Решение от 15 марта 2010 года №А42-11819/2009

 
 
Арбитражный суд Мурманской области
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск
 
Дело № А42-
    11819/2009
 
 
 
 
    «15» марта 2010 года
 
 
 
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена  15.03.2010 г.
 
    Мотивированное решение в полном объеме изготовлено
 
    15.03.2010 г.
 
    
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи
 
    Янковой Г.П.
 
    
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Клованич О.Ю.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области
 
    к
 
    муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 8» города Кандалакши Мурманской области
 
    о
 
    взыскании 2 188 руб. 22 коп.
 
    при участии в заседании представителей:
 
 
    от заявителя:
 
    - не явился, извещен, ходатайство
 
    от ответчика:
 
    - не явился, извещен
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее – Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 8» города Кандалакши Мурманской области (далее – Учреждение, МОУ ООШ №8, ответчик) о взыскании пени в сумме 2 188 руб. 22 коп., начисленных за нарушение установленных сроков уплаты авансовых платежей по единому социальному налогу (далее – ЕСН), зачисляемому в Федеральный бюджет (далее – ФБ), Фонд социального страхования (далее – ФСС), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ТФОМС), за 1-й квартал и полугодие 2009 года.
 
    В обоснование заявленного требования Инспекция указала, что в нарушение статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ответчик не уплатил в установленные сроки авансовые платежи по ЕСН, зачисляемые в ФБ, ФСС, ФФОМС и ТФОМС, за просрочку уплаты которых в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. При этом налоговый орган указал, что поскольку ответчик имеет только лицевые счета получателя средств, открытые в Кандалакшском отделении Управления Федерального казначейства по Мурманской области, взыскание пени может быть произведено только в судебном порядке.
 
    Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что МОУ ООШ № 8 является бюджетным учреждением, финансируется из средств местного бюджета. Уплата авансовых платежей по налогу, зачисляемому в ФБ и ТФОМС, за период с 16.04.2009 г. по 22.07.2009 г. производилась позже установленного срока в связи с несвоевременным финансированием денежных средств на данные цели. По состоянию на 18.01.2010 года задолженность перед заявителем по пеням составляет  2 188 руб. 22 коп. Заявка на финансирование из местного бюджета на погашение задолженности по начисленным пеням направлена в финансово-экономическое управление администрации муниципального образования Кандалакшский район 25.12.2009 г. (л.д. 77).
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили. Инспекция заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (л.д. 110). В подтверждение неуплаты взыскиваемой сумму заявитель представил суду выписки из лицевого счёта ответчика (л.д. 111-126).
 
    С учетом обстоятельств дела, в соответствии с пунктом 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
 
    Материалами дела установлено.
 
    Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 8» г. Кандалакша зарегистрировано в качестве юридического лица 05.01.2000 года Муниципальным учреждением Администрацией города Кандалакши, основной государственный регистрационный номер 1025100536670 (л.д. 7-12).
 
    В качестве налогоплательщика ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области (ИНН 5102002870).
 
    22.07.2009 Инспекцией в адрес ответчика выставлено требование № 6864 об уплате недоимки по ЕСН, зачисляемому в ФБ, ФСС, ФФОМС, ТФОМС, за 2 квартал 2009 года и пеней в срок до 10.08.2009 (л.д. 13).
 
    На момент подготовки иска в суд налогоплательщиком было исполнено требование № 6864 от 22.07.2009 в части уплаты сумм налога.
 
    В требование об уплате налога и пени от 22.07.2009 № 6864 включены:
 
    - пени, начисленные налоговым органом за просрочку исполнения обязанности по уплате авансовых платежей по ЕСН, зачисляемому в ФБ и ФСС за период с 24.04.2009 по 22.07.2009 на недоимку, образовавшуюся в результате уплаты налога в более поздние сроки по сравнению по сроками, установленными налоговым законодательством РФ, а именно за полугодие 2009 года по срокам уплаты не позднее 15.05.2009, 15.06.2009, 15.07.2009;
 
    - пени, начисленные налоговым органом за просрочку исполнения обязанности по уплате авансовых платежей по ЕСН, зачисляемых в ФФОМС и ТФОМС за период с 06.03.2009 по 22.07.2009 на недоимку, образовавшуюся в результате уплаты налога в более поздние сроки по сравнению со сроками, установленными налоговым законодательством РФ, а именно 1-й квартал 2009 года по сроку 16.03.2009 и за полугодие 2009 года по срокам уплаты не позднее 15.05.2009, 15.06.2009, 15.07.2009.
 
    Требование об уплате налога и пени № 6864 от 22.07.2009 содержит сумму пеней по ЕСН в ФБ и ФСС начисленных с даты выставления предыдущего требования от 23.04.2009 № 5050, то есть с 24.04.2009 и нарастающим итогом до 22.07.2009 и сумму пеней по ЕСН в ФФОМС и ТФОМС начисленных с даты выставления предыдущего требования от 05.03.2009 № 4446, то есть с 06.03.2009 и нарастающим итогом до 22.07.2009.
 
    Предложение о добровольной уплате пеней по ЕСН, зачисляемые в ФБ,  ФСС, ФФОМС, ТФОМС, в сумме 2 188 руб. 22 коп., ответчиком в установленный срок исполнено не было.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ в связи с наличием у ответчика только лицевых счетов в казначействе и невозможностью взыскания сумм пеней в порядке статей 46, 47 НК РФ налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании пеней в судебном порядке.
 
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять по ним в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со статьей 235 Налогового кодекса РФ (здесь и далее - в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), ответчик, как организация, производящая выплаты физическим лицам, в рассматриваемом периоде признавался налогоплательщиком ЕСН.
 
    Статьей 240 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В силу пункта 1 статьи 243 НК РФ сумма налога исчисляется и уплачивается налогоплательщиком отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.
 
    Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по единому социальному налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ срок уплаты ежемесячных авансовых платежей - не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    При этом абзацем 4 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ установлено, что если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, то эта разница признается занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате, с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по этому налогу.
 
    Из приведенных норм следует, что уплата единого социального налога производится посредством внесения ежемесячных авансовых платежей в течение отчетного (налогового) периода, исчисленных исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки единого социального налога.
 
    Следовательно, в случае несвоевременной или неполной уплаты ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу пени начисляются после представления расчета авансовых платежей (декларации по налогу) со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты ежемесячных авансовых платежей, то есть с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи.
 
    Между тем, в нарушение указанных норм авансовые платежи по ЕСН, зачисляемому в ФБ, ФСС, ФФОМС, ТФОМС, за 1-й квартал и полугодие 2009 года, ответчик в установленные сроки не уплатил. Также по делу установлено, что ответчик в установленный срок не уплатил в полном объёме ЕСН, зачисляемый в ФФОМС и ТФОМС, за 2008 год.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается уплатой налога.
 
    За неисполнение либо несвоевременное исполнение установленной законодательством о налогах и сборах обязанности по уплате налога или сбора налогоплательщику, в соответствии со статьёй 75 НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени.
 
    Поскольку в установленные сроки авансовые платежи по ЕСН, зачисляемому в ФБ, ФСС, ФФОМС и ТФОМС, за 1-й квартал и полугодие 2009 года, а также ЕСН, зачисляемый в ФФОМС и ТФОМС, за 2008 год в полном объёме уплачены не были, ответчику правомерно по состоянию на 22.07.2009 начислены пени в размере 2 188 руб. 22 коп., в том числе:
 
    - 1 504 руб. 35 коп. - за период с 24.04.2009 по 22.07.2009 за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФБ РФ, за 1-й квартал и полугодие 2009 года (л.д. 30-34);
 
    - 311 руб. 45 коп. - за период с 24.04.2009 по 22.07.2009 за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФСС, за 1-й квартал и полугодие 2009 года (л.д. 26-29, 35);
 
    - 174 руб. 83 коп. - за период с 06.03.2009 по 22.07.2009 за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ТФОМС, за 2008 год, 1-й квартал и полугодие 2009 года (л.д. 14-18, 24);
 
    - 197 руб. 59 коп. – за период с 06.03.2009 по 22.07.2009 за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФФОМС, за 2008 год, 1-й квартал и полугодие 2009 года (л.д. 19-23, 25).
 
    Доказательств уплаты взыскиваемой суммы пени на момент рассмотрения дела ответчиком суду не представлено.
 
    Расчёт пени ответчиком не оспорен.  
 
    Срок взыскания пеней не нарушен, досудебный порядок урегулирования спора соблюдён.
 
    С учетом изложенного суд считает иск о взыскании с ответчика пеней по ЕСН (ФБ, ФСС, ФФОМС, ТФОМС) в сумме 2 188 руб. 22 коп. подлежащим удовлетворению.
 
    В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения с настоящим иском) с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    удовлетворить требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 8» г. Кандалакша, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 4, зарегистрированного в качестве юридического лица 05.01.2000 года Муниципальным учреждением Администрацией города Кандалакши, основной государственный регистрационный номер 1025100536670, в доход соответствующего бюджета пени по ЕСН в сумме 2 188 руб. 22 коп., из которых: пени по ЕСН (ФБ РФ) – 1 504 руб. 35 коп., пени по ЕСН (ФСС) – 311 руб. 45 коп., пени по ЕСН (ФФОМС) – 197 руб. 59 коп., пени по ЕСН (ТФОМС) – 174 руб. 83 коп.
 
    Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 8» г. Кандалакша, расположенного по адресу: Мурманская область, г. Кандалакша, ул. Первомайская, д. 4, зарегистрированного в качестве юридического лица 05.01.2000 года Муниципальным учреждением Администрацией города Кандалакши, основной государственный регистрационный номер 1025100536670, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                            Г.П. Янковая