтверждающих проведение дополнительных мероприятий налогового контроля в отношении установления обязанности Общества по уплате налога на имущество за 2006 год, и представлению соответствующих налоговых деклараций, суду не представлено.
 
    Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, Обществом в рамках арбитражного дела № А42-5612/2008 было оспорено решение Инспекции, вынесенное по результатам выездной налоговой проверки за 2005-2006г.г. Решением суда от 05.02.2009г. требования Общества были удовлетворены, доначисление ЕНВД с пенями и санкциями признано незаконным. В этом же решении было указано, что Общество в 2006 году должно было находиться на общем режиме налогообложения, и уплачивать соответствующие налоги, в том числе, налог на имущество организаций. 13.03.2009г. Инспекция вынесла решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика  в банке. Письма о необходимости представления декларации по налогу на имущество за 2006 год в адрес Общества в 2009 году также не направлялись.
 
    Между тем, оспариваемое решение о приостановлении операций по счетам в связи с непредставлением налоговой декларации по налогу на имущество за 2006 год было вынесено Инспекцией 13.03.2009г., то есть, в то время, когда решение Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-5612/2008 не вступило в законную силу, поскольку 10.03.2009г. налоговым органом была подана апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для вынесения решения от 13.03.2009г. № 1576, что не соответствует нормам Налогового кодекса Российской Федерации, нарушает права и законные интересы                 ООО «Пять углов»  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,    в связи с чем, указанный ненормативный акт налогового органа, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, следует признать недействительным.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    С учетом изложенного, с ответчика подлежат взысканию в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. за рассмотрение дела судами первой, апелляционной и кассационной инстанций.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 200, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
    р е ш и л :
 
 
    Требования общества с ограниченной ответственностью «Пять углов» удовлетворить.
 
    Признать недействительным, как не соответствующим положениям Налогового кодекса Российской Федерации, решение Инспекции ФНС по городу Мурманску от 13.03.2009г. № 1576, обязав налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску, юридический адрес: город Мурманск, ул. Комсомольская, д. 4, ОГРН 1045100223850, ИНН/КПП 5190100360/519001001, в пользу ООО «Пять углов» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., уплаченной  по квитанции от 26.03.2009г. за рассмотрение дела в суде первой инстанции;  в сумме 1 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 38 от 26.06.2009г., и в сумме 1 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 251 от 28.10.2009г., за рассмотрение дела в судах апелляционной и кассационной инстанций.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
 
    Судья                                                                                            О.А. Евтушенко