Решение от 16 февраля 2010 года №А42-11483/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Мурманск                                                      дело №  А42 – 11483/2009
 
 
    16 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Соломонко Л.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Соломонко Л.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления по лицензированию Мурманской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «АИС»
 
    об аннулировании лицензии,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя – Пирогова Д.П., по доверенности от 11.01.2010 б/н;
 
    от ответчика – не явился,
 
 
установил:
 
 
    Управление по лицензированию Мурманской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением об аннулировании лицензии  Д 484691 №0052 от 04.04.2008 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной обществу с ограниченной ответственностью «АИС» (далее – Общество, ООО «АИС»).
 
    В обоснование заявленного требования Управление указало, что Обществом не представлены декларации об объемах алкогольной продукции за 3 месяца 2009 года и 1 полугодие 2009 года. Обществом также не представлены  сведения об изменении места нахождения организации, указанного в лицензии, в установленный законом срок.
 
    Ответчик, извещенный о месте и времени рассмотрения дела  по адресу, подтвержденному материалами дела, представителя  в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил, копия судебного акта, направленная по известному суду адресу, вернулись обратно с пометкой почтового отделения «организация по указанному адресу не значится».
 
    С учетом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
 
    В судебном заседании представитель лицензионного органа на удовлетворении заявленного требования настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «АИС» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.02.2008 инспекцией Федеральной налоговой службы России  по городу Мурманску за основным государственным регистрационным номером 1085190002468, имеет лицензию Д 484691 №0052 от 04.04.2008 на право розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия до 04.04.2013 (л.д.8-16, 18-20, 25).
 
    06.05.2009 Управлением в отношении Общества было вынесено предписание №15-02/08-768, об устранении нарушения лицензионных требований и условий, представлении в Управление в срок до 25.05.2009 декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 квартал 2009 года (л.д.41).
 
    27.05.2009 на основании приказа от 27.05.2009 №37-л специалистами Управления была проведена проверка  соблюдения Обществом законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.
 
    В результате проверки было установлено, что по адресу, указанному в лицензии Д 484691 №0052 от 04.04.2008 на право розничной продажи алкогольной продукции, г. Мурманск, ул. Трудовые резервы, 8, располагается другое юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Родник». Результаты проверки оформлены актом от 27.05.2009 (л.д.39-40).
 
    27.05.2009 Управлением было принято решение №136,  пунктом 1 которого на срок до 26.11.2009 было приостановлено действие  лицензии Д 484691 №0052 от 04.04.2008. (л.д.37).
 
    31.07.2009 Управлением в отношении Общества было вынесено предписание №15-02/08-1997 об устранении нарушения лицензионных требований и условий, представлении в Управление в срок до 15.08.2009 декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 1 полугодие 2009 года (л.д.44).
 
    26.11.2009 и.о. начальника Управления было принято решение №275 о направлении в Арбитражный суд Мурманской области искового заявления об аннулировании лицензии  Д 484691 №0052 от 04.04.2008 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной обществу с ограниченной ответственностью «АИС».
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон №171-ФЗ) деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
 
    В соответствии с пунктом 12 статьи 19 этого Закона в случае изменения места  нахождения организации или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения. В данном случае переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
 
    Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии (пункт 13 статьи 19 Закона №171-ФЗ).
 
    В силу пункта 1 статьи 20 Закона №171-ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа в случае непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.
 
    Согласно материалам дела, 27.05.2009 Управлением была проведена проверка исполнения лицензионных требований и условий в отношении ООО «АИС», в ходе которой было установлено, что по адресу, указанному в лицензии, - г. Мурманск, ул. Трудовые резервы, 8, ООО «АИС» лицензионную деятельность не осуществляет. Заявления о переоформлении лицензии в лицензирующий орган от ответчика не поступало.
 
    Данное нарушение создает препятствия для проведения лицензирующим органом обследования организации на соответствие лицензионным требованиям.
 
    При таких обстоятельствах Управление правомерно решением от 27.05.2009 №136 приостановило действие выданной Обществу лицензии Д 484691 №0052 от 04.04.2008, установив до 26.11.2009 срок для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона №171-ФЗ лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае непредставления лицензирующему органу возможности провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, а также неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    В установленный Управлением срок заявление о переоформлении лицензии в лицензирующий орган от ответчика представлено не было.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что лицензия Д 484691, регистрационный №0052 от 04.04.2008 подлежит аннулированию.
 
    В соответствии с пунктом 6 Постановления от 12.12.2005 №490 Правительства Мурманской области «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области»  организации, имеющие лицензии, представляют в лицензирующий орган декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции в установленные сроки, по формам, утвержденным Правительством Мурманской области.
 
    Согласно инструкции «О порядке заполнения форм деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Мурманской области», утвержденной Постановлением №471-ПП от 02.12.2005 «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области» организации представляют декларации о розничной продаже алкогольной продукции в управление по лицензированию Мурманской области. Декларации заполняются за отчетный период нарастающим итогом за I квартал, полугодие, 9 месяцев и в целом за год.
 
    Пунктом 3 Постановления №471-ПП установлено, что срок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции в управление по лицензированию Мурманской области не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Как следует из материалов дела, Обществом, в нарушение указанных положений не были представлены в Управление декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции за 3 месяца и 1 полугодие 2009 года.
 
    При таких обстоятельствах Управление правомерно вынесло в отношении Общества предписания от 06.05.2009 №15-02/08-768 и от 31.07.2009 №15-02/08-1997 об устранении нарушений условий действия лицензии в срок до 25.05.2009 и до 15.08.2009 соответственно.
 
    Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является,  в том числе и повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган  (пункт 3 статьи 20).
 
    При таких условиях, суд приходит к выводу, что лицензия Д 484691, регистрационный №0052 от 04.04.2008 подлежит аннулированию.
 
    В порядке, предусмотренном положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Общество обязано уплатить в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 2000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 110 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
решил:
 
 
    требование Управления лицензирования Мурманской области удовлетворить.
 
    Аннулировать лицензию Д 484691, регистрационный № 0052 со сроком действия с 04 апреля 2009 года по 04 апреля 2013 года, выданную Управлением по лицензированию Мурманской области обществу с ограниченной ответственностью «АИС» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: город Мурманск, улица Трудовые резервы, дом 8.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АИС» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в суды апелляционной и кассационной инстанций.
 
 
Судья                                                                                        Соломонко Л.П..