Решение от 09 февраля 2010 года №А42-11543/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Мурманск                                                                           Дело №  А42 – 11543/2009
 
    “09” февраля 2010 года
 
 
    Судья Арбитражного суда   Мурманской  области  Сигаева Т.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания   судьейСигаевой Т. К.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ в Ловозерском районе Мурманской области
 
    к  индивидуальному предпринимателю Белану Олегу Леонидовичу
 
    о   взыскании штрафа в размере 10 000 рублей
 
    при участии
 
    от заявителя -  Вербицкий В.А., доверенность №1671 от 17.12.2009
 
    от ответчика -  не явился, извещен
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ в Ловозерском районе Мурманской области (далее – ОПФ РФ, заявитель) обратилось в арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Белана Олега Леонидовича (далее – предприниматель, ответчик) штрафа в сумме 10 000 руб.
 
    В обоснование требований заявитель указал, что Предприниматель нарушил 30- дневный срок регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, установленный статьей 11 пунктом 1  Федерального закона " Об обязательном пенсионном обеспечении"  от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ. За данное нарушение решением начальника Управления  ответчик привлечен к ответственности на основании статьи 27 указанного Закона. В добровольном порядке штраф не уплачен.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о снижении размера санкции.
 
    С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела и в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд полагает возможным разрешить спор в отсутствие ответчика.
 
    По материалам дела установлено, что Белан Олег Леонидович зарегистрирован  в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сделана запись за номером 304510829500012.
 
    25.09.2009 предприниматель обратился с заявлением о регистрации в  органах Пенсионного фонда РФ  в  качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.
 
    По результата проверки ОПФ РФ установлено, что предпринимателем нарушен срок регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в связи с чем ОПФ РФ составлен акт №34Р от 25.09.2009, направленный ответчику заказным письмом вместе с уведомлением о времени и месте рассмотрения акта.
 
    Возражений и пояснений по факту совершения правонарушения ответчиком не представлено.
 
    13.10.2009. начальником Управления вынесено решение № 34р о привлечении предпринимателя  к ответственности в виде штрафа в размере              10 000 рублей.
 
    Пунктом 2.2 указанного решения и требованием № 34р от 13.10.2009, направленными предпринимателю заказным письмом, предложено в срок до 28.10.2009 уплатить санкцию.
 
    В связи с неисполнением данного требования  Управление обратилось в суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон №167-ФЗ) предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Согласно статье 6 Закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица; индивидуальные предприниматели, адвокаты.
 
    Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
 
    Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.
 
    Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
 
    Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
 
    В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
 
    Согласно проверке по вопросам соблюдения налогового законодательства и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005 по 31.12.2007, проведенной Межрайонной инспекцией №5 по Мурманской области, между предпринимателем и Симаковой О.Н., начиная с января 2005 года, фактически сложились трудовые правоотношения.
 
    Между тем, заявление о регистраци в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, подано предпринимателем в ОПФ РФ 25.09.2009., т.е. просрочка составила более 90 дней.
 
    Таким образом, факт совершения предпринимателем правонраушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 пункта 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ, подтверждается материалами дела.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
 
    Исходя из указанной нормы, наложение штрафа за нарушение срока регистрации должно производиться страховщиком в порядке, установленном  Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ).
 
    Порядок и сроки привлечения к ответственности соблюдены. Порядок  и сроки взыскания штрафа соблюдены. Доказательств уплаты штрафа не представлено.
 
    Согласно статье 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации (п. 3 ст. 114 НК РФ).
 
    Статья 112 НК РФ устанавливает перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Этот перечень не является исчерпывающим.
 
    Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Как следует из представленных в материалы дела документов, на иждивении ответчика находится несовершеннолетний ребенок; данное правонарушение ответчик совершил впервые.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ суд находит возможным признать указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность.
 
    С учетом обстоятельств, смягчающих ответственность, и в соответствии с пунктом 3 статьи 114 НК РФ, суд считает размер примененной ответственности несоразмерным степени и характеру совершенного предпринимателем правонарушения и не отвечающим принципам справедливости, и полагает возможным уменьшить размер штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного абзацем третьим пункта 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ, до 1000 руб.
 
    В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса с ответчика взыскивается государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 500 рублей
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Белана Олега Леонидовича, 23.08.1965 года рождения, уроженца города Гадяч Полтавской области, место жительства: Мурманская обл., Ловозерский район, п.г.т. Ревда, ул. Кузина, д. 11, корп. 2, кв. 52, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за номером 304510829500012, ИНН 510600016901, в пользу государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ в Ловозерском районе Мурманской области, штраф в размере 1 000 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня принятия.
 
 
 
Судья                                                                                                Т.К. Сигаева