Решение от 11 марта 2010 года №А42-11320/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
183049, г. Мурманск, ул. Книповича, 20
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Мурманск                                                              Дело № А42 – 11320/2009
 
    «11»марта 2010   года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 11 марта 2010 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда   Мурманской  области   Дмитриевская Л. Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Дмитриевской Л.Е., 
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярные Зори Мурманской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Гранит»
 
    о   взыскании  658 701  руб. 35 коп.
 
    третьи лица:
 
    – Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области
 
    - Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Мурманску
 
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя   - Вербицкого В.А.  по доверенности № 43  от 14.12.2009,
 
    от ответчика  -    Кузнецовой Ю.В. по доверенности № 55 от 25.01.2010,
 
    от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области – не явился,
 
    от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску – не явился,
 
 
установил:
 
 
    государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Полярные Зори  Мурманской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Гранит» (далее  - Общество, ответчик) 658 701 руб. 35 коп., из которых 645 804 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года  и 12897 руб. 35 коп. пени, исчисленные за период с 21.04.2009 по 09.06.2009.
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало, что в нарушение  статей 14, 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ), пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» ответчик не исполнил своей обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов за 4 квартал 2008 года в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    В письменном отзыве на заявление Общество возражает против удовлетворения требований Управления в части взыскания пени, указав, что в период их начисления операции по счетам, открытым Обществу в банках, были приостановлены на основании соответствующих решений налоговых органов, в связи с чем, оно не имело возможности уплатить страховые взносы в установленный срок.
 
    Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекция Федеральной налоговой службы  по г.Мурманску в письменном отзыве подтвердила факт наличия у Общества общей суммы начислений и взысканий за 4 квартал 2008 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 645 804  руб.
 
    В судебном заседании полномочный представитель Управления на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель Общества с требованиями заявителя согласился в части взыскания 645 804 руб. недоимки; против взыскания пени в сумме                            12 897 руб. 35 коп. возражал, поддержав доводы, изложенные в отзыве.
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направила, отзыв суду не представила.
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы  по г. Мурманску (далее – Инспекция, налоговый орган) до судебного разбирательства представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
 
    С учетом мнения представителей заявителя и ответчика, обстоятельств дела и в соответствии со статей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании с 01.03.2010 по 09.03.2010 объявлялся перерыв.
 
    По материалам дела установлено, что ответчик ранее состоял на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области. Впоследствии в связи с изменением места нахождения принят на налоговый учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску.
 
    В качестве страхователя, обеспечивающего уплату страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, Общество зарегистрировано в Управлении.
 
    В соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, представленной в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области, Общество в               4 квартале 2008 года обязано было уплатить  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 645 804 руб., в том числе           500 335 руб., направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии, и 145 469  руб., направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    В результате контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, осуществляемого Управлением в отношении Общества, установлен факт неуплаты страховых взносов за  4 квартал 2008 года.
 
    Требованием Управления от 09.06.2009 № 6, полученным ответчиком 16.06.2009, Обществу предложено в срок до 25.06.2009 добровольно уплатить недоимку за 4 квартал 2009 года в сумме 645 804 руб.  и 12 897 руб. 35 коп. пени по страховым взносам.
 
    Поскольку в установленный срок требование в добровольном порядке не исполнено,  Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Заслушав пояснения представителей     заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ (здесь и далее – в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда  Российской Федерации.
 
    Статьей 24 указанного Закона предусмотрено, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода (первого квартала, полугодия, девяти месяцев календарного года) рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (календарного года), включая текущий отчетный период и суммой авансовых платежей, уплачиваемых за отчетный период.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-ого числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Статьей 25 Закона № 167-ФЗ, действовавшей до 01.01.2010, предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    С настоящим заявлением Управление обратилось в суд 15.12.2009.
 
    Наличие и размер недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2008 года подтверждается данными лицевого счета; реестром произведенных ответчиком платежей страховых взносов; сведениями об отчетных (расчетных) периодах, за которые они произведены; актом сверки платежей по страховым взносам по состоянию на 20.11.2009, подписанным сторонами.
 
    Доказательств погашения задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года в сумме 645 804 руб. на момент рассмотрения дела в суде не представлено, наличие задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года в указанной сумме представителем Общества признается.
 
    Порядок и срок взыскания недоимки по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации заявителем соблюдены.
 
    Следовательно, требования Управления в данной части подлежат удовлетворению.
 
    Управление также просит взыскать пени в сумме 12 897 руб. 35 коп., исчисленные с 21.04.2009 по 09.06.2009 на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года.
 
    Ответчик возражает против взыскания  пени, ссылаясь на приостановление операций по счетам в банке на основании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 6 по Мурманской области.
 
    Согласно  пункту 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Начисление пени не производится на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке, или наложен арест на имущество страхователя.
 
    Из приведенной нормы Закона № 167-ФЗ следует, что основанием для освобождения страхователя от уплаты пеней является невозможность погасить недоимку по страховым взносам в связи с приостановлением  операций по счетам в банке и арестом имущества.
 
    В подтверждение указанного обстоятельства страхователь обязан представить суду доказательства наличия причинно–следственной связи между невозможностью  погасить недоимку и вынесением налоговым органом или судом решения о приостановлении операций страхователя в банке или о наложении ареста на его имущество, которые препятствовали уплате недоимки.
 
    В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Следовательно, обязанность по доказыванию обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ и исключающих возможность начисления пени на сумму недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, лежит на Обществе.
 
    Представитель заявителя оспаривает наличие в данном случае указанных обстоятельств и считает, что Управлением правомерно начислены пени в сумме 12 897 руб. 35 коп.
 
    В подтверждение возражений Ответчиком представлены сведения о рублевых счетах в банках и иных кредитных учреждения, согласно которым Общество имеет пять расчетных счетов:
 
    -  № 40702810902000000000, открытый в ОАО филиал Мурманский банк «Александровский»;
 
    - №  40702810708090000000 и № 40702810805000000000, открытые в          ОАО «ДнБ НОР Мончебанк»;
 
    - № 40702810241000100000, открытый в  Мурманском ОСБ № 8627;
 
    - № 40702810700000000000, открытый в ОАО «МСКБ».
 
    Возражая против начисления пеней Общество, сослалось на решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Мурманской области о приостановлении операций по соответствующим счетам от 10.04.2009 №№ 266-268, от 04.05.2009 №№ 309, 311-316, от 21.05.2009 №№ 455-462, от 01.06.2009 №№ 525-532, от 02.06.2009 №№ 544-547.
 
    Как следует из пункта 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2010), приостановление операций по счетам применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету.
 
    В то же время названное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
 
    В соответствии с положениями статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:
 
    в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
 
    во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений по авторскому договору;
 
    в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;
 
    в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции  Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной  в постановлении № 21-П от 23.12.1997,  требования на перечисление платежей  в бюджет и в государственные внебюджетные  фонды относятся к требованиям третьей очереди  также как и требования на перечисление денежных средств для расчетов по оплате труда.
 
    При этом установленное в абзаце пятом пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательное списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, означает только взыскание задолженности по указанным платежам на основании поручений налоговых органов, носящих бесспорный характер.
 
    Таким образом, списание по платежным документам, предусматривающим отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, производятся в третью очередь и предшествуют платежам в бюджет и внебюджетные фонды, осуществляемым в бесспорном порядке на основании поручений налоговых органов.
 
    Следовательно, наличие решений налогового органа о приостановлении расходных операций по счетам, имеющие своей целью обеспечение исполнения решения о взыскании налога или сбора и взыскание налога и сбора в бесспорном порядке, не препятствовало Обществу уплатить страховые взносы за 4 квартал 2008 года как к установленному сроку их внесения, так и в период начисления Управлением взыскиваемой пени.
 
    Кроме того, в случае  предъявления ответчиком в банк платежных поручений на  перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года в установленном порядке суммы страховых взносов могли бы быть перечислены в бюджет Пенсионного фонда в той же очередности, что и платежи по платежным поручениям на перечисление заработной платы, отчислений в бюджеты и внебюджетные фонды. В этом случае решения о приостановлении операций по счетам также не повлияли бы на возможность перечисления страховых взносов.
 
    Доказательства, подтверждающие, что Обществом как до 21.04.2009, так и в период с 21.04.2009 по 09.06.2009 были предъявлены в банк платежные поручения на перечисление страховых взносов за 4 квартал 2008 года, не представлено.  
 
    Кроме того, в материалы дела Обществом представлены сведения о счетах, открытых ему в банках и иных кредитных учреждениях, из которых не следует, что  указанные счета имелись у Общества именно в период с 21.04.2009 по 09.06.2009. При этом данные сведения не подтверждены налоговым органом.
 
    На основании изложенного, оценивая в совокупности соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные  доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик не доказал наличие причинной связи между решениями налогового органа о приостановлении операций по его счетам и невозможностью своевременно уплатить страховые взносы.  
 
    При таких обстоятельствах Управление обоснованно начислило пени в сумме 12 897 руб. 35 коп. Правильность расчета пени и наличие задолженности по пени в указанном размере на момент рассмотрения дела проверены судом и подтверждены представителем Общества. Сроки и порядок ее взыскания заявителем соблюдены. Доказательств погашения данной задолженности на момент рассмотрения дела в суде не представлено, в связи с чем с требования Управления и в данной части подлежат удовлетворению.
 
    В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ответчик обязан также уплатить государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 13 087 руб. 01 коп.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гранит», расположенного в г.Мурманске, ул. Коминтерна, д. 5, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Мурманску в Едином государственном реестре юридических лиц 06.06.2005 за основным государственным регистрационным номером 1055100229535, в пользу государственного учреждения  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Полярные Зори Мурманской области 658 701 руб. 35 коп., из которых 645 804 руб. недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 12 897 руб. 35 коп. пени, а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 13087 руб. 01 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный  срок со дня  принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                           Л.Е.Дмитриевская