Решение от 26 марта 2010 года №А42-1365/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                          дело №А42-1365/2010
 
    26 марта 2010 года.
 
    Резолютивная часть решения  вынесена и оглашена 24 марта 2010 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2010 года.
 
 
Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи   Соломонко Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания  судьей Соломонко Л.П.,
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (СЗМТУ Ростехрегулирования)
 
    к   обществу с ограниченной ответственностью «Альфа»
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от административного органа –  Имашовой В.Д., доверенность от 01.02.10 № 45,
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности,  – не явился,
 
 
установил:
 
 
    Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее – СЗМТУ Ростехрегулирования) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Альфа» (далее – Общество, ООО «Альфа») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленного требования административный орган указал, что Обществом  при реализации продукции, указанной в акте проверки от 03.03.2010  № 50/09, нарушены правила обязательной сертификации.
 
    Общество представило отзыв, в котором указало, что выявленные административным органом нарушения устранены и заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.
 
    С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, в соответствии частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Представителем административного органа в судебном заседании поддержаны требование и доводы, изложенные в заявлении.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Альфа» зарегистрировано в качестве юридического 21.06.2002 Администрацией города Апатиты, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц инспекцией министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Апатиты Мурманской области за основным государственным регистрационным номером 1025100512601 (л.д.27).
 
    На основании распоряжения от 15.02.2009 № 41 должностным лицом СЗМТУ проведена выездная плановая проверка Общества по адресу: г. Апатиты, ул. Сосновая, д.4, по соблюдению требований, установленных Федеральными Законами «О техническом регулировании», «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Законом РФ «О защите прав потребителей», а также требований нормативных документов.
 
    В результате проверки выявлено нарушение Обществом правил обязательной сертификации, т.е. реализация сертифицированной (декларированной) продукции, указанной в акте проверки № 50/09  от 03.03.2010, не отвечающей требованиям  нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована (декларирована), а именно:
 
    1) Партия продукции коньяк российский пятилетний 1.8.1.2 (упаковка - стеклянные бутылки объемом 1/0,25л., крепость 42%, дата розлива 16.04.2008, изготовитель - ООО «Винзавод «Тольяттинский») в количестве 70 бутылок реализовывалась с нарушением правил обязательной сертификации, а именно: продукция не отвечала требованиям нормативных документов на соответствие которым она сертифицирована, указанных в сертификате соответствия №РОСС RU.АЯ72.В04992 к информации для потребителя.
 
    2) Партия продукции коньяк армянский «Пять звезд», выдержка 5 лет (упаковка - стеклянные бутылки объемом 1/0,25л., крепость 42%, дата розлива 24.08.2009, изготовитель - ООО «Прошянский коньячный завод») в количестве 58 бутылок реализовывалась с нарушением правил обязательной сертификации, а именно: продукция не отвечала требованиям нормативных документов на соответствие которым она сертифицирована, указанных в сертификате соответствия №РОСС АМ.ПР87.В03592 к информации для потребителя.
 
    3) Партия продукции вино сухое белое географического наименования Центральной Долины Чили «Коринто Шардонне» (упаковка - стеклянные бутылки объемом 1/0,75л., алкоголь 13,5%, дата розлива 10.11.2008, изготовитель - CorintoWinesS.A.) в количестве 42 бутылок реализовывалась с нарушением правил обязательной сертификации, а именно: продукция не отвечала требованиям нормативных документов на соответствие которым она сертифицирована, указанных в сертификате соответствия №РОСС СL.АЕ83.В20779 к маркировке и информации для потребителя.
 
    СЗМТУ  Ростехрегулирования посчитало, что  Обществом были нарушены пункт 2 статьи 3, статья 22 Федерального закона  Российской Федерации от 02.01.00г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ),  пункт 5 статьи 4, пункт 3 статьи 7, статья 10 Закона Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон 2300-1),  статья 28, пункт 1 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации  от 27.12.02  № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон № 184-ФЗ).
 
    Государственным инспектором СЗМТУ Имашовой В.Д. по протоколу осмотра, взятия проб (образцов), ареста от 02.03.2010 были арестованы и переданы на хранение ответчику товары, являющиеся предметами административного правонарушения (л.д.10-12).
 
    По результатам административного расследования составлен протокол        № 1 от 03.03.2010  об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.19  КоАП РФ (л.д.21-23).
 
    В порядке, предусмотренном частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, СЗМТУ Ростехрегулированияобратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Альфа» к административной ответственности.
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 2 статьи 19.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.
 
    В силу статьи 3 Закона № 29-ФЗ, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
 
    - не соответствуют требованиям нормативных документов;
 
    -имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора и контроля) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
 
    - не соответствуют представленной информации
 
    -не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    В соответствии со статьей 22 Закона № 29-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
 
    Согласно пункту 5 статьи 4 Закона № 2300-1, если законами или в установленном порядке, в частности стандартом предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы, услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполненную работу, оказанную услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Статьей 10 Закона № 2300-1 установлена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах).
 
    Как установлено пунктом 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
 
    защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
 
    охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
 
    предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
 
    предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
 
    Как следует из материалов дела, не оспорено Обществом и подтверждается актом проверки № 50/09 от 03.03.2010, протоколом осмотра, взятия проб (образцов), ареста от 02.03.2010, протоколом идентификации, технического осмотра и испытаний  от 02.03.2010 №1, протоколом об административном правонарушении  от 03.03.2010 №1, Обществом реализовывалась сертифицированная продукция, не отвечающая требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, в связи с чем были нарушены правила обязательной сертификации.
 
    Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 19.19 Кодека об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в присутствии законного представителя ООО «Альфа», которому были разъяснены права, о чем имеется отметка в протоколе.
 
    Суд считает возможным определить Обществу наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа, в размере 20 000руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
решил:
 
 
    привлечь общество с ограниченной ответственностью «Альфа», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц инспекцией министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Апатиты Мурманской области за основным государственным регистрационным номером 1025100512601, расположенное по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Сосновая, д. 4, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч)   рублей  с     конфискацией  предметов     административного правонарушения в соответствии с протоколом осмотра, взятия проб (образцов), ареста от 02.03.2010:
 
    -    коньяк российский пятилетний 1.8.1.2 (упаковка - стеклянные бутылки объемом 1/0,25л., крепость 42%, дата розлива 16.04.2008, изготовитель - ООО «Винзавод «Тольяттинский») в количестве 70 бутылок;
 
    -    коньяк армянский «Пять звезд», выдержка 5 лет (упаковка - стеклянные бутылки объемом 1/0,25л., крепость 42%, дата розлива 24.08.2009, изготовитель - ООО «Прошянский коньячный завод») в количестве 58 бутылок;
 
 
    -  вино сухое белое географического наименования Центральной Долины Чили «Коринто Шардонне» (упаковка - стеклянные бутылки объемом 1/0,75л., алкоголь 13,5%, дата розлива 10.11.2008, изготовитель- CorintoWinesS.A.) в количестве 42 бутылок.
 
    Административный штраф подлежит перечислению:
 
    -    получатель - УФК Минфина России по г. Санкт - Петербургу
(Администратор платежа СЗМТУ Ростехрегулирования);
 
    - код ОКАТО 40262566000;
 
    -   р/счёт 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт -
Петербургу, г. Санкт - Петербург;
 
    -  ИНН получателя 7839304330;
 
    -  КПП получателя 783901001;
 
    -  БИК 044030001;
 
    - КБК 172 1 16 01000 01 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за
нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил
обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов
по обеспечению единства измерений»;
 
    - назначение платежа «Административный штраф».
 
    Решение может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной инстанций.
 
 
Судья                                                                                             Соломонко Л.П..