Решение от 23 апреля 2010 года №А42-1473/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
Ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                         Дело № А42-1473/2010
 
    «23» апреля 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна
 
    (при ведении протокола судебного заседания судьёй),
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области
 
    к федеральному государственному учреждению «Печенгская Квартирно-эксплуатационная часть района»
 
    о взыскании 51 523 руб. 66 коп.
 
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя - Кузьминова С.А., дов. № 03-19/00049 от 11.01.2009г.
 
    от ответчика - Полегошко С.В., дов. № 1751 от 16.04.2010г.
 
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 23 апреля 2010 года
    Мотивированное решениеизготовлено в полном объёме 23 апреля 2010 года
 
 
установил:
 
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области (далее - Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к федеральному государственному учреждению «Печенгская Квартирно-эксплуатационная часть района» (далее - ответчик) о взыскании 51 523 руб. 66 коп., составляющих недоимку по авансовым платежам по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, (далее - ЕСН) за 3-й квартал 2008 года в сумме 43 980 руб. и  пени в сумме 7 543 руб. 66 коп., начисленные за период                     с 16.10.2008г. по 08.02.2010г. за нарушение срока уплаты авансовых платежей по ЕСН за указанный период.
 
    В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что в нарушение статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -             НК РФ) ответчик не уплатил в установленные сроки авансовые платежи по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет, за просрочку уплаты которых в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислены пени.
 
    В ходе судебного рассмотрения спора Инспекция в порядке пункта 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявила письменное ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу в части взыскания с ответчика недоимки по авансовым платежам по ЕСН за 3-й квартал 2008 года в сумме 43 980 руб. в связи с произведенным зачётом за счёт переплаты.
 
    В указанной части производство по делу прекращено, о чём судом 01.04.2010г. вынесено соответствующее определение (л.д. 50, 51).
 
    Таким образом, предметом рассмотрения по настоящему делу является требование Инспекции о взыскании с ответчика пеней в сумме 7 543 руб.        66 коп.
 
    В судебном заседании представитель Инспекции настаивал на взыскании с ответчика пеней в сумме 7 543 руб. 66 коп.
 
    Ответчик представил отзыв на заявление, в котором указал, что недоимка за 3-й квартал 2008 года отсутствует в связи с произведённым зачётом за счёт переплаты. В отношении взыскания пени на неуплаченную сумму налога возражает, поскольку согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению суда были приостановлены операции, представил уведомления о приостановлении операций по расходованию средств, выданных ОФК УФК по Мурманской области.
 
    Кроме  того, ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины.
 
    По делу установлено, что федеральное государственное учреждение «Печенгская Квартирно-эксплуатационная часть района» зарегистрировано в качестве юридического лица, 09.01.2003г. включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1035100087087 (л.д. 7).
 
    В качестве налогоплательщика ответчик состоит на налоговом учёте в Инспекции Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области, имеет ИНН 5109900175.
 
    18.12.2010г. ответчик представил в Инспекцию уточнённый расчёт авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2008 года, в соответствии с которым сумма исчисленных ответчиком авансовых платежей по ЕСН, зачисляемых в Федеральный бюджет, составила 168 722 руб., по предыдущему расчёту сумма составляла 124 742 руб., к доплате за 3-й месяц 3-го квартала по сроку 15.10.2008г. подлежит сумма 43 980 руб. (л.д. 13).
 
    Поскольку в установленный срок ответчик авансовые платежи по сроку уплаты 15.10.2008г. в полном объёме не уплатил, Инспекция за период              с 16.10.2008г. по 08.02.2010г. на сумму недоимки 43 980 руб. начислила пени в сумме 7 543 руб. 66 коп. (л.д. 25).
 
    Требованием № 8825 по состоянию на 12.01.2010г. Инспекция предложила ответчику уплатить недоимку по авансовым платежам по ЕСН за  3-й квартал 2008 года в сумме 43 980 руб. и соответствующие пени. Срок исполнения требования истёк 22.01.2010г. (л.д. 23).
 
    Поскольку требование ответчик не исполнил, Инспекция, в связи с невозможностью взыскать авансовые платежи по налогу и пени в бесспорном порядке за счёт денежных средств либо за счёт имущества ответчика, обратилась в суд.
 
    Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требование Инспекции о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет, за 3-й квартал 2008 года в сумме 7 543 руб. 66 коп. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять по ним в налоговый орган по месту учёта в установленном порядке налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 235 НК РФ ответчик признаётся и является налогоплательщиком ЕСН.
 
    Пунктом 3 статьи 243 главы 24 «Единый социальный налог» НК РФ, определяющей порядок исчисления, порядок и сроки уплаты единого социального налога, предусмотрено, что в течение отчётного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчётный период, определяется с учётом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    Между тем, в нарушение указанных норм авансовые платежи по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет, за 3-й квартал 2008 года по сроку уплаты 15.10.2008г. в сумме 43 980 руб. ответчик в установленный срок не уплатил.
 
    За неисполнение либо несвоевременное исполнение установленной законодательством о налогах и сборах обязанности по уплате налога или сбора налогоплательщику, в соответствии со статьёй 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени.
 
    Поскольку авансовые платежи по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет, за 3-й квартал 2008 года в сумме 43 980 руб. в установленный срок уплачены не были, ответчику правомерно за период с 16.10.2008г. по 08.02.2010г. начислены пени в размере 7 543 руб. 66 коп.
 
    Довод ответчика о том, что пени на сумму недоимки по ЕСН за 3-й квартал 2008 года не должны быть начислены, поскольку ответчик не мог погасить недоимку в связи с приостановлением Отделением по Печенгскому району УФК по Мурманской области операций по его счёту, открытому в отделении Федерального казначейства, не принимается судом, поскольку статья 75 НК РФ не содержит таких оснований освобождения от начисления пени.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данную обязанность, в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 45 НК РФ,  организация, которой открыт лицевой счёт, должна исполнить путём совершения  операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации.
 
    Потенциальная возможность уплачивать налоги связана не только с реальным исполнением обязанности по уплате соответствующих сумм, но и с действиями, направленными на реализацию данной обязанности. То есть, несмотря на наличие каких-либо обстоятельств, препятствующих своевременной уплате налогов, налогоплательщик обязан предпринять все необходимые действия, направленные на реализацию данной обязанности. Тем самым, налогоплательщик своими действиями подтверждает, что он признаёт (желает) необходимость уплаты соответствующей суммы налога, но в силу определённых обстоятельств не может исполнить данную обязанность.
 
    Между тем, доказательств того, что ответчик предпринимал какие-либо действия, направленные на уплату авансовых платежей по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет, за 3-й квартал 2008 года по сроку уплаты 15.10.2008г. в сумме 43 980 руб. в установленный законом срок, суду также не представлено, в связи с чем суд считает, что начисление пени за неуплату налога в данном случае правомерно.
 
    Доказательств уплаты взыскиваемой суммы пени на момент рассмотрения дела ответчиком суду не представлено.
 
    Сроки взыскания пени и досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюдены.
 
    При таких обстоятельствах требование Инспекции подлежит удовлетворению.
 
    В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, в котором приведены следующие доводы.
 
    ФГУ «Печенгская КЭЧ района» является федеральным государственным учреждением Министерства обороны Российской Фендерации, основным видом деятельности которого является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности.
 
    Основными задачами ФГУ «Печенгская КЭЧ района» являются: обеспечение воинских частей и организаций казарменно-жилищным фондом, топливно-энергетическими ресурсами, коммунальными услугами, организация текущего и капитального ремонта, подготовка к отопительному периоду казарменно- жилищного фонда, инженерных сетей, коммунальных сооружений и оборудования.
 
    Ввиду необходимости производства большого объёма работ и недостаточности финансирования ФГУ «Печенгская КЭЧ района» в настоящее время находится в трудном финансовом положении.
 
    За период с 01.04.2010г. по 15.04.2010г. кредиторская задолженность перед контрагентами по бюджетной деятельности составляет 113 953 675 руб. 93 коп.
 
    За период с 01.04.2010г. по 19.04.2010г. кредиторская задолженность перед контрагентами по внебюджетной деятельности составляет      100 686 654 руб. 93 коп.
 
    Ввиду взыскания задолженности в судебном порядке и предъявления исполнительных листов в отделение федерального казначейства по Печенгскому району, где открыты счета у ФГУ «Печенгская КЭЧ района», операции по счетам учреждения приостанавливаются, что затрудняет работу учреждения.
 
 
    Взыскание не предусмотренных лимитами бюджетных обязательств денежных средств может привести к незапланированному приостановлению деятельности учреждения со всеми энергоснабжающими, ресурсоснабжающими организациями и грозит невыплатой заработной платы работникам учреждения.
 
    В подтверждение заявленных доводов ответчик представил суду сведения о расчётах с контрагентами по бюджетной и внебюджетной деятельности за периоды с 01.04.2010г. по 15.04.2010г. и с 01.04.2010г. по 19.04.2010г., копию уведомления о приостановлении операций по расходованию средств.
 
    В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Учитывая изложенные в ходатайстве об уменьшении размера государственной пошлины обстоятельства, суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика за рассмотрение настоящего дела, до 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 212 - 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р  Е  Ш  И  Л:
 
 
    Требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области удовлетворить.
 
    Взыскать с федерального государственного учреждения «Печенгская Квартирно-эксплуатационная часть района» (ИНН 5109900175), зарегистрированного 09.01.2003г. в Едином государственном реестре  юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1035100087087, адрес юридического лица: Мурманская область, Печенгский район, пгт. Печенга, Печенгское шоссе, в доход соответствующего бюджета пени по авансовым платежам по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, за 3-й квартал 2008 года в сумме 7 543 руб. 66  коп.
 
    Взыскать с федерального государственного учреждения «Печенгская Квартирно-эксплуатационная часть района» (ИНН 5109900175), зарегистрированного 09.01.2003г. в Едином государственном реестре  юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1035100087087, адрес юридического лица: Мурманская область, Печенгский район, пгт. Печенга, Печенгское шоссе, в доход  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                             Е.Б. Кабикова