Решение от 23 марта 2010 года №А42-191/2010

 
 
Арбитражный суд Мурманской области
Ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                       Дело № А42- 191/2010
 
“ 23 “  марта   2010  года
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена 17 марта 2010 года.
 
    Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2010 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области  Галко Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Галко Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ИФНС России по г. Мурманску
 
    к Закрытому акционерному обществу «Мурманская товарно-сырьевая биржа»
 
    о ликвидации                    
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя – Субочевой О.М. – доверенность от 12.01.2010 № 01-14-27-12/57;
 
    ответчика – Низельского А.Н. – президент Общества, протокол № 1 от 21.01.2008;
 
 
установил:
 
 
    ИФНС России по г. Мурманску (далее – заявитель, Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области к Закрытому акционерному обществу «Мурманская товарно-сырьевая биржа» (далее – ответчик, Общество) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ), о ликвидации юридического лица с возложением обязанности по осуществлению ликвидации на общее собрание акционеров ЗАО «Мурманская товарно-сырьевая биржа» (л.д. 60 т. 1,л.д. 35 т. 4).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что при размере уставного капитала 15 000 руб. стоимость чистых активов Общества за 2006, 2007, 2008 годы и за 9 месяцев 2009 года имеет отрицательное значение, что в соответствии с пунктом 2 статьи 61, пунктом 4 статьи 99 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) и пунктом 12 статьи 35 Федерального закона РФ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208-ФЗ) является основанием для его ликвидации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и уточнении к нему (л.д. 2, 60 т. 1, л.д. 35 т. 4).
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 37 т. 4).
 
    В отзыве на заявление ответчик указал, что в соответствии со статьей 13 Федерального закона РФ от 20.02.1992 № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» ликвидация биржи может быть осуществлена по решению высшего органа управления биржи, а также судом в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    В связи с этим 29.04.2010 планируется проведение общего собрания акционеров Общества, на повестку дня которого поставлен вопрос о ликвидации ЗАО «Мурманская товарно-сырьевая биржа».
 
 
    Как следует из материалов дела, Закрытое акционерное общество «Мурманская товарно-сырьевая биржа» зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Мурманска 27.01.1994, основной государственный регистрационный номер 1025100861367 (л.д. 19 т. 1).
 
    При проверке бухгалтерской отчетности Общества налоговым органом было установлено, что стоимость чистых активов Общества на начало 2007 года составила минус 728 000 руб., на начало 2008 года - минус 841 000 руб., на начало 2009 года – минус 842 000 руб., на 01.10.2009 – минус 842 000 руб. (л.д. 24 оборот, 28 оборот, 32 оборот, 49 оборот т. 1).
 
    В связи с тем, что стоимость чистых активов Общества по данным бухгалтерского баланса составила отрицательную величину, заявитель обратился в суд с заявлением о ликвидации ЗАО «Мурманская товарно-сырьевая биржа».
 
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В первоначальном заявлении налоговый орган просил ликвидировать Общество по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 90 ГК РФ для ликвидации обществ с ограниченной ответственностью (л.д. 3 т. 1).
 
    Поскольку ответчик является закрытым акционерным обществом и его ликвидация предусмотрена иными положениями законодательства, определением суда от 16.02.2010 заявителю было предложено изложить основания заявленных требований и нормы законодательства с учетом изменений, внесенных в статью 99 ГК РФ и Федеральный закон «Об акционерных обществах» Федеральным законом от 27.12.2009 № 352-ФЗ, вступившим в силу с 31.12.2009 (л.д. 30 т. 4).
 
    В уточненном заявлении от 15.03.2010 заявитель в качестве нормативного обоснования заявленных требований сослался на положения пункта 4 статьи 99 ГК РФ и пункта 12 статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах» (л.д. 35 т. 4).
 
    Изменения, внесенные Федеральным законом от 27.12.2009 № 352-ФЗ в пункт 4 статьи 99 ГК и Федеральный закон «Об акционерных обществах», вступили в силу с 31.12.2009 и распространяются на правоотношения, возникшие с 31.12.2009.
 
    Заявление о ликвидации Общества подано налоговым органом в суд 12.01.2010, т.е. после вступления вышеназванных изменений (л.д. 3 т. 1).
 
    Следовательно, как на момент обращения налогового органа в суд с заявлением о ликвидации Общества, так и на день рассмотрения настоящего дела, подлежат применению положения пункта 4 статьи 99 ГК и Федерального закона «Об акционерных обществах» в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 352-ФЗ, вступившего в силу с 31.12.2009.
 
    Согласно пункту 4 статьи 99 ГК РФ если по окончании второго  или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, общество обязано принять меры, предусмотренные законом об акционерных обществах.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона РФ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208-ФЗ) минимальный уставный капитал закрытого общества должен составлять не менее стократной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации общества.
 
    С учетом положений пункта 1 Указа Президента РФ от 05.12.1993 № 2115 «О повышении минимального размера оплаты труда» на дату государственной регистрации Общества (27.01.1994) размер уставного капитала общества должен быть не менее 14 620 руб. (деноминированных).
 
    Учредительным договором Общества от 30.04.1993 размер уставного капитала определен в размере 13 550 руб. (деноминированных) (л.д. 7 оборот т. 1).
 
    Уставами Общества, утвержденными общим собранием акционеров Общества 30.04.1993 и 24.05.1996, размер уставного капитала Общества определен в размере 14 650 руб. (деноминированных) (л.д. 10 оборот, 86 т. 1).
 
    В бухгалтерских балансах за 2006,2007, 2008 и 9 месяцев 2009 года уставный капитал отражен в сумме 15 000 руб. (л.д.  24, 28, 32, 49 т. 1).
 
    Пунктом 3 статьи 35 Закона № 208-ФЗ предусмотрено, что стоимость чистых активов общества оценивается по данным бухгалтерского учета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг.
 
    Согласно Порядку оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 29.01.2003 № 10н/03-6/пз (далее – Порядок), под стоимостью чистых активов акционерного общества понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету.
 
    Определенная налоговым органом в соответствии с данным Порядком на основании данных бухгалтерских балансов стоимость чистых активов Общества за 2006 год составила минус 728 000 руб., за 2007 год - минус 841 000 руб., за 2008 год – минус 842 000 руб., за 9 месяцев 2009 года – минус 842 000 руб. (л.д. 24 оборот, 28 оборот, 32 оборот, 49 оборот т. 1).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным (финансовым) годом является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно.
 
    9 месяцев 2009 года не являются финансовым годом, в связи с чем стоимость чистых активов по состоянию на 01.10.2009  не принимается судом во  внимание, как не имеющая отношения к рассматриваемому делу (л.д. 32 оборот т. 1).
 
    Отрицательное значение стоимости чистых активов Общества за 2006, 2007, 2008 годы в соответствии с пунктом 4 статьи 99 ГК РФ является основанием для принятия Обществом мер, предусмотренных законом об акционерных обществах.
 
    Пунктом 4 статьи 35 Федерального закона РФ от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» предусмотрено, что если по окончании второго  или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала, совет директоров (наблюдательный совет) общества при подготовке к годовому общему собранию акционеров обязан включить в состав годового отчета общества раздел о состоянии его чистых активов.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Закона № 208-ФЗ раздел о состоянии чистых активов общества должен содержать:
 
    1) показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала общества за три последних завершенных финансовых года, включая отчетный год, или, если общество существует менее чем три года, за каждый завершенный финансовый год;
 
    2) результаты анализа причин и факторов, которые, по мнению совета директоров (наблюдательного совета) общества, привели к тому, что стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала;
 
    3) перечень мер по приведению стоимости чистых активов общества в соответствие с величиной его уставного капитала.
 
    Пунктом 6 статьи 35 Закона № 208-ФЗ предусмотрено, что если стоимость чистых активов общества останется меньше его уставного капитала по окончании финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, общество не позднее чем через шесть месяцев после окончания соответствующего финансового года обязано принять одно из следующих решений:
 
    1)               об уменьшении уставного капитала общества до величины, не превышающей стоимости его чистых активов;
 
    2)               о ликвидации общества.
 
    В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Закона № 208-ФЗ если стоимость чистых активов общества окажется меньше его уставного капитала более чем на 25 процентов по окончании трех, шести, девяти или двенадцати месяцев финансового года, следующего за вторым финансовым годом или каждым последующим финансовым годом, по окончании которых стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала, общество дважды с периодичностью один раз в месяц обязано поместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о снижении стоимости чистых активов общества.
 
    Кредитор общества, если его права требования возникли до опубликования уведомления о снижении стоимости чистых активов общества, не позднее 30 дней с даты последнего опубликования такого уведомления вправе потребовать от общества досрочного исполнения соответствующего обязательства, а при невозможности его досрочного исполнения - прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. Срок исковой давности для обращения в суд с данным требованием составляет шесть месяцев со дня последнего опубликования уведомления о снижении стоимости чистых активов общества (пункт 9 статьи 35 Закона № 208-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ если по окончании второго финансового года или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше величины минимального уставного капитала, указанной в статье 26 настоящего Федерального закона, общество не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года обязано принять решение о своей ликвидации.
 
    Из наименования Федерального закона от 27.12.2009 № 352-ФЗ о внесении изменений в пункт 4 статьи 99 ГК РФ и Федеральный закон «Об акционерных обществах» следует, что внесенные им изменения направлены на пересмотр способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала и изменение требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов.
 
    Из содержания положений статьи 35 Закона № 208-ФЗ в редакции Федерального закона от 27.12.2009 № 352-ФЗ следует, что акционерному обществу предоставлена возможность до принятия решения о ликвидации проанализировать показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов за три последних завершенных финансовых года, причины и факторы, которые привели к уменьшению стоимости чистых активов общества, и возможность принятия мер по приведению стоимости чистых активов общества в соответствие с величиной его уставного капитала, а также обязанность уведомить об этом кредиторов.
 
    И только после анализа вышеназванных показателей и в случае невозможности восстановления платежеспособности и увеличения стоимости чистых активов общество обязано принять решение о своей ликвидации в сроки, установленные пунктами 6, 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ - не позднее чем через шесть месяцев после окончания соответствующего финансового года.
 
    Положения статьи 35 Закона № 208-ФЗ согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.07.2003 № 14-П, в соответствии с которой взаимосвязанные положения пункта 4 статьи 99 ГК РФ и пунктов 5 и 6 статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах» (в редакции, действовавшей до 31.12.2009) не предполагают, что акционерное общество подлежит незамедлительной ликвидации, как только чистые активы стали уменьшаться, а позволяют акционерам принять необходимые меры по улучшению его финансового состояния.
 
    Таким образом, отрицательное значение чистых активов является основанием для принятия Обществом необходимых мер по улучшению его финансового состояния и только в случае непринятия или невозможности принятия данных мер принять решение о ликвидации в сроки, предусмотренные пунктами 6 и 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ.
 
    Поскольку предусмотренные пунктами 6 и 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ сроки не были установлены ранее действовавшей редакцией статьи 35 Закона № 208-ФЗ, и не применяются к правоотношениям, возникшим до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 352-ФЗ, их исчисление начинается с момента вступления данного закона в силу, т.е. с 31.12.2009.
 
    Так как 31.12.2009 является днем окончания 2009 финансового года, началом установленных пунктами 6, 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ сроков является 01.01.2010, окончанием – 30.06.2010.
 
    Как следует из пояснений представители ответчика и представленных им документов, Обществом в соответствии с положениями статьи 35 Закона № 208-ФЗ до истечения предусмотренного пунктами 6 и 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ срока принимаются меры к добровольной ликвидации Общества.
 
    Биржевой совет ЗАО «Мурманская товарно-сырьевая биржа» объявил о созыве общего годового собрания акционеров Общества на 29.04.2010, в повестку дня которого включен вопрос о принятии решения о ликвидации Общества и создании ликвидационной комиссии, в связи с чем президентом Общества  Низельским А.Н. в адрес 194 акционеров Общества направлены уведомления о созыве годового общего собрания акционеров (л.д. 38, 39 т. 4).
 
    Таким образом, Обществом выполняются обязанности, предусмотренные пунктами 6  и 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ.
 
    Установленные пунктами 6  и 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ сроки на день обращения налогового органа в суд с заявлением о ликвидации и на день рассмотрения дела не истекли, в связи с чем основания для ликвидации Общества в судебном порядке отсутствуют.
 
    Поскольку налоговый орган обратился в суд с заявлением о ликвидации Общества 12.01.2010, т.е. после вступления в виду изменений, внесенных Федеральным законом от 27.12.2009 № 352-ФЗ в статью 35 Закона № 208-ФЗ, он вправе предъявить в суд требование о ликвидации Общества только с соблюдением положений пункта 12 статьи 35 Закона № 208-ФЗ.
 
    Согласно пункту 12 статьи 35 Закона № 208-ФЗ если в течение сроков, установленных пунктами 6, 7 и 11 настоящей статьи, общество не исполнит обязанностей, предусмотренных указанными пунктами, кредиторы вправе потребовать от общества досрочного исполнения соответствующих обязательств или при невозможности их досрочного исполнения прекращения обязательств и возмещения связанных с этим убытков, а орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, либо иные государственные органы или органы местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом, вправе предъявить в суд требование о ликвидации общества.
 
    Из содержания данных положений Закона № 208-ФЗ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации акционерного общества только в случае неисполнения Обществом обязанностей, предусмотренных пунктами 6, 7 и 11 статьи 35 данного Закона № 208-ФЗ, и после истечения сроков, предусмотренных данными пунктами.
 
    В частности, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации в случае истечения предусмотренного пунктами 6 и 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ срока принятия Обществом решения о своей ликвидации – шести месяцев после окончания финансового года, т.е. после 30.06.2010.
 
    Заявление о ликвидации Общества подано налоговым органом в суд 12.01.2010, то есть до истечения срока, предусмотренного пунктами 6 и 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ (до 01.07.2010), в связи с чем удовлетворению не подлежит (л.д. 3 т. 1).
 
    Согласно пункту 36 Устава высшим органом управления Общества является общее собрание акционеров, к исключительной компетенции которого на основании статьи 48 Закона № 208-ФЗ относится, в том числе ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов (л.д. 14 оборот т. 1).
 
    Ликвидация Общества в судебном порядке до истечения предусмотренного пунктами 6 и 11 статьи 35 Закона № 208-ФЗ срока и без учета мнения акционеров Общества не соответствует положениям статьи 35 Закона № 208-ФЗ и нарушает предусмотренные статьями 31, 32, 51 Закона № 208-ФЗ права акционеров участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, в частности, при решении вопроса о ликвидации общества, а также права кредиторов.
 
    В связи с изложенным и в соответствии с частью 5 статьи 49 АПК РФ признание ответчиком заявленных требований не принято судом, как не соответствующее положениям статьи 35 Закона № 208-ФЗ и нарушающее права акционеров и кредиторов.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
    Р  Е  Ш  И  Л  :
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                           Е.В. Галко