Дата принятия: 22 июня 2010г.
Номер документа: А42-1464/2010
Арбитражный суд Мурманской области
Ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
город МурманскДело № А42-1464/2010«22» июня 2010 годаДело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена21.06.2010Мотивированное решение в полном объеме изготовлено22.06.2010
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьиТарасова А.Е.при ведении протокола судебного заседаниясудьей рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуООО «Водоканал-Сервис»к ООО «Жилкомсервис-Ревда»о взыскании 2 393 955,85 рублейпри участии в заседании представителейот истцаКурильченко Юлии Сергеевны, паспорт, доверенность от 21.04.2010 № 5от ответчикаПрохода Ольги Геннадьевны, паспорт, доверенность от 01.04.2010 б/н,Федосеева Дмитрия Юрьевича, паспорт, доверенность от 01.04.2010 б/н,Федосеева Евгения Анатольевича, паспорт, директор (после перерыва)
установил:
ООО «Водоканал-Сервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т. 1, л.д. 101-102), к ООО «Жилкомсервис-Ревда» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по подаче питьевой воды и по приему сточных вод за период с 01.09.2009 по 31.01.2010 в сумме 2 094 161,50 рубль на основании договора от 01.07.2008 № 01-ВС и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 74 320,99 рублей за общий период с 18.10.2009 по 03.03.2010 на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), всего 2 168 482,49 рублей.
В обоснование исковых требований, и возражений на отзыв, истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части полной и своевременной оплаты оказанных услуг. Указал, что показания индивидуальных приборов учета граждан при расчете с истцом применяться не должны.
Ответчик представил отзыв на иск (т. 1, л.д. 107-110), в котором против его удовлетворения возражал, указал, что истец истцом не учтены показания индивидуальных приборов учета, заложенные в норматив потребления.
В судебном заседании после объявления в нем перерыва представитель истца, в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнил иск и просил взыскать с ответчика 2 393 955,85 рублей, из которых 2 267 472 рубля основной долг за заявленный период, 126 463,85 рубля проценты за общий период с 18.10.2009 по 21.06.2010. На удовлетворении иска с учетом уточнений настаивал по изложенным в нем и возражениях на отзыв основаниям.
Представители ответчика против уточнения иска не возражал. Возражали против его удовлетворения в части, по основаниям, изложенным в отзыве на иск и доводам, приведенным в судебном заседании.
Уточнение иска судом принято.
Из материалов дела следует, что ответчик является Управляющей организацией, и осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, расположенными в поселке городского типа Ревда Мурманской области. Указанное обстоятельство сторонами спора не отрицается и признается.
01.07.2008 между сторонами заключен договор на отпуск питьевой воды прием сточных вод № 01-ВС (далее – договор), согласно условиям которого, истец (Организация ВКХ) обязуется подавать ответчику (Абонент) через присоединенную сеть питьевую воду в количестве 852 000 м3/год, а Абонент обязуется оплачивать принятую питьевую воду, соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с принятием им питьевой воды. Также истец обязуется оказывать ответчику услуги по приему сточных вод, отводимых от Абонента в сеть канализации, а Абонент оплачивать указанные услуги (пункты 1.1. и 1.2. договора).
Согласно пункту 2.3. договора Количество питьевой воды, использованной Абонентом, определяется:
а) в случае, если присоединенная сеть Абонента оборудована средствами измерений – по показаниям средств измерений, установленных на водопроводных вводах по адресу: поселок Ревда, население. При этом средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количества полученной Абонентом питьевой воды;
Подпункт б) (абзац 2) пункта 2.3. договора согласован сторонами в редакции протокола разногласий к договору в следующей редакции: в случае если присоединенная сеть Абонента не оборудована средствами измерений, или средства измерений не исправны, или истекли межпроверочные сроки средств измерений, или нарушена целостность пломб на узлах учета, или не обеспечен Абонентом представителю Организации ВКХ доступ к узлу учета – в соответствии с расчетом, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора.
Согласно расчету к договору и согласно дополнительного соглашения от 17.06.2009 № 2 к договору, Количество питьевой воды и принятых сточных вод, а также количества воды израсходованной на общие нужды (уборка мест общего пользования) определяется как произведение установленного для населения норматива потребления на количество населения.
Дополнительным соглашением № 2 от 30.01.2009 к договору, пункт 2.3. договора изложен в следующей редакции: Количество питьевой воды, использованной Абонентом, определяется: по показаниям средств измерений (по коллективным (общедомовым) приборам учета), установленных на водопроводных вводах по адресам: ул.Победы, д.25, д.31«А», ул.Нефедова, д.2, д.4, д.6, ул.Вебера, д.6. Для домов необорудованных средствами измерений (коллективный (общедомовой) прибор учета) используется норматив по холодному и горячему водоснабжению на 1 человека в месяц на количество проживающих.
Согласно пункту 2.9. договора Организация ВКХ обязуется обеспечивать качество питьевой воды, подаваемой Абоненту, и режим ее подачи до места присоединения водопроводного ввода Абонента к фланцу отключающей задвижки, находящейся в водопроводном колодце на сети Организации ВКХ, а также режим приема сточных вод, установленные пунктом 3.1. договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2. договора.
Пунктами 3.1. и 3.2. договора стороны согласовали, что режим отпуска питьевой воды и режим приема сточных вод устанавливаются непрерывными, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2. договора. Организация ВКХ имеет право допускать перерывы в отпуске питьевой воды и приеме сточных вод в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, в том числе «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ».
Пунктом 4.5. договора, в редакции протокола урегулирования разногласий, стороны предусмотрели, что при предоставлении недостоверных данных, для расчета количества полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод, или при внесении изменений в предоставленные ранее данные, Абонент возмещает разницу в оплате за предоставленные услуги с момента выявления не соответствия с предоставленными данными на основании подтверждающих документов.
Согласно пунктам 4.1. и 4.6. договора Абонент оплачивает принятую питьевую воду и сточные воды по тарифам, установленным в соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования Ловозерский район от 27.11.2007 № 484. Об изменении тарифов Абонент уведомляется в течение расчетного месяца. Абонент производит оплату питьевой воды и услуг ежемесячно путем перечисления соответствующего платежа на основании счета и (или) счета-фактуры истца. Размер платежа за расчетный период устанавливается Организацией ВКХ исходя из действующих тарифов и количеств питьевой воды и сточных вод, исчисленных за данный расчетный период. Денежные средства от Абонента согласно счета должны поступить на расчетный счет истца не позднее 10 дней, со дня получения Абонентом счета.
Приложением к договору (Расчет к договору) истец рассчитал предполагаемый (ориентировочный) объем отпуска питьевой воды и объем принятия сточных вод (пункты 1.1. и 1.2. договора) на год в объемах по 825 000 м3 исходя из численности населения 7 725 человек, с учетом указанной численности населения, уборки мест общего пользования и промывки систем отопления.
Согласно, дополнительного соглашения к договору № 1 от 17.12.2008 расчеты по договору производятся по тарифам установленным для истца на 2009 год Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Ревда Ловозерского района Мурманской области от 12.12.2008 № 288.
Дополнительным соглашением к договору от 17.06.2009 № 2 расчеты по договору производятся на основании тарифов, утвержденных аналогичным Постановлением от 01.06.2009 № 208.
Помимо прочего, как указывалось, дополнительным соглашением от 30.01.2009 № 2 к договору стороны определили, что количество питьевой воды, использованной Абонентом, определяется: по показаниям средств измерений (по коллективным (общедомовым) приборам учета), установленных на водопроводных вводах по адресам: ул.Победы, д.25, д.31«А», ул.Нефедова, д.2, д.4, д.6, ул.Вебера, д.6. Для домов необорудованных средствами измерений (коллективный (общедомовой) прибор учета) используется норматив по холодному и горячему водоснабжению на 1 человека в месяц на количество проживающих.
Таким образом, с момента заключения указанного дополнительного соглашения при определении объемов потребления коммунального ресурса, стороны согласовали, что такой расчет будет производиться не от четкого, фиксированного числа численности населения (7 725 человек), а от фактической численности населения.
Между тем, оказав ответчику в период с 01.09.2009 по 31.01.2010 услуги по водоснабжению и приему сточных вод, истец выставил ответчику к оплате счета на общую сумму 8 480 910,45 рублей, которые ответчик оплатил частично в сумме 6 286 748,95 рублей.
Счета выставлялись ответчику по согласованным, утвержденным тарифам и установленным для населения нормативам потребления без учета индивидуальных приборов учета.
В связи с частичной оплатой указанных, выставленных счетов, истец посчитал, что у ответчика образовалась перед ним задолженность в сумме 2 094 161,50 рубль, и что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
На момент рассмотрения спора истец уточнил иск, произвел расчет сумм к оплате, исходя из норматива потребления 300 литров в сутки на человека (согласно ориентировочному расчету к договору) и просил взыскать с ответчика 2 267 492 рубля основного долга.
Кроме того, истец на основании статьи 395 ГК РФ начислил проценты за пользование чужими денежными средствами, с учетом последнего уточнения иска, в сумме 126 463,85 рубля за общий период с 18.10.2009 по 21.06.2010, которые предъявляются ко взысканию вместе с основным долгом.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск, с учетом его уточнения, подлежащим частичному удовлетворению в сумме 74 308,41 рублей по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Факт оказания истцом ответчику услуг по водоснабжению и приему сточных вод истцом подтвержден материалами дела, установлен судом, ответчиком не отрицается.
Услуги по водоснабжению и приему сточных вод должны быть оплачены ответчиком в силу его обязательств по договору и в соответствии со статьями 544 и 548 ГК РФ.
Доказательств оплаты стоимости договорных услуг в заявленном, уточненном истцом размере, как в установленные договором сроки, так и на дату судебного заседания, ответчиком не представлено.
В тоже время, иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Статьей 9 АПК РФ установлено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Таким образом, в силу перечисленных норм каждая сторона спора должна представить и доказать суду, по собственной инициативе, в том числе, привести нормы права, которые по ее мнению подтверждают как обоснованность ее позиции по спору, так и опровергающие доводы оппонента по спору. Суд лишь дает оценку обоснованности, либо необоснованности позиции стороны в соответствии с ее доводами, представленными доказательствами и нормами права.
В силу положений статьи 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.
Ответчик по спору указывает, что при расчете за потребленный по договору ресурс должны учитываться показания индивидуальных приборов учета.
Счета, выставленные ответчику к оплате за спорный период, не оплачены ответчиком на сумму разницы между объемами потребления ресурса (водоснабжение и водоотведение) рассчитанного по нормативам потребления по домам, не имеющим общедомового прибора учета потребления ресурса и показаниями индивидуальных приборов учета потребителей установленных в домах, не имеющих общедомового прибора учета потребленного ресурса.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ).
В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором, и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В спорном Договоре Абонентом выступает ответчик, являющийся, как указывалось, управляющей организацией жилых домов поселка городского типа Ревда Мурманской области на основании договоров с собственниками жилых помещений.
Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Во исполнение статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации Постановлением от 23.05.2006 № 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила № 307).
В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 исполнитель в сфере предоставления коммунальных услуг – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. В этом же пункте правил указано, что исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Исполнителем коммунальных услуг в данном случае является ответчик.
Применительно к Договору для ответчика (исполнителя коммунальных услуг) истец (энергоснабжающая организация) является ресурсоснабжающей организацией, поскольку осуществляет продажу коммунальных ресурсов.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).
Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).
В то же время, поскольку в силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), которыми стороны согласовали руководствоваться при исполнении договора (пункты 3.2., 3.3. и т.д.), договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.
Кроме того, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).
Таким образом, к таким правилам относятся Правила № 167, Правила № 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306).
Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ, пункту 32 Правил № 167 Абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.
Исходя из пунктов 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.
В силу пункта 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, в том числе водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями, Правилами № 167 следует руководствоваться с учетом пункта 15 Правил № 307.
Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных пунктом 34 Правил № 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.
Таким образом, положения Договора, предусматривающие, что до установки общедомовых приборов учета воды объем потребленной истцом воды и сброшенных сточных вод определяется расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления и водоотведения, не противоречит статье 544 ГК РФ о порядке оплаты поставленного ресурса и соответствует издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, которые в силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.
Применение в чистом виде положений пункта 16 Правил № 307 в данном случае не обосновано, так как при таком методе расчетов между истцом и ответчиком, не будет учитываться расход поставленной истцом и использованной ответчиком для общедомовых нужд воды (уборка подъездов, мест общего пользования, промывка систем отопления и т.д.).
Согласно Правил № 307 при отсутствии общедомовых приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, объем отпущенной воды рассчитывается ресурсоснабжающей организацией по нормативам, которые установлены для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды.
Изложенный порядок соответствует пункту 8 Правил № 307, предписывающему, что условия договора, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить не только Правилам № 307, но и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, к которым относятся и Правила № 167, предусматривающие размещение узла учета на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом (пункт 34).
Применение к отношениям между истцом и ответчиком пункта 16 Правил № 307 по своей сути означало бы, по существу, перемещение границы эксплуатационной ответственности и, следовательно, возложение на истца ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении ответчика. Кроме того, такой подход лишает смысла установку общедомовых приборов учета воды, по показаниям которых должны осуществляться расчеты между сторонами договора в силу его условий (абзац а) пункта 2.3. договора).
Аналогичная позиция по применению норм права к спорным правоотношения, полностью соответствует сложившейся судебной практике (в частности Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.09.2009 № 5290/2009).
Совокупный смысл перечисленных норм указывает на то, что при расчете с ресурсоснабжающей организацией по ресурсам отпущенным жилым домам, не имеющим общедомового прибора учета, объем такого ресурса должен определяться как произведение численности проживающего населения на норматив потребления установленный для населения.
Спора между сторонами по численности населения, примененным тарифам и перерасчетам населению в рамках настоящего дела нет. Спор сводится к применению норматива потребления.
В тоже время, выставляя ответчику к оплате счета, истец исходил из утвержденного норматива потребления, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования Ловозерский район от 03.12.2007 № 498 (далее – Норматив № 498), опубликованного в номере газеты «Ловозерская правда» от 07.12.2007 № 49 (т. 2, л.д. 56-59, 60), без учета указанных в этом же Постановлении показаний индивидуальных приборов учета, брав за основу фиксированную Постановлением сумму.
В предшествующем периоде, действовало аналогичное постановление от 03.11.2006 № 476 (т.2, л.д. 53-55).
Ответчик, производя оплату счетов истца и подписывая акты выполненных работ, акцептировал их частично. Пользуясь указанным Нормативом № 498, за основу расчета объемов потребления брал норматив потребления исходя из показаний индивидуальных приборов учета по квартирам, в которых они установлены, с добавлением к показаниям прибора учета предусмотренной данным Постановлением суммы (учитывающей общедомовые нужды – уборка подъездов, мест общего пользования и т.д.).
Промывка (продувка) систем отопления оплачивалась ответчиком на основании отдельных счетов истца (т. 2, л.д. 31-33).
Согласно, данным ответчика, с учетом показаний индивидуальных (поквартирных) приборов учета и сумм, подлежащих прибавлению к ним по Нормативам № 498, населением, с учетом домов в которых имеются общедомовые приборы учета и перерасчетов населению (истцом не оспаривается и принимается с учетом выставленных к оплате счетов), объем отпущенной воды и принятых сточных вод за заявленный период составил соответственно: сентябрь 2009 – 50 527 м3, октябрь 2009 – 49 766 м3, ноябрь 2009 – 50435 м3, декабрь 2009 – 51 787 м3, январь 2010 – 50227 м3 (т. 1, л.д. 122, 130, 143, т. 2, л.д. 5, 13).
Указанные объемы истцом в порядке статей 9, 65 и 71 АПК РФ не опровергнуты.
Таким образом, стоимость потребленного населением по договору ресурса и подлежащая оплате ответчиком составляет 6 415 367,75 рублей, исходя из следующего расчета:
ПериодУслугаОбъем услуг, м3Тариф, руб./м3Сумма к оплате (без НДС)Фактически оплаченоСентябрь 2009Водоснабжение50 5279,18463 837,861 221 755,40Водоотведение50 52715,12763 968,24Октябрь 2009Водоснабжение49 7669,18456 851,881 199 229,30Водоотведение49 76615,12752 461,92Ноябрь 2009Водоснабжение50 4359,18462 993,301 215 996,30Водоотведение50 43515,12762 577,20Декабрь 2009Водоснабжение51 7879,18475 404,661 256 407,20Водоотведение51 78715,12783 019,44Январь 2010Водоснабжение50 22713,66686 100,821 493 360,75Водоотведение50 22716,09808 152,43Итого6 415 367,756 386 748,95
Порядок такого расчета полностью соответствует формуле, установленной подпунктом 3 пункта 1 Приложения № 2 к Правилам № 307, как произведение количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); на норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения и водоотведения – м3 в месяц на 1 чел.); и на тариф, на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения и водоотведения - руб./м3).
Истец применяет упрощенную систему налогообложения, в связи с чем с состав услуг предъявленных им к оплате не включаются суммы налога на добавленную стоимость, в соответствии с пунктом 2 статьи 34611 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым истец не признается налогоплательщиками НДС.
Ссылка истца на то, что определение норматива потребления в зависимости от показаний индивидуальных приборов учета и его установление Нормативом № 498 в зависимости от показаний индивидуальных приборов учета не соответствует положениям Правил № 306, с учетом чего при расчетах между истцом и ответчиком показания индивидуальных приборов учета не должны учитываться, в данном случае судом во внимание не принимается, по следующим основаниям.
В силу пункта 4 Правил № 306, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами.
В данном случае Норматив № 498 установлен и утвержден уполномоченным на то органом – Администрацией муниципального образования Ловозерский район.
В тоже время пунктами 8 и 18 Правил № 306 установлено, что установление нормативов потребления коммунальных услуг производится по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций. Решение уполномоченных органов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В данном случае Норматив № 498 установлен, не обжалован и является действующим. Право на обжалование указанного норматива истцом не реализовано.
С учетом изложенного в рамках настоящего спора Норматив № 498 с учетом показаний индивидуальных приборов учета применим.
В тоже время, настоящее решение не лишает истца права обратится в суд с самостоятельным иском о признании установленных нормативов недействительными, а в последствии с заявлением о пересмотре настоящего решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Иные фактические объемы отпуска коммунального ресурса истцом не доказаны.
При изложенных обстоятельствах исковые требования истца о взыскании с ответчика основного долга подлежат частичному удовлетворению в сумме 28 618,80 рублей (6 415 367,75 - 6 386 748,95).
Доказательств оплаты стоимости отпущенной воды и принятых сточных вод в сумме 28 618,80 рублей в материалах дела нет. Задолженность ответчика перед истцом в указанной сумме документально подтверждена, ответчиком не оспаривается (т. 2, л.д. 102-103) и подлежит взысканию в судебном порядке.
Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, вытекают из факта нарушения денежного обязательства, вследствие чего являются правомерными и подлежат удовлетворению на основании статьи 395 ГК РФ.
Проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению по действующей на день уточнения иска и вынесения решения ставке рефинансирования ЦБ РФ 7,75 % годовых, за общий период с 18.10.2009 по 21.06.2010. Периоды частичного погашения задолженности и периоды начисления процентов ответчиком не оспариваются (т. 1, л.д. 112, т. 2, л.д. 102-103).
Между тем, с учетом указанных обстоятельств по определению объемов отпущенных ресурсов размер процентов исчислен истцом не верно.
Согласно расчета суда, размер процентов, за заявленные периоды, по заявленной ставке и с учетом частичного погашения долга, будет составлять 45 689,61 рублей. Указанный расчет соответствует калькулятору ВАС РФ, согласно следующего расчета:
ДатаУвелич. суммы, долга, руб.Уменьш.суммы, долга, руб.Долг,руб.НачалопериодапросрочкиОкончаниепериодапросрочкиПроцентыКол-воднейСумма %,руб.18.10.20091227806,10---1227806,1018.10.200913.11.20097,75 в год256607,9813.11.2009---116249,801111556,3013.11.200917.11.20097,75 в год51196,4717.11.2009---400000,00711556,3017.11.200919.11.20097,75 в год3459,5519.11.20091209313,80---1920870,1019.11.200923.11.20097,75 в год52067,6023.11.2009---170000,001750870,1023.11.200927.11.20097,75 в год51884,6227.11.2009---100000,001650870,1027.11.200930.11.20097,75 в год41421,5830.11.2009---100000,001550870,1030.11.200901.12.20097,75 в год1333,8701.12.2009---100000,001450870,1001.12.200915.12.20097,75 в год154685,1015.12.2009---235505,601215364,5015.12.200915.12.20097,75 в год1261,6415.12.2009---64494,401150870,1015.12.200918.12.20097,75 в год4991,0318.12.20091225570,50---2376440,6018.12.200918.12.20097,75 в год1511,6018.12.2009---400000,001976440,6018.12.200922.12.20097,75 в год52127,4222.12.2009---200000,001776440,6022.12.200924.12.20097,75 в год31147,2824.12.2009---200000,001576440,6024.12.200928.12.20097,75 в год51696,8628.12.2009---150000,001426440,6028.12.200929.12.20097,75 в год2614,1629.12.2009---100000,001326440,6029.12.200930.12.20097,75 в год2571,1130.12.2009---84734,901241705,7030.12.200930.12.20097,75 в год1267,3130.12.2009---22497,101219208,6030.12.200913.01.20107,75 в год133412,0913.01.2010---500000,00719208,6013.01.201014.01.20107,75 в год2309,6614.01.2010---100000,00619208,6014.01.201021.01.20107,75 в год81066,4221.01.2010---593499,2025709,4021.01.201021.01.20107,75 в год15,5421.01.2010---305869,00-280159,6021.01.201022.01.20107,75 в год20,0022.01.20101258424,10---978264,5022.01.201028.01.20107,75 в год71474,1928.01.2010---300000,00678264,5028.01.201014.02.20107,75 в год162336,2414.02.20101494253,25---2172517,7514.02.201016.02.20107,75 в год31403,0816.02.2010---500000,001672517,7516.02.201018.02.20107,75 в год31080,1718.02.2010---150538,201521979,5518.02.201018.02.20107,75 в год1327,6518.02.2010---349461,801172517,7518.02.201001.03.20107,75 в год133281,4201.03.2010---100000,001072517,7501.03.201005.03.20107,75 в год51154,4505.03.2010---200000,00872517,7505.03.201016.03.20107,75 в год122254,0016.03.2010---500000,00372517,7516.03.201017.03.20107,75 в год2160,3917.03.2010---343898,9528618,8017.03.201021.06.20107,75 в год94579,13Итого6415367,756386748,9528618,845689,61
Таким образом, требования истца о взыскании процентов подлежат удовлетворению частично в сумме 45 689,61 рублей.
Оснований для освобождения ответчика от уплаты процентов в указанной сумме, либо уменьшения их размера, в ходе рассмотрения дела, судом не установлено, ответчиком такие основания не заявлены и не представлены.
Ссылка истца, на то обстоятельство, что в средствах массовой информации не опубликовано Постановление администрации от 24.11.2009 № 559 (т. 2, л.д. 79), в связи с чем Нормативы № 498 применяться не могут, судом во внимание не принимается, так как нормативы № 498 являются действующими (т. 2, л.д. 61-62), и никем не отменены, в частности с учетом того, что в соответствии с пунктом 16 Правил № 306 срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.
Также не состоятельна ссылка истца и на ориентировочный годовой отпуск ресурсов по договору (пункты 1.1.,1.2 договора, Расчет к Договору, т. 1, л.д. 19) в которых такой объем определен исходя из норматива 300 литров на человека, так как в соответствии с описанным дополнительным соглашением к договору от 30.01.2009 № 2 стороны определили, что количество питьевой воды, использованной Абонентом, определяется: по показаниям средств измерений (по коллективным (общедомовым) приборам учета), установленных на водопроводных вводах по адресам: ул.Победы, д.25, д.31«А», ул.Нефедова, д.2, д.4, д.6, ул.Вебера, д.6, а для домов необорудованных средствами измерений (коллективный (общедомовой) прибор учета) используется норматив по холодному и горячему водоснабжению на 1 человека в месяц на количество проживающих (фактическая численность населения).
Норматив установлен Нормативом № 498. Иной фактический объем отпуска ресурса истцом не доказан.
С учетом изложенного исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в сумме 74 308,41 рублей, из которых 28 618,80 рублей основной долг, 45 689,61 рублей проценты. В удовлетворении оставшейся части иска следует отказать.
Истцом при подаче иска платежными поручениями от 03.03.2010 № 137 на сумму 32 561,91 рубль и от 23.03.2010 № 194 на сумму 6 500 рублей была оплачена государственная пошлина в сумме 39 061,91 рубль.
С учетом того, что последняя часть основного долга была оплачена ответчиком 17.03.2010, то есть до принятия иска к производству (26.03.2010), то в соответствии со статьями 33321 и 33340 НК РФ размер государственной пошлины от заявленной, уточненной суммы иска (2 393 955,85 рублей) составляет 34 969,78 рублей, а государственная пошлина в сумме 4 092,13 рубля является излишне уплаченной и подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета.
В тоже время, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 1 085,46 рублей (74 308,41 * 34 969,78 / 2 393 955,85).
Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
решил:
удовлетворить требования ООО «Водоканал-Сервис» частично.
Взыскать с ООО «Жилкомсервис-Ревда», юридический адрес: Мурманская область, Ловозерский район, поселок городского типа Ревда, улица Победы, дом 21, ОГРН 1075108000703, ИНН 5106800856 в пользу ООО «Водоканал-Сервис» 74 308 рублей 41 копейку, из которых 28 618 рублей 80 копеек основной долг, 45 689 рублей 61 копейка проценты за пользование чужими денежными средствами, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 085 рублей 46 копеек.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Возвратить ООО «Водоканал-Сервис» из средств федерального бюджета излишне уплаченную по платежным поручениям от 03.03.2010 № 137 на сумму 32 561 рубль 91 копейка и от 23.03.2010 № 194 на сумму 6 500 рублей государственную пошлину в сумме 4 092 рубля 13 копеек, выдав справку на возврат.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.
Судья А.Е.Тарасов