Дата принятия: 16 октября 2014г.
Номер документа: А42-1746/2014
Арбитражный суд Мурманской области
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20, тел / факс 44 26 51
http://murmansk.arbitr.ru/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Мурманск Дело № А42-1746/2014
«16» октября 2014 года
Судья Арбитражного суда Мурманской области Романова Марина Александровна, при составлении протокола судебного заседания помощником Рагозиной С.М., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства Мурманской области «Мурманоблгаз» (ОАО «Мурманоблгаз»; ОГРН 1025100842360, ИНН 5193101033; юридический адрес: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 29) об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении отсрочки на оплату исполнительского сбора,
по иску муниципального унитарного предприятия «Североморскводоканал» ЗАТО г. Североморск (ОГРН 1025100711570, ИНН 5110120910; юридический адрес: 184606, г. Североморск Мурманской области, ул. Гаджиева, д. 1А) к открытому акционерному обществу по газификации и эксплуатации газового хозяйства Мурманской области «Мурманоблгаз» (ОГРН 1025100842360, ИНН 5193101033; юридический адрес: 183032, г. Мурманск, пр. Кольский, д. 29)
о взыскании 7 150 883 руб. 34 коп.;
заинтересованное лицо: Отдел судебных приставов Первомайского округа г. Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (183052, г. Мурманск, ул. Щербакова, д. 7),
при участии в судебном заседании представителей:
заявителя (должника): Ключевской Ю.Н., по доверенности;
заинтересованного лица: Замяткиной Ю.А., судебного пристава-исполнителя,
установил:
ОАО «Мурманоблгаз» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора до 362 718 руб. 83 коп., подлежащего уплате на основании постановления судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов Первомайского округа г. Мурманска Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – судебный пристав – исполнитель) от 30.07.2014, вынесенного в рамках исполнительного производства № 46374/14/03/51 от 11.07.2014. Одновременно должником заявлено ходатайство о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора сроком на 3 месяца.
В обоснование заявления ОАО «Мурманоблгаз» указало на тяжелое финансовое положение, наличие первоочередных платежей (краткосрочных обязательств, по которым необходимо было произвести платежи, в том числе по заработной плате, по обязательным платежам, займам и кредитам).
Определением суда от 23.09.2014 заявление ОАО «Мурманоблгаз» принято к производству, судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 16.10.2014, о чем лица, участвующие в деле, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считаются извещенными надлежащим образом.
Представитель должника в судебном заседании на требованиях настаивал, представил дополнительные документы в обоснование довода о тяжелом материальном положении, а также уточнил требования, просил предоставить ОАО «Мурманоблгаз» рассрочку по уплате исполнительского сбора, установив следующий график его уплаты:
- 120 000 руб. – не позднее 30.10.2014,
- 120 000 руб. – не позднее 30.11.2014,
- 122 718 руб. 83 коп. – не позднее 30.12.2014.
Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.
Судебный пристав – исполнитель в судебном заседании, в отзыве против удовлетворения требований возражал: должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне зоны его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения; доказательства того, что должником совершались какие-либо действия в целях исполнения требований исполнительного документа, не представлены; суммы денежных средств в погашение задолженности были перечислены должником после того, как судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства на счетах; представленные заявителем документы не отражают в полном объеме его имущественное положение.
Заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд установил.
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 19.05.2014 с ОАО «Мурманоблгаз» в пользу МУП «Североморскводоканал» взыскано 6 850 000 руб., в том числе 6 500 000 руб. - задолженность по договору предоставления целевого займа от 09.09.2013, 350 000 руб. 00 коп. – неустойка по состоянию на 11.03.2014 (включительно), а также 200 руб. судебных издержек на оплату выписки из ЕГРЮЛ, 58 730 руб. 17 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины.
Постановлением Отдела судебных приставов Первомайского округа г. Мурманска УФССП России по Мурманской области от 11.07.2014 возбуждено исполнительное производство №46374/14/03/51 о взыскании с ОАО «Мурманоблгаз» в пользу МУП «Североморскводоканал» задолженности в размере 6 908 930 руб. 17 коп.
Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику бы установлен пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление получено ОАО «Мурманоблгаз» 17.07.2014.
30.07.2014 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Погашение задолженности осуществлено ОАО «Мурманоблгаз» следующим образом: платежным поручением №396 от 05.08.2014 перечислено 3 000 000 руб., №452 от 07.08.2014 – 1 000 000 руб., №486 от 12.08.2014 – 82 736 руб. 17 коп., №484 от 12.08.2014 – 100 000 руб.
Кроме того, на основании постановлений судебного пристава-исполнителя с расчетных счетов должника 08.08.2014 списано 10 072 руб. 10 коп., 11.08.2014 - 103 518 руб. 16 коп., 12.08.2014 – 2 612 603 руб. 74 коп.
Неисполнение должником в установленный срок в добровольном порядке требования, содержащегося в исполнительном документе, явилось основанием для вынесения судебным приставом – исполнителем 30.07.2014 постановления о взыскании с ОАО «Мурманоблгаз» исполнительского сбора в сумме 483 625 руб. 11 коп. (7% от взыскиваемой в рамках исполнительного производства №46374/14/03/51 суммы).
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, о не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу части 2.1 статьи 324 АПК РФ по правилам, установленным частью 2 статьи 324 АПК РФ, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом.
Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Таким образом, законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к компетенции суда.
Указанным правом суд пользуется, исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительный сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.
Такая позиция отражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, в соответствии с которым исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы представляет собой допустимый максимум штрафной санкции, который с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. При наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.
Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, отраженная в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П подлежит учету и при применении части 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ при рассмотрении заявления должника об уменьшении исполнительского сбора.
Наличие обстоятельств, свидетельствующих о затруднительном финансовом положении должника, не позволившем своевременно исполнить требование исполнительного документа, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.
Так, согласно бухгалтерскому балансу непокрытый убыток общества на 30.06.2014 составляет 105 045 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 146 377 тыс. руб., заемные средства – 134 667 тыс. руб. (из них краткосрочные – 81 929 руб.).
По состоянию на 07.08.2014 имеется картотека №2 к четырем расчетным счетам в размере 10 125 195 руб. 75 коп.
Для выполнения всех своих обязательств ОАО «Мурманоблгаз» использует привлеченные средства (займы и кредиты).
Согласно сведений бухгалтерского учета, отраженных в оборотно-сальдовых ведомостях, в период с 17.07.2014 по 22.07.2014 у должника имелись краткосрочные обязательства в следующем составе и размере:
- обязательства по кредитам и займам в размере 81 290 032 руб. 63 коп.;
- налоговые обязательства в размере 42 921 696 руб. 36 коп.;
- кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками в размере 9 785 112 руб. 41 коп.
При этом размер денежных средств на расчетных счетах ОАО «Мурманоблгаз» составлял 29 098 491 руб. 68 коп.
В совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о тяжелом имущественном положении ОАО «Мурманоблгаз», что препятствовало своевременному исполнению требований исполнительного документа.
В последующем финансовое состояние ОАО «Мурманоблгаз» не улучшилось, сведения об обязательствах Общества по состоянию на 19.08.2014, 15.10.2014 отражены в представленных суду оборотно-сальдовых ведомостях.
При определении степени вины ОАО «Мурманоблгаз» суд исходит из того, что Общество не уклонялось от исполнения судебного акта, предприняло зависящие от него меры по погашению задолженности, размер которой значителен. В настоящее время задолженность погашена в полном объеме.
При рассмотрении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора судом также учтено, что основным видом деятельности ОАО «Мурманоблгаз» является деятельность по газоснабжению населения и организаций г. Мурманска и Мурманской области. Указанный вид деятельности является регулируемым, расчеты за поставляемый газ осуществляются исходя из цен и тарифов, регулируемых государством, деятельность предприятия носит убыточный характер, а приостановление или прекращение деятельности Общества может повлечь неблагоприятные последствия для населения.
Ссылки судебного пристава-исполнителя на отсутствие уважительных причин и непредвиденных, чрезвычайных обстоятельств в неисполнении исполнительного документа, судом не принимаются, поскольку в данном случае Общество просит об уменьшении размера подлежащего взысканию исполнительского сбора, а не оспаривает постановление о взыскании исполнительского сбора и не просит освободить от его уплаты полностью (ввиду отсутствия вины).
Суд не принимает довод судебного пристава-исполнителя о том, что заявителем не представлены сведения о финансовом положении должника как противоречащий материалам дела. Кроме того, финансовое положение Общества является только одним из оснований для снижения исполнительского сбора, сбор может быть уменьшен также и при наличии других обстоятельств.
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, учитывая наличие объективных причин, препятствующих своевременному исполнению исполнительного документа, принимая во внимание степень вины Общества, его имущественное и финансовое положение, отсутствие сведений о намеренном уклонении должника от погашения долга, а также принцип соразмерности наказания, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя на одну четверть от подлежащей взысканию суммы исполнительского сбора, то есть до 362 718 руб. 83 коп.
Невозможность единовременной уплаты исполнительского сбора заявителем также доказана представленными документами.
Исходя из принципа разумности, учитывая, что действия Общества не направлены на уклонение от взыскания исполнительского сбора, непродолжительность испрашиваемого срока (2,5 месяца), суд считает возможным предоставить должнику рассрочку взыскания вышеуказанного исполнительского сбора в соответствии с графиком платежей, предложенным заявителем.
При этом суд учитывает, что рассрочка полностью соответствует также интересам взыскателя в гарантированном получении присужденной суммы.
Руководствуясь статьями 324, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Заявление открытого акционерного общества по газификации и эксплуатации газового хозяйства Мурманской области «Мурманоблгаз» удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора на одну четвертую часть - до 362 718 руб. 83 коп.
Предоставить открытому акционерному обществу по газификации и эксплуатации газового хозяйства Мурманской области «Мурманоблгаз» рассрочку по уплате исполнительского сбора, установив следующий график его уплаты:
- 120 000 руб. – не позднее 30.10.2014,
- 120 000 руб. – не позднее 30.11.2014,
- 122 718 руб. 83 коп. – не позднее 30.12.2014.
Определение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения.
Судья М.А. Романова
