Решение от 28 мая 2010 года №А42-1732/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
    http://murmansk.arbitr.ru
 
 
    Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                          Дело № А42-1732/2010
 
    «28» мая 2010 года          
 
 
    Резолютивное решение вынесено 18 мая 2010 года
 
    Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Востряков К.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  
 
    общества с ограниченной ответственностью «Морской торговый порт «Лавна»
 
    к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Полярная звезда»
 
    о признании недействительной ничтожной сделки
 
 
    при участии представителей:
 
    истца – Моругова В.М. по доверенности от 01.04.2010 № 10005Д, Солецкого Р.Ю. по доверенности от 17.03.2010 № 10003Д;
 
    ответчика – Кислякова В.М. по доверенности  от 26.04.2010;
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Морской торговый порт «Лавна» (далее –  Общество, истец), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Полярная звезда» (далее – Кооператив, ответчик) о признании недействительной ничтожной сделки по заключению соглашения от 17.01.2008 о возмещении убытков СХПК «Полярная звезда», причинённых изъятием частей земельного участка для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла.
 
    В обоснование требований истец указал, что оспариваемое соглашение заключено в нарушение статей 8, 57, 62, 63 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)  и Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причинённых изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2003 № 262 (далее – Правила возмещения убытков).
 
    В соответствии со статьёй 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна.
 
    Ответчик с заявленным требованием не согласился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что оспариваемое соглашение заключено истцом и ответчиком в соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ; позиция же истца основана на неверном толковании норм земельного законодательства, поскольку статьи 57,62,63, ЗК РФ не содержат положений о возможности возмещения убытков только после принятия решения об изъятии земельного участка. Статья 8 ЗК РФ не может быть применима к оспариваемому договору, т.к. его предметом не является земельный участок.
 
    В судебном заседании представители Общества исковые требования поддержали.
 
    Представитель СХПК «Полярная звезда» иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Как следует из материалов дела, 08.04.2004 составлен акт выбора земельного участка под строительство железнодорожного подъездного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла (Мурмаши – Лавна, устье реки Лавна и западный берег Кольского залива), подписанный, в том числе, представителем СХПК «Полярная звезда».
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 20.10.2004 № 510 утверждён акт выбора земельных участков для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Транссервис»; дано указание подготовить в полном объеме проектную документацию и провести экспертизу проекта, проектом предусмотреть возмещение возможных убытков собственникам земельных участков. Актом выбора земельного участка предполагалось, что строительство железнодорожных путей будет осуществляться, в том числе, на землях СХПК «Полярная звезда».
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 05.07.2006 № 380 внесены изменения в постановление от 20.10.2004 № 510 в части указания названий организаций, ответственных за строительство железнодорожного пути и портового комплекса: обществу с ограниченной ответственностью «Лавнатранс» согласован земельный участок от железнодорожной станции Мурмаши до н.п. Междуречье (устье реки Лавна) примерной площадью 250га; обществу с ограниченной ответственностью «Морской торговый порт «Лавна» - земельный участок примерной площадью 270га на берегу Кольского залива и вдоль берега реки Лавна.
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области № 539 от 10.07.2007 действие постановления от 20.10.2004 № 510 в отношении ООО «Лавнатранс» и ООО «Морской торговый порт «Лавна» продлено на 3 года.
 
    Руководствуясь статьями 57, 63 Земельного кодекса Российской Федерации, а также актом выбора земельного участка от 08.04.2004 и постановлениями муниципального образования Кольский район Мурманской области от  20.10.2004 № 510, от 05.07.2006 № 380, от 10.07.2007 № 539 ООО «Морской торговый порт «Лавна» и СХПК «Полярная звезда» заключили соглашение от 17.01.2008. (л.д. 11).
 
    Согласно пункту 1 соглашения Общество выплачивает Кооперативу 5 000 000 рублей в счёт возмещения убытков, причинённых изъятием частей земельного участка, расположенного на западном берегу Кольского залива и вдоль берегов реки Лавна, для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла. Оплата производится в течение 3-х банковских дней со дня выполнения Кооперативом обязательств, предусмотренных пунктом 2 соглашения.
 
    В соответствии с пунктом 2 соглашения Кооператив обязуется согласовать:
 
    проектный план границ земельного участка под строительство на  западном берегу Кольского залива и вдоль берегов реки Лавна, для строительства железнодорожного пути и портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла, протокол согласования проектного плана границ земельного участка,
 
    протокол предварительного согласования изъятия частей земельных участков,
 
    проект постановления муниципального образования Кольский район Мурманской области о предоставлении земельного участка для строительства,
 
    иные документы, необходимые для проведения землеустроительных работ, изъятия и предоставления земельного участка под строительство.
 
    Пунктом 3 соглашения предусмотрено, что настоящая оплата является предварительной, окончательный размер убытков, подлежащих возмещению, будет уточнён на день предшествующий дню принятия решения об изъятии частей земельного участка в соответствии со статьёй 57 ЗК РФ и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок расчёта убытков арендаторов земельных участков, причинённых их изъятием.
 
    Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области  от 25.03.2008 № 187 ООО «Морской торговый порт «Лавна» под строительство портового комплекса для угля и генеральных грузов в составе Мурманского портового транспортного узла  в аренду сроком на 15 лет предоставлены сформированные земельные участки.
 
    Во исполнение соглашения от 17.01.2008 Общество выплатило Кооперативу 5 000 000 рублей.
 
    Посчитав, что соглашение от 17.01.2004 заключено в нарушение норм законодательства, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со статьёй 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    По смыслу указанной нормы следует, что основанием для признания сделки недействительной является несоответствие ее условий (содержания сделки) требованиям законодательства.
 
    В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со статьями 421, 422 ГК РФ стороны свободны в заключении договора и могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, при этом договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
 
    Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами
 
    По мнению суда условия договора, согласованные сторонами, не противоречат закону.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истец не обосновал и не представил доказательств несоответствия конкретных условий спорного соглашения нормам гражданского и земельного законодательства.
 
    В соответствии со статьёй 57 ЗК РФ при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков подлежат возмещению в полном объеме убытки, причиненные вышеперечисленными действиями, в том числе упущенная выгода. Возмещение убытков осуществляется, в том числе лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них.
 
    Статья 63 ЗК РФ, закрепляющая гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в подпункте 3 пункта 1 предусматривает, что изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
 
    Пунктом 3 Правил возмещения убытков установлены основания для их возмещения землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков.
 
    Указанными нормами ЗК РФ не предусмотрен запрет на заключение спорного договора. В них также не отражены обязательные правила, без соблюдения которых  договор нельзя считать заключенным.
 
    В подпункте 2 пункта 2 статьи 8 ЗК РФ предусмотрено, что категория земель указывается в договорах, предметом которых являются земельные участки.
 
    Предметом оспариваемого договора земельный участок не является, в связи с чем указанная норма не может быть применена  судом к спорным отношениям.
 
    СХПК «Полярная звезда», на землях которого предполагается ведение строительства, располагал информацией о предстоящем изъятии с апреля 2004 года и вправе был согласовать предварительный платеж по убыткам с лицом, в пользу которых изымаются земельные участки.
 
    Учитывая изложенное, оснований для признания соглашения от 17.01.2008 о возмещении убытков СХПК «Полярная звезда» недействительной ничтожной сделкой не имеется. 
 
    Государственная пошлина подлежит отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Морской торговый порт «Лавна» о признании соглашения от 17 января 2008 года между обществом с ограниченной ответственностью «Морской торговый порт «Лавна» и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Полярная звезда» недействительной ничтожной сделкой отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в  апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                  К.А. Востряков