Решение от 12 мая 2010 года №А42-1275/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Мурманск, ул. Книповича, д. 20, 183049
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                  Дело № А42-1275/2010
 
    12 мая 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 04 мая 2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 12 мая 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Асаулова Марина Николаевна, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокурора Мурманской области к Открытому акционерному обществу «Мурманское морское пароходство», Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (открытое акционерное общество) в лице Мурманского отделения № 8627
 
    третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы РФ по Мурманской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области; Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области
 
    о признании недействительным (ничтожным) договора ипотеки № 8627-110509-02 от 2 июня 2009 года
 
    при участии в заседании представителей:
 
    истца:
 
    Ивановой Н.В.,
 
    ответчиков:
 
    Луньева А.В., по доверенности от Сбербанка России;
 
    Манилюка В.П., по доверенности от ОАО «ММП»
 
    третьих лиц:
 
    Сафоновой О.А. (от Сафоновой А.В., Сафоновой Я.В.),
 
 
установил:
 
 
    В Арбитражный суд Мурманской области в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился Прокурор Мурманской области с иском к Открытому акционерному обществу «Мурманское морское пароходство» (ОАО «ММП») и Сбербанку России (ОАО) в лице Мурманского отделения № 8627 о признании договора ипотеки № 8627-110509-02 от 2 июня 2009 года недействительным (ничтожным).
 
    В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: УФРС РФ по Мурманской области, ТУ ФАУГИ по Мурманской области и Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации  Мурманской области (ГУПТИ), Сафонова Александра Викторовна (собственник помещения по адресу: г. Мурманск, ул. Карла Либкнехта, д. 46/4, пом. 526, представитель собственника помещения № 528, законный представитель несовершеннолетней Сафоновой Я.В.).
 
    Прокурор считает, что заключенный сторонами договор ипотеки является ничтожным, как противоречащий действующему законодательству.
 
    В силу части  2  ст.   6  ФЗ  «Об ипотеке  (залоге  недвижимости)»  не допускается ипотека имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральным законом     порядке     предусмотрена     обязательная     приватизация     либо приватизация которого запрещена.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации       жилые       помещения       в       общежитиях       относятся       к специализированному жилищному фонду.
 
    Проверкой прокуратуры установлено, что за ОАО «Мурманское морское пароходство» зарегистрировано право собственности на здание общежития, расположенного по адресу: г. Мурманск,    ул.     Карла     Либкнехта,     дом     46/4,     что     подтверждается свидетельствами   о  государственной  регистрации   права  серии:   51-АВ  № 123588, 51-АВ№ 089921, 51-АБ № 089798, 51-АВ №147900.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве назначения здания-общежития указано - жилое строение.
 
    Право собственности общества на указанное общежитие возникло на основании утверждения   14.01.1993  плана приватизации  государственного предприятия  «Мурманское  морское пароходство»  и  включения данного имущества в уставной капитал вновь образованного акционерного общества.
 
    Изъятие здания-общежития из государственной собственности путем приватизации было совершено в нарушение ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 12 Закона Российской Федерации « Об основах федеральной     жилищной  политики»,  Указов  Президента РФ  от  01.07.1992 № 721 и 10.01.1993 № 8. Соответственно сделка по приватизации является ничтожной.
 
    Также прокурор указывает, что нахождение общежития в собственности акционерного общества создает препятствия для приватизации жилых помещений гражданами, в связи с чем,  последние  вынуждены устанавливать  право собственности на занимаемые в спорном общежитии помещения  в судебном порядке (дело № 2-2593/09 по иску Сафоновой А.В. и Сафоновой Я.В. к ОАО «ММП» о признании права собственности).
 
    По указанному иску судом признано право собственности Сафоновой А.В. и Сафоновой Я.В. на  комнаты в общежитии. Имеющееся обременение имущества ипотекой нарушает права собственников.
 
    Поскольку ипотека направлена на обеспечение исполнения обязательств ОАО «ММП» перед Банком,  в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения)  заемщиком обязательств по кредитному договору, закон предусматривает отчуждение заложенного имущества – здания общежития, что  может  повлечь за собой нарушения права собственников и в дальнейшем.
 
    Ответчик ОАО «Мурманское морское пароходство» исковые требования не признал и пояснил:
 
    В соответствии с нормами статьи 4 Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» от 03.07.1991 года № 1531-1 в редакции, действующей на момент   утверждения    Плана    приватизации    Мурманского    морского    пароходства, приватизацию государственного имущества организует Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России), в том числе, осуществляя контроль за проведением приватизации через свои территориальные агентства (часть 2 статьи 4 Закона РФ «О приватизации...»).
 
    План приватизации пароходства был утвержден Комитетом по управлению государственным имуществом Мурманской области 14 января 1993 года. Комитет по управлению государственным имуществом Мурманской области был наделен на тот период времени правами территориального агентства Госкомимущества России.
 
    В соответствии с пунктом 10 Положения «О коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа», утв.Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721, с момента регистрации акционерного общества активы предприятия, принимаются акционерным обществом.
 
    Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.
 
    Акционерное общество «Мурманское морское пароходство» было зарегистрировано в 1993 году.  Таким образом, с вышеуказанной даты пароходство стало собственником здания общежития, внесенного в уставной капитал при приватизации, публично распоряжаясь и владея им на протяжении 17 лет.
 
    Здание общежития принадлежит ОАО «ММП»  на праве собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 51-АВ 147900, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области. Право собственности пароходства на данное недвижимое имущество было зарегистрировано компетентным государственным органом на основании вступивших в законную силу судебных актов: Определения Ленинского районного суда г. Мурманска от 07.12.2006  и Решения Ленинского районного суда г. Мурманска от 11.03.2005.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Право собственности ОАО «ММП» на здание общежитие в установленном действующим законодательством Российской Федерации никем не оспорено.
 
    Ограничение, установленное в пункте 2 статьи 6 Федерального закона «Об ипотеки (залоге недвижимости)», относится к государственному и муниципальному имуществу, приватизация которого запрещена и не может распространять  свое действие  на имущество,  принадлежащее  на праве собственности акционерному обществу.  Иное бы противоречило статье 209 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отдавать имущество в залог.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (статья 8, часть 2).
 
    Данное ограничение в полной мере корреспондируется с нормативным положением, закрепленным в пункте 5 статьи 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 № 178-ФЗ, согласно которому приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными указанным законодательным актом.
 
    При этом, переход права собственности в порядке статьи 348 ГК РФ на государственное (муниципальное) имущество, являющееся предметом залога по соответствующим договорам, к таким способам не относится.
 
    В связи с  изложенными обстоятельствами ОАО «ММП» считает, что установленный судом общей юрисдикции факт незаконности приватизации ОАО «МПП» здания общежития, произведенной Комитетом по управлению государственным имуществом Мурманской области в 1993 году (17 лет назад), при имеющемся юридическом акте признания и подтверждения Государством права собственности ОАО «ММП» на указанное недвижимое имущество, не имеет никакого правового значения.
 
    Включение  здания общежития в состав приватизируемого имущества государственного предприятия «Мурманское морское пароходство» в нарушение законодательства, по мнению ответчика, не влияет на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в жилых помещениях указанного здания до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Таким образом, ответчик  считает, что  заключение между Сбербанком России и ОАО «ММП» оспариваемого заявителем договора ипотеки не нарушает прав и охраняемых законом интересов проживающих в здании общежития граждан, о чем свидетельствует вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда г.Мурманска от 28.10.2009 года, которым было признано право проживающих в общежитии Сафоновой А.В. и Сафоновой Я.В. на приобретение в собственность в порядке приватизации жилых помещений № 526 и 528 здания общежития.
 
    Сбербанк России поддержал позицию ОАО «ММП», а также заявил, что УФРС по Мурманской области, осуществляя государственную регистрацию договора ипотеки,  подтвердило  соответствие договора об ипотеке и прилагаемых к нему документов  требованиям государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Частью 2 статьи 78 Закона об ипотеке предусмотрено, что обращение взыскания  на заложенные жилой дом или квартиру возможно как в судебном, так и не в судебном порядке с соблюдениям правил, установленных Законом.
 
    Договор найма или договор аренды жилого помещения, заключенные до возникновения ипотеки  или с согласия залогодателя после возникновения ипотеки при реализации жилого помещения сохраняет силу. В соответствии с положениями статьи 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма помещение не влечет расторжения или изменения договора найма, новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
 
    ГУПТИ Мурманской области представило отзыв, в котором указало, что оснований для возражения на заявленные исковые требования не имеет, ходатайствовало  о  рассмотрения дела в отсутствие  представителя.
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по Мурманской области (УФРС) представило отзыв, в котором представило сведения о принадлежности залогового имущества, регистрации прав и ипотеки.
 
    УФРС заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
 
    Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Мурманской области  в отзыве заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя и сообщило, что здание общежития, расположенного по адресу: г.Мурманск,  ул.Карла Либкнехта, дом 46 корпус 4 в реестре федерального имущества не учитывается.
 
    Представитель собственников жилых помещений, расположенных в общежитии,  Сафонова А.В. поддержала позицию прокуратуры.
 
    Заслушав представителей, исследовав представленные доказательства, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что 02.06.2009 между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (залогодержатель) и ОАО «Мурманское морское пароходство» (залогодатель) заключен договор ипотеки № 8627-110509-02.
 
    Оспариваемый договор   заключен в  обеспечение исполнения    обязательств    ОАО    «Мурманское    морское    пароходство», возникших  на  основании   договора        об           открытии   возобновляемой кредитной линии № 8627-110509 от 02.06.2009, заключенного  между  ОАО «Мурманское    морское    пароходство»    и    Акционерным    коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1.1. и 1.2  договора ипотеки  ОАО «Мурманское морское пароходство»    передало     в     залог     залогодержателю     недвижимое имущество- здание общежития, этажность 6, подземная этажность 1, общей площадью 8 662, 9 кв. м., расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Карла Либкнехта дом 46 корп. 4, инвентарный номер 1000053, кадастровый (или условный номер) 5 1:20:0000 000:000:4425; и право аренды на земельный участок площадью 4 419 ( четыре тысячи четыреста девятнадцать) кв.м., расположенного по адресу: ориентир: здание в границах участка; почтовый адрес ориентира: Мурманская область, город Мурманск, Ленинский район, улица Карла Либкнехта, дом 46, корпус В, с кадастровым номером  51:20:003045: 0027, в соответствии с кадастровым планом земельного участка и планом границ земельного участка.
 
    Согласно сведениям из  Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании решения Ленинского районного суда г.Мурманска от 11.03.2005 года и определения Ленинского районного суда от 07.12.2006 года 11 декабря 2006 года  за ОАО  «Мурманское морское пароходство» зарегистрировано право собственности на указанный объект   недвижимого имущества – здание общежития, общей площадью  8 662,7 кв.м, расположенное по адресу: г.Мурманск, ул.К.Либкнехта, дом 46 корп.4.
 
    ОАО «ММП» факт регистрации права собственности на основании решения суда считает безусловным признанием и подтверждением своих прав собственника общежития, в том числе и прав на  распоряжение имуществом (передачу имущества в залог), в силу статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
 
    Вместе с тем,  предметом рассмотрения в гражданском деле   № 2-826/05  являлась сделка  по распоряжению этим же недвижимым имуществом (общежитием) – купля-продажа, осуществленная ОАО «ММП»  с физическим лицом – Чирковым Василием Анатольевичем. Суд, признав эту сделку купли-продажи ничтожной, применил последствия ничтожности сделки.
 
    Таким образом, недвижимое имущество- здание общежития, было возвращено ОАО «ММП» (продавцу) в связи с применением последствий ничтожности сделки, но не в связи с признанием  в судебном порядке за ОАО «ММП» права собственности на здание общежития.
 
    Более того, сделка купли-продажи здания  признана ничтожной, в связи с установлением ение Лпен обстоятельствами О ников  ничтожности сделки по приватизации, поскольку  изъятие здания общежития из государственной собственности путем приватизации было совершено в нарушение статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьи 12 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», Указов Президента Российской Федерации от 10.07.1992 № 721 и от 10.01.1993 № 8.
 
    В частности, суд мотивировал решение следующим:
 
    Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.12 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
 
    В соответствии с ч.2 ст.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента России от 01.07.92 г. № 721, на  основании которого осуществлялась так же приватизация Государственного предприятия «Мурманское морское пароходство», стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов, для которых действующим законодательством РФ предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, не включается в уставный капитал акционерного общества.
 
    Согласно п.1 Указа Президента РФ от 10.01.93 г. № 8 при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности в состав приватизируемого имущества могут быть включены объекты социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения, за исключением объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством РФ о приватизации.
 
    Указанные объекты (до проведения процедуры разграничения собственности) относятся к федеральной (государственной собственности) и находятся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия.
 
    Таким образом, здание-общежитие приватизируемого предприятия могло находиться только в государственной или муниципальной собственности (Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. № 3020-1), включение здания в уставный капитал ОАО «ММП» незаконно.
 
 
    В соответствии с положениями части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции  по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда  общей юрисдикции и имеющих отношением к лицам, участвующим в деле.
 
    Нормой ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным  Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат его собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельство о государственной регистрации - правоподтверждающий документ, который,  не является основанием возникновения права.
 
    Передача имущества в залог – один и способов распоряжения имуществом собственником.
 
    Право собственности на объект недвижимого имущества – здания общежития не могло возникнуть у ОАО "Мурманское морское пароходство» ни в результате незаконной приватизации, ни на основании решения суда, установившего ничтожность такой сделки в ходе рассмотрения дела и недействительность последующей сделки по отчуждению  этого имущества.
 
    На основании изложенного, ОАО «ММП» не имело право распоряжаться (предоставлять  в залог) имуществом, перешедшим к обществу по ничтожной сделке приватизации.
 
    Договор ипотеки № 8627-11509-02 от 02 июня 2006 года является ничтожной сделкой.
 
    Позиция прокурора о нарушении прав совершенной сделкой по распоряжению зданием общежития  собственников жилых помещений, расположенных  в указанном здании общежития, также  состоятельна и обоснована.
 
    Признание договора ипотеки недействительным  (ничтожным)  является основанием для  прекращения  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о государственной регистрации  ипотеки (снятия соответствующего обременения).
 
 
    Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать недействительным  (ничтожным) договор ипотеки № 8627-110509-02  от 02 июня 2006 года, заключенный между ОАО «Мурманское морское пароходство» и Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) (Мурманское отделение № 8627).
 
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества «Мурманское морское пароходство» в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 4 000  рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                      М.Н. Асаулова