Решение от 31 декабря 2009 года №А42-1206/2009

 
 
Арбитражный суд Мурманской области
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@ polarnet.ru
 
http:// murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                             Дело № А42-1206/2009
 
    «31» декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2009 года. Полный текст решения изготовлен 31 декабря 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области  в составе:
 
    судьи Поповой Елены Валентиновны,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Поповой Е.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Порт Абрам-мыс»
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «Риэлт Плюс»
 
    Третьи лица – открытое акционерное общество «Кольская энергосбытовая компания», открытое акционерное общество «Межрегиональная сетевая компания Северо-Запада», Беломорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
 
    об обязании произвести безусловное подключение кабельных наконечников фидеров № 11 от ТП-1 до КТП-5, № 13 от ТП-1 к КТП-4, № 16 от ТП-1 до КТП-2 к соответствующему оборудованию ячеек №№ 11, 13, 16 РУ-6 ТП-1 и обеспечить переток электроэнергии
 
    при участии в заседании представителей:
 
    истца –  Раскин И.Ю. по доверенности от 27.05.09, Григорьев Ю.С. по доверенности от 26.11.2009
 
    ответчика – не участвует, заявление
 
    иных участвующих в деле лиц – от ОАО «Колэнергосбыт» - Герасимова Ю.М. по доверенности от 25.02.09, от Беломорского управления Ростехнадзора – Гончаров В.В. по удостоверению
 
 
у с т а н о в и л:
 
    20.02.2009 ООО «Порт Абрам-Мыс» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к ООО «Риэлт Плюс» об обязании ответчика как собственника объекта электросетевого хозяйства, через которое опосредовано присоединены к электрическим сетям ОАО «Колэнергосбыт» энергопотребляющие устройства ООО «Порт Абрам-мыс», произвести безусловное подключение кабельных наконечников фидеров № 11 от ТП-1 до КТП-5, № 13 от ТП-1 к КТП-4, № 16 от ТП-1 до КТП-2 к соответствующему оборудованию ячеек № 11, № 13, № 16 РУ-6 ТП-1 и обеспечить переток электроэнергии поставляемой ОАО «Колэнергосбыт» ООО «Порт Абрам-мыс» по договору энергоснабжения № 872 от 01.02.2007.
 
    В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «Колэнергосбыт», ОАО «МРСК Северо-Запада» определением от 20.07.2009 – Управление по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Мурманской области (Управление Ростехнадзора по Мурманской области), переименованное в Беломорское управление Ростехнадзора.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 156 АПК РФ ответчик заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Третьи лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    При таких обстоятельствах суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица ОАО «МРСК Северо-Запада».
 
    Исковые требования истец мотивировал ссылками на ст. ст. 309, 310 ГК РФ, п.п. 2, 3, 4 ст. 26 ФЗ № 35 «Об электроэнергетике», п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, постановление Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 05.03.2008 № 7/2.
 
    Согласно ст. 49 АПК РФ окончательные требования заключаются в понуждении ответчика возобновить незаконно прекращенное энергоснабжение и произвести безусловное  подключение к энергоснабжению электроустановки ООО «Порт Абрам-Мыс» КТП -6/0,4 кВ через КЛ -6 кВ от фидера 12, подключенного к РУ-6кВ в ТП-1, обеспечить переток электроэнергии, поставляемой ОАО «Колэнергосбыт» ООО «Порт Абрам-мыс» мощностью 400 кВА.
 
    В обоснование данного требования истец сослался акт № Э-83/1-73 от 16.04.2007 о допуске в эксплуатацию электроустановки (КТП-6/0,4 кВ), составленный при смене собственника, список лиц, уполномоченных на ведение оперативных переговоров, согласованный отделом государственного энергетического надзора, разрешение ООО «Риэлт Плюс» № 74 от 26.01.07 на присоединенную мощность 400 кВА, акт о снятии показаний электросчетчика, установленного на вводе 0,4 кВ КТП-6 от 31.03.2007, акт проверки узла учета электроэнергии на стороне 0,4 кВ КТП-6 от 15.03.2007, счета-фактуры ООО «Риэлт Плюс», выставленные ООО «Порт Абрам-Мыс» на основании актов оказания услуг № 024 от 31.05.2007, № 018 от 30.04.2007, № 008 от 30.03.2007, документы об оплате услуг по передаче электрической энергии до момента отключения истца от электроснабжения через ТП-1 ф.-12 в нарушение п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, как следует из требования ОАО «Колэнергосбыт» о введении в работу ф-12 в ТП-1.
 
    Ответчик иск не признал, ссылаясь на отсутствие фактического подключения энергопринимающих устройств истца к ТП-1, возможности произвести подключение и обеспечить переток электроэнергии, поставляемой ОАО «Колэнергосбыт» от фидера 12 к соответствующему оборудованию ячейки РУ-6 ТП-1, по причине отсутствия такого оборудования.
 
    Возражения в отзыве на иск от 26.11.09 сводятся к тому, что обеспечить переток электроэнергии ОАО «Колэнергосбыт», поставляемый ООО «Риэлт Плюс» по договору энергоснабжения № 872 от 01.02.2007, возможно только  при наличии договора оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «Колэнергосбыт» и ООО «Риэлт Плюс».
 
    В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии, поэтому исполнение договора на указанных в нем условиях возможно только при наличии у абонента, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.
 
    Как следует из материалов дела, ОАО «Колэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) и ООО «Порт Абрам-мыс» (Потребитель) заключили договор энергоснабжения № 872 от 01.02.2007, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а Потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.
 
    В приложении № 3 от 01.05.2007 к договору № 872 от 19.02.2007 стороны договорились определять расход электроэнергии по электросчетчику, установленному на отходящем фидере 6 кВ № 12 ТП-1 ООО «Риэлт Плюс» (фид. 18, 11 ПС-316 СЭС ОАО «Колэнерго»), в приложении № 4 согласовали перечень точек учета, в том числе электросчетчик  типа ЦЭ-6850 № 00646 (полный заводской номер 52885700646) в точке поставки «ф. 12 ТП-1».
 
    Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области (далее – КТР МО) от 29.08.2007 № 23/1 ООО «Риэлт Плюс» внесено в реестр организаций Мурманской области, в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и цен под регистрационным номером 4.62, постановлением КТР МО от 29.08.2007 № 23/3 установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для потребителей ООО «Риэлт Плюс», в том числе ставка за содержание электрических сетей, ставка за оплату потерь электрической энергии в сетях, расходы на сбыт.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закона № 35-ФЗ) «субъектами электроэнергетики»  являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности; «объектами электросетевого хозяйства» являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
 
    Исходя из ст. 37 Закона № 35-ФЗ, услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и энергосбытовой организации, гарантирующему поставщику и сетевой организации.
 
    В акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон представитель ООО «Риэлт Плюс» В.А. Вологдин, с одной стороны, и представитель СЭС ОАО «Колэнерго» Г.А. Александров, с другой стороны, указали, что на балансе ООО «Риэлт Плюс» находятся кабельные линии 6 кВ протяженностью 1207 м, фидера № 11 и фидера № 18 от ПС-316 до ТП-1 ООО «Риэлт Плюс» согласно свидетельствам о государственной регистрации права: серия 51-АБ № 015511 и серия 51-АБ № 049066, включая кабельные наконечники в яч. № 11 и яч. № 18 на ПС-316; на балансе СЭС ОАО «Колэнерго» находится оборудование ячеек № 11, № 18 ПС-316; точкой раздел балансовой принадлежности электросетей являются контакты присоединения кабельных наконечников в яч. Ф-11 и Ф-18 ПС-316.
 
    Согласно отзывам на иск от 14.07.2009 ОАО «МРСК Северо-Запада» в лице филиала «Колэнерго» после установления Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области тарифа на передачу электроэнергии между ОАО «МРСК Северо-Запада» и ООО «Риэлт Плюс» 24.10.08 направило последнему договор об оказании услуг по передаче электроэнергии № 36 П от 01.10.2008.
 
    В перечень точек поставки электрической энергии и мощности из сети Исполнителя (Филиала ОАО «МРСК Северо-Запада»  «Колэнерго») потребителям Заказчика (ОАО «Колэнергосбыт») включены следующие сведения: потребитель ООО «Порт Абрам-Мыс», питающий этого потребителя центр: ПС-316 ф. 18, 11, ф. 12 Риэлт Плюс, наименование присоединения (ТУ): КТП – 6, точка присоединения (граница балансовой принадлежности): контакты присоед. каб. наконечников в РУ-6 кВ  ТП-1 яч. 12.
 
    Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области вынесено постановление от 05.03.2008 № 7/2 «О публикации информации для покупателей электрической энергии» в связи с принятием решения о прекращении осуществления обществом с ограниченной ответственностью «Риэлт плюс» деятельности по продаже электрической энергии покупателям (приказ от 27.02.2008 № 4).
 
    Пунктами 2.3 постановления предусмотрено, что покупателей, приобретающих электрическую энергию у ООО «Риэлт плюс», принимает на обслуживание гарантирующий поставщик электрической энергии на территории Мурманской области – ОАО «Колэнергосбыт», дата и время для перехода устанавливается с 1 мая 2008 года с 00.00 часов.
 
    В соответствии с приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 № 138-э/6 на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.
 
    Платежи за услуги по передаче электроэнергии при котловом методе расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии могут поступать от гарантирующего поставщика либо в вышестоящую сетевую организацию, которая осуществляет расчеты с нижестоящими сетевыми организациями (схема взаиморасчетов «Расчеты сверху»), либо в нижестоящие сетевые организации, которые осуществляют расчеты с вышестоящей сетевой организацией (схема взаиморасчетов «Расчеты снизу»).
 
    Постановлением КТР МО от 25.09.2008 № 35/1 приложение «Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов сетевых организаций Мурманской области за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в целях обеспечения исполнения обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии)» дополнено пунктом 1.35 следующего содержания: «организация-плательщик» ОАО «МРСК Северо-Запада», «организация-получатель платежа» ООО «Риэлт плюс», «заявленная мощность» –  0,56, «ставка за содержание электрических сетей» – 31071,4. По постановлению от 17.12.2008 № 50/1 с 01.01.2009 ставка за содержание электрических сетей составила 31072,00 (№ п/п 1.32). 
 
    При таких обстоятельствах ОАО «Колэнергосбыт» не может быть стороной договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «Риэлт Плюс».
 
    Доводы ответчика о необходимости заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии между ОАО «Колэнергосбыт» и ООО «Риэлт Плюс» несостоятельны.
 
    Согласно временному разрешению № Э-83/1-08 на подключение электроустановки от 02.02.2007 в составе документации, подтверждающей возможность безопасного выполнения работ (подключение электроустановки электроснабжения КТП-6 400/6/0,4 кВ, КЛ-6 кВ к РУ-6 кВ, ф. 12, ТП-1 п. Абрам-мыс 03.02.2007 до 05.03.2007), указаны паспорт на КТП-6, списки лиц на оперативные переговоры с ЭСО, ТУ ООО «Риэлт Плюс» № 74 от 25.01.2007.
 
    В соответствии с актом проверки узла учета электроэнергии на стороне 0,4 кВ КТП-6 15.03.2007 г. трансформатор КТП-6 включен под нагрузку, электросчетчик работает, расчеты за потребленную электроэнергию производятся по показаниям электросчетчика № 359922, его показания составляют 01247 квтч.
 
    31.03.2007 составлен акт приемки устройств коммерческого учета электроэнергии, подписанный представителем ООО «Риэлт Плюс» главным инженером Логиновым В.В. и представителем ООО «Порт Абрам-мыс» главным энергетиком Нуртдиновым Е.З. (эл.счетчик ЦЭ-6850 М, заводской № 52885700646 установлен в ячейке № 12 РУ -6 кВ ТП-1).
 
    В акте допуске в эксплуатацию электроустановки (при смене собственника, владельца)№ Э-83/1-73 от 16.04.2007 отражены наличие в составе технической документации разрешения ООО «Риэлт Плюс» на присоединение электроустановки КТП-6/0,4 кВ, КЛ-6 кВ от ф. 12 РУ-6кВ ТП-1 до КТП,  акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон между ООО «Риэлт Плюс» и ОАО «Абрам-мыс», учет электрической энергии (акт от 31.03.07).
 
    По акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, подписанному со стороны ответчика В.А. Вологдиным, точкой раздела балансовой принадлежности электросетей являются контакты присоединения кабельных наконечников в ячейках Ф-14 в РУ-0,4 кВ ТП-1, ячейках № 11; 12; 13; 16 в РУ-6,0 кВ ТП-1 (т. 2, л. д. 7, 8).
 
    С учетом п. 32  разъяснений к Методическим указаниям содержащихся в письме Федеральной службы по тарифам от 18.02.2005 № СН-570/14 в пункте 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 под «центром питания» понимается распределительное устройство электростанции или подстанции с учетом коммуникационных аппаратов. Под «точкой подключения потребителя к электрической сети» следует понимать не место присоединения наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (которое служит лишь для определения границ балансовой принадлежности), а непосредственно цент питания (подстанцию) как источник напряжения, в зависимости от которого рассчитывается соответствующий тариф.
 
    На этом основании подключение истца к трансформаторной подстанции ТП-1 следует рассматривать как подключение его к центру питания.
 
    Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
 
    Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.
 
    В соответствии с Правилами № 861 любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими правил такого присоединения.
 
    В данном случае истцом установлены надлежащие правоотношения с гарантирующим поставщиком до установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Риэлт Плюс».
 
    Исходя из п. 4 ст. 26 Закона № 35-ФЗ при установлении факта ненадлежащего присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики только гарантирующий поставщик имеет право ввести полное ограничение  режима потребления электрической энергии такими устройствами или объектами.
 
    ОАО «Колэнергосбыт» считает требования истца подлежащими удовлетворению, в отзыве на иск от 22.12.2009 подтверждает, что ООО «Порт Абрам-мыс» является потребителем электрической электроэнергии, согласно договору на оказание услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2008 № 1 между ОАО «Колэнергосбыт» и ОАО «МРСК Северо-Запада» опосредованно присоединено к электрической сети ОАО «МРСК Северо-Запада», в соответствии с актом технического аудита потребителя, утвержденного 17.04.2007, и договором энергоснабжения № 872 от 01.02.2007 точка поставки электроэнергии ООО «Порт Абрам-мыс» на КТП-6 400 кВА находится на отходящем фидере № 12 РУ-6 ТП-1, прибор учета № 52885700646, тип ЦЭ-6850 М установлен в ячейке № 12 ТП-1,  потребление истцом электроэнергии подтверждается отчетом за период с 01.01.2007 по 01.10.2009. Требование ОАО «Колэнергосбыт» о введении в работу Ф-12 в ТП-1 направлено ООО «Риэлт Плюс»  по факсу 22.06.07.
 
    В акте допуске в эксплуатацию электроустановки (при смене собственника, владельца)№ Э-83/1-73 от 16.04.2007 отражены: разрешение ООО «Риэлт Плюс» № 74 от 26.01.07 на присоединение, акт о снятии показаний электросчетчика, установленного на вводе 0,4 кВ КТП-6 от 31.03.2007, акт проверки узла учета электроэнергии на стороне 0,4 кВ КТП-6 от 15.03.2007, счета-фактуры ООО «Риэлт Плюс», выставленные ООО «Порт Абрам-Мыс» на основании актов оказания услуг № 024 от 31.05.2007, № 018 от 30.04.2007, № 008 от 30.03.2007, документы об оплате услуг по передаче электрической энергии до момента отключения истца от электроснабжения через ТП-1 ф.-12 в нарушение п. 6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, как сдует из требования ОАО «Колэнергосьбыт» о введении в работу ф-12 в ТП-1.
 
    Пунктом 82 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, установлено, что сетевая организация оказывает услуги по передаче  электрической энергии гарантирующему поставщику до тех пор, пока не получит от него уведомление о расторжении договора купли-продажи (поставки) электрической энергии или договора энергоснабжения и о заключении покупателем нового договора купли-продажи (поставки) электрической энергии или договора энергоснабжения.
 
    Документы, представленные истцом и третьими лицами, подтверждают, что ответчик предоставил истцу возможность присоединения к ТП-1, технологическое присоединение электроустановки КТП-6 к ячейке № 12 в РУ-0,6 кВ ТП-1 имелось до момента до момента нарушения ответчиком указанного технологического присоединения в июне 2007 года.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Например, в соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вещи, лишенный возможности нормально пользоваться ею, обладает правом на негаторный иск. Ответчиком по такому иску будет лицо, которое мешает нормальному осуществлению права собственности истца.
 
    Статья 10 ГК РФ не допускает использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
 
    Доказательства правомерности своего поведения и отсутствия технической возможности передачи электрической энергии истцу через КЛ- 6 кВ и ТП-1 ответчик не представил.
 
    При отсутствии оснований для прекращения передачи электрической энергии истцу и иной возможности истца пользоваться электроустановкой КТП-6/0,4 без использования принадлежащей ответчику трансформаторной подстанции ТП-1, присоединенной к подстанции ПС-316, принадлежащей ОАО «МРСК Северо-Запада», ответчик обязан возобновить передачу электрической энергии ООО «Порт Абрам-мыс» на КТП -6/0,4 кВ, КЛ -6 кВ от фидера 12 (ячейки № 12) РУ-6кВ в ТП-1, обеспечить переток электроэнергии поставляемой ОАО «Колэнергосбыт»  мощностью 400 кВа от фидера 18 ПС-316 до КТП-6,04 кВ ООО «Порт Абрам-мыс».
 
    С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    обязать общество с ограниченной ответственностью «Риэлт Плюс» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возобновить передачу электрической энергии обществу с ограниченной ответственностью «Порт Абрам-мыс» на комплексную трансформаторную подстанцию КТП-6/0,4 кВ через кабельную линию КЛ-6 кВ от фидера 12, подключенного в ячейке № 12 распределительного устройства РУ-6кВ в трансформаторной подстанции ТП-1 и обеспечить переток электрической энергии мощностью 400 кВа до общества с ограниченной ответственностью «Порт Абрам-мыс» от фидера 18 подстанции ПС-316 мощностью 400 кВа.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Риэлт Плюс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Порт Абрам-мыс»  судебные расходы в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                       Е.В. Попова