Решение от 08 апреля 2010 года №А42-1705/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
  РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                         Дело №  А42-1705/2010
 
    08 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения вынесена и объявлена 06.04.2010, решение в полном объеме изготовлено 08.04.2010.
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области  Беляева Лариса Евгеньевна
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Беляевой Л.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Отдел государственного контроля и надзора в Мурманской области)
 
    к    обществу с ограниченной ответственностью «Баренц-Алко»
 
    о    привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя – Имашовой В.Д., доверенность от 01.02.2010 № 45
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности – не участвовал
 
 
установил:
 
    Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Отдел государственного контроля и надзора в Мурманской области) (далее – Отдел госконтроля, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Баренц-Алко» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2          статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование требований заявитель указал, что Общество в оптовом складе, расположенном по адресу: ул. Беломорская, д. 37, г. Кандалакша, Мурманской области реализовывало сертифицированную продукцию, указанную в акте проверки № 64/09 от 17.03.2010, не отвечающую требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована.
 
    Общество, извещенное о дате и времени судебного заседания надлежащим образом (уведомление о вручении 24.03.2010), отзыв и возражений не представило, представителя в судебное заседание не направило.
 
    С учетом обстоятельств дела, мнения представителя заявителя, суд полагает возможным, на основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Представитель Отдела госконтроля в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении о привлечении к административной ответственности.
 
    Из материалов дела установлено.
 
    ООО «Баренц-Алко» зарегистрировано в установленном порядке в качестве юридического лица; основной государственный регистрационный номер 1025100535844.
 
    На основании распоряжения заместителя начальника Отдела госконтроля           № 57 от 01.03.2010 государственным инспектором Имашовой В.Д. 15.03.2010 проведена внеплановая выездная проверка ООО «Баренц-Алко», расположенного по адресу: г. Кандалакша, Мурманская область, ул. Беломорская, д. 37, оптовый склад, по соблюдению требований технических регламентов (обязательных требований стандартов) в сфере технического регулирования.
 
    В результате проверки выявлено,  что Общество нарушило правила обязательной сертификации, то есть реализовывало сертифицированную продукцию, указанную в акте проверки № 64/09 от 17.03.2010, выставленную на витрину с ценниками, не отвечающую требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, а именно:
 
    1.1 Осуществляло реализацию сертифицированной продукции – вина столового полусухого белого «Монастырская изба Классическое» (упаковка – стеклянные бутылки; информация на этикетках: Вино столовое полусухое «Монастырская изба Классическое»; объем 1/0,7л; Алк. 10% об. Сахар 7-17 г/дм3, дата розлива 02.12.2009; ГОСТ Р 52523-2006, РСТ ПН12; изготовитель                         ЗАО «Детчинский завод») в количестве 12 бутылок, не отвечающую требованиям нормативного документа, на соответствие которому она сертифицирована, указанным в сертификате соответствия № РОСС RU.ПН12.В00784, а именно:
 
    - ГОСТ Р 51074-2003, раздел 3 (п. 3.1., 3.4, 3.5.1, 3.5.15.) раздел 4 (п. 4.17.) согласно которым изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах на русском языке, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе среди другой информации должна быть указана информация о наименовании продукта (наименование должно быть понятным потребителю, конкретно и достоверно характеризовать продукт, раскрывать его природу, позволять отличать данный продукт от других; наименования пищевых продуктов должны соответствовать наименованиям, установленных в национальных стандартах РФ, не допускается давать пищевым продуктам наименования, вводящие потребителей в заблуждение относительно природы, идентичности пищевого продукта), об обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; о наименовании и адресе изготовителя, наименовании предприятия, производившего розлив; информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду и другим органолептическим показателям.
 
    На маркировке потребительской тары (бутылках) отсутствует информация о наименовании предприятия производившего розлив.
 
    Указанное на этикетках потребительской тары наименование продукта «вино», соответствующее наименованию данной продукции, установленному                ГОСТ Р 52523-2006, и заявленное на этикетках обозначение документа «ГОСТ Р 52523-2006», в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, недостоверны и вводят потребителя в заблуждение относительно идентичности продукции заявленному наименованию,  ГОСТ Р 52523-2006 и ее органолептических показателей, так как по результатам осмотра продукции  установлено, что она не отвечает требованиям ГОСТ Р 52523-2006, п. 4.1.2., информации о качестве, представленной в удостоверении о качестве и безопасности от 02.12.2009 №П-2517 по органолептическому показателю – «прозрачность» из-за присутствия в ней посторонних включений, что недопустимо для продукции с наименованием  «вино» в результате чего, данная продукция не может быть идентифицирована в соответствии с ГОСТ Р 52523-2006.
 
    По состоянию на 15.03.2010, согласно представленным накладным и справки о реализации, данная продукция была реализована в количестве 168 бутылок.
 
    2.2. Осуществляло реализацию сертифицированной продукции – вина столового полусладкого белого «Барон де Франсуа» (упаковка – стеклянные бутылки; информация на этикетках: наименование продукции Вино столовое полусладкое белое «Барон де Франсуа»; объем 0,75л; Алк. 11% об., дата розлива 13.10.09; ГОСТ Р 52523-2006; изготовитель, упаковщик, экспортер С.А. Трий, Франция; импортер: ООО «Лудинг-Трейд»; условия хранения : температура от +5 до +20°С и относительной влажности воздуха не более 85; РСТПН94) в количестве 12 бутылок, не отвечающей требованиям нормативного документа, на соответствие которому она сертифицирована, указанным в сертификате соответствия № РОСС FR.ПН94.В05640, а именно:
 
    - ГОСТ Р 51074-2003, раздел 3 (п. 3.1., 3.4, 3.5.1, 3.5.15.) согласно которому изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах на русском языке, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе среди другой информации должна быть указана информация о наименовании продукта (наименование должно быть понятным потребителю, конкретно и достоверно характеризовать продукт, раскрывать его природу, позволять отличать данный продукт от других; наименования пищевых продуктов должны соответствовать наименованиям, установленных в национальных стандартах РФ, не допускается давать пищевым продуктам наименования, вводящие потребителей в заблуждение относительно природы, идентичности пищевого продукта), об обозначении документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт; о наименовании и адресе изготовителя, наименовании предприятия, производившего розлив; информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду и другим органолептическим показателям.
 
    Указанное на этикетках потребительской тары наименование продукта «вино», соответствующее наименованию данной продукции, установленному ГОСТ Р 52523-2006, и заявленное на этикетках обозначение документа «ГОСТ Р 52523-2006», в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, недостоверны и вводят потребителя в заблуждение относительно идентичности продукции заявленному наименованию,  ГОСТ Р 52523-2006 и ее органолептических показателей, так как по результатам осмотра продукции  установлено, что она не отвечает требованиям ГОСТ Р 52523-2006, п. 4.1.2., информации о качестве, представленной в удостоверении о качестве и безопасности от 02.12.2009 №П-2517 по органолептическому показателю – «прозрачность» из-за присутствия в ней посторонних включений, что недопустимо для продукции с наименованием  «вино» в результате чего, данная продукция не может быть идентифицирована в соответствии с ГОСТ Р 52523-2006.
 
    По состоянию на 15.03.2010, согласно представленной накладной и справки о реализации, данная продукция была реализована в количестве 48 бутылок.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2        статьи 19.19 КоАП РФ.
 
    Таким образом, Обществом были нарушены пункт 2 статьи 3, статья 22 Федерального закона Российской Федерации от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон № 29-ФЗ), пункт 2 статьи 28, пункт 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 27.12.2002                 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ), статья 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
 
    Предметы правонарушения:
 
    - вино столовое полусухое белое «Монастырская изба Классическое» объем 1/0,7л; алк. 10% сахар 7-17 г/дм3, дата розлива 02.12.2009; ГОСТ Р 52523-2006, РСТ ПН12; изготовитель ЗАО «Детчинский завод», в количестве 12 бутылок;
 
    - вино столовое полусладкое белое «Барон де Франсуа» объем 0,75л; алк. 11%, дата розлива 13.10.09; ГОСТ Р 52523-2006; изготовитель, упаковщик, экспортер С.А. Трий, Франция; импортер: ООО «Лудинг-Трейд», в количестве                12 бутылок
 
    арестованы и переданы на ответственное хранение генеральному директору Общества Алиеву В.Н. в оптовом складе ООО «Баренц-Алко» по адресу:                              г. Кандалакша Мурманской области, ул. Беломорская, д. 37, согласно протоколу от 15.03.2010.
 
    По факту выявленных нарушений 15.03.2010 вынесено определение о возбуждении в отношении Общества дела об административном правонарушении по части 1, 2 статьи 19.19 КоАП РФ и проведении административного расследования.
 
    По результатам административного расследования 17.03.2010 в отношении Общества составлен протокол № 1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ; в протоколе об административном правонарушении законный представитель Общества указал на признание нарушений.
 
    Вменяемые Обществу нарушения при реализации вина столового «Монастырская изба Классическое» и «Барон де Франсуа» требований ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (пункты 3.1, 3.4, 3.5.1, 3.5.15, 4.17) подтверждаются материалами дела (акт проверки № 64/09 от 15.03.2010, протокол осмотра от 15.03.2010, протокол об административном правонарушении № 1 от 17.03.2010).
 
    Часть 2 статьи 19.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 названного Кодекса, то есть, в том числе реализацию сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована.
 
    Факт реализации Обществом сертифицированной продукции: вино столовое полусухое белое «Монастырская изба Классическое» объем 1/0,7л; алк. 10% сахар 7-17 г/дм3, дата розлива 02.12.2009; ГОСТ Р 52523-2006, РСТ ПН12; изготовитель ЗАО «Детчинский завод», а также вино столовое полусладкое белое «Барон де Франсуа» объем 0,75л; алк. 11%, дата розлива 13.10.09; ГОСТ Р 52523-2006; изготовитель, упаковщик, экспортер С.А. Трий, Франция; импортер: ООО «Лудинг-Трейд», не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована – ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия», указанным в сертификатах соответствия № РОСС FR.ПН94.В05640 и № РОСС RU.ПН12.В00784, подтверждается материалами дела (акт проверки № 64/09 от 15.03.2010; протокол осмотра, взятия проб (образцов), ареста от 15.03.2010; протокол идентификации, технического осмотра и испытаний № 1 от 15.03.2010; протокол № 1 об административном правонарушении от 17.03.2010).
 
    Обстоятельств объективной невозможности соблюдения Обществом правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а равно принятие всех мер по их соблюдению, судом не установлено.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.19               КоАП РФ, поскольку реализовывало сертифицированную продукцию – вино столовое полусухое белое «Монастырская изба Классическое» и вино столовое полусладкое белое «Барон де Франсуа» не отвечающую требованиям нормативных документов (ГОСТ Р 52223-2006), на соответствие которым она сертифицирована (сертификаты соответствия № РОСС FR.ПН94.В05640 и № РОСС RU.ПН12.В00784).
 
    Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в присутствии законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права законному представителю ООО «Баренц-Алко» разъяснялись, о чем имеется отметка в протоколе.
 
    Решая вопрос о привлечении ООО «Баренц-Алко» к административной ответственности, суд учитывает тот факт, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, что позволяет суду определить Обществу наказание, предусмотренное частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере - 20 000руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
 
    Руководствуясь  статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Мурманской области
 
 
    решил:
 
 
    Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Баренц-Алко» (основной государственный регистрационный номер 1025100535844,                                 ИНН 5102042626), находящееся по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша,  ул. Беломорская, д. 37, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере                  20 000руб., с конфискацией партии алкогольной продукции:
 
    - вино столовое полусухое белое «Монастырская изба. Классическое» объем 1/0,7л; алк. 10% сахар 7-17 г/дм3, изготовитель ЗАО «Детчинский завод», дата розлива 02.12.2009, в количестве 12 бутылок;
 
    - вино столовое полусладкое белое «Барон де Франсуа» объем 0,75л;               алк. 11%, дата розлива 13.10.2009; изготовитель, упаковщик, экспортер С.А. Трий, Франция; импортер: ООО «Лудинг-Трейд», в количестве 12 бутылок
 
    указанной в протоколе ареста от 15.03.2010, на хранении у
 
    товарного знака  енностью "икации.30.08.2аний № 1 и №2 от 17.т 17.11.2009, аходящейся на ответственном хранении в оптовом складе ООО «Баренц-Алко» по адресу: Мурманская область,                г. Кандалакша,  ул. Беломорская, д. 37.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа :
 
    Получатель: УФК Минфина России по г. Санкт - Петербургу
(Администратор платежа СЗМТУ Ростехрегулирования)
 
    ИНН получателя 7839304330
 
    КПП получателя 783901001
 
    БИК 044030001
 
    расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт -
Петербургу, г. Санкт - Петербург
 
    код ОКАТО 40262566000
 
    КБК 172 1 16 01000 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за
нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил
обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов
по обеспечению единства измерений»;
 
    Назначение платежа – Административный штраф, решение суда (номер, дата).
 
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                Беляева Л.Е.