Решение от 17 мая 2010 года №А42-11261/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Мурманск                                                                    Дело №  А42 – 11261/2009
 
    17мая  2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 мая 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Вострякова К.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Востряковым К.А.  
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Терминал Абрам-Мыс»
 
    к   Комитету имущественных отношений г. Мурманска
 
    о  признании незаконными бездействий, обязании подготовить проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка и направить его для утверждения в администрацию города Мурманска
 
    Третьи лица:
 
    Министерство имущественных отношений Мурманской области;
 
    Государственное областное унитарное теплоэнергетическое  предприятие «ТЭКОС»
 
    при участии представителей
 
    от ООО «Терминал Абрам-Мыс» – Раскина И.Ю. по доверенности от 19.01.2010;
 
    от Комитета имущественных отношений г. Мурманска – Куринской В.В. по доверенности от 11.01.2010 № 15/07-3;
 
    от Министерства имущественных отношений Мурманской области – Магера О.В. по доверенности от 15.01.2010 № 2;
 
    от Государственного областного унитарного теплоэнергетического предприятия «ТЭКОС» – Хохолева А.В. по доверенности от 08.04.2010, Белоножко Н.И. по доверенности от 08.04.2010
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Терминал Абрам-Мыс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о  признании бездействия Комитета имущественных отношений г. Мурманска (далее – Комитет), выразившегося в непредставлении проекта постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001607:0022, площадью 37 112 кв.м, в аренду ООО «Терминал Абрам-Мыс», незаконным;
 
    - обязании Комитета подготовить проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001607:0022 площадью 37 112 кв.м в аренду ООО «Терминал Абрам-Мыс» и направлении его для утверждения в администрацию города Мурманска (л.д. 4-9 т.1, л.д. 54 т.2).
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что Комитет неправомерно ссылается на нахождение на испрашиваемом земельном участке имущества – блока металлообработки, – находящегося в хозяйственном ведении ГОУТП «ТЭКОС». Земельный участок с кадастровым номером 51:20:001607:0022 образован из земельных участков с кадастровыми номерами 51:20:001607:0002, 51:20:001607:0011, 51:20:001607:0012, 51:20:001607:0014, ранее находившихся в аренде у ликвидированного ОАО «Судоремонтный завод № 2». Информация о предоставлении ОАО «Судоремонтный завод № 2» какого-либо из указанных участков в аренду  ГОУТП «ТЭКОС» отсутствует.
 
    Заявитель также указывает, что его право на аренду  земельного участка с установленными кадастровыми границами под зданиями и сооружениями основано на пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ),  статье 11.1, пункте 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
 
    По мнению Общества, бездействие Комитета также противоречит пунктам 6.2,64 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск, утверждённого решением Мурманского городского совета от 03.06.2005 № 9-115.
 
    Комитет с заявлением не согласился, в отзывах (л.д. 34, 125-127 т.2) указал, что поскольку на один объект недвижимости – участок блока металлообработки (РМУ) площадью 105,1 кв.м, входящий в состав энергетического производственно-технологического комплекса, расположенный в здании блока металлообрабатывающих цехов, – имеются два собственника и два свидетельства о государственной регистрации права, оформление права пользования испрашиваемым земельным участком исключительно одному собственнику невозможно.
 
    Комитет полагает, что заявителем пропущен срок обращения в арбитражный суд, установленный статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 
 
    Также Комитет указывает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав.
 
    ГОУТП «ТЭКОС» в отзыве (л.д. 109-111 т.2) с заявлением не согласилось, указав, что право хозяйственного ведения предприятия на участок блока металлообработки (РМУ) площадью 105,1 кв.м, инвентарный номер 2126, расположенный в г. Мурманске, Первомайский округ, пос. Абрам-Мыс, ул. Судоремонтная, д. 40, подтверждено Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Мурманской области от 08.12.1997 № 500, договором от 22.11.1996 № 63 с дополнением от 02.11.1998 № 102, актом-авизо и передаточным актом от 01.02.1998, свидетельством о государственной регистрации от 15.02.2006 серии 51-АБ № 062157.
 
    Арбитражным судом Мурманской области в рамках дела № А42-2770/2009 рассматривался вопрос о законности регистрации Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области (далее – Управление) права хозяйственного ведения ГОУТП «ТЭКОС» на участок блока металлообработки (РМУ) общей площадью 105,1 кв. м, расположенный по ул. Судоремонтная, 40. При этом судом не установлена недействительность записи о регистрации права хозяйственного ведения за ГОУТП «ТЭКОС».
 
    В судебном заседании представитель ООО «Терминал Абрам-Мыс»  поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в  исковом заявлении.
 
    Представители Комитета, Министерства имущественных отношений Мурманской области, ГОУТП «ТЭКОС» против удовлетворения заявленных требований возражали по основаниям, изложенным в отзывах.
 
    Судом установлено, что ООО «Терминал Абрам-Мыс» создано путём реорганизации в форме выделения из общества с ограниченной ответственностью «Порт Абрам-Мыс» 26.10.2006.
 
    На основании разделительного бухгалтерского баланса от 01.10.2006, утвержденного протоколом общего собрания участников ООО «Порт Абрам-Мыс» от 06.10.2006; передаточного акта от 01.10.2006 с дополнениями, Управлением произведена государственная регистрация права собственности ООО «Терминал Абрам-Мыс» на объекты недвижимости, в том числе на четырёхэтажное здание блока металлообрабатывающих цехов с пристройками общей площадью 5692,9 кв.м, расположенное в г. Мурманске, ул. Судоремонтная, дом 40.
 
    О государственной регистрации в Реестре 14.11.2006 сделана запись № 51-51-01/062/2006-796, правообладателю 14.11.2006 выдано свидетельство серии 51-АБ 104624 (л.д. 32-33, 34-36, 38 т. 1).
 
    Согласно техническому паспорту, изготовленному ГУПТИ по состоянию на 20.04.2006 и представленному Обществом на государственную регистрацию, на первом этаже здания блока металлообрабатывающих цехов с пристройками расположен бокс площадью 105,2 кв.м, обозначенный на поэтажном плане строения под номером 26 (л.д. 67-90 т.1).
 
    Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Мурманской области от 08.12.1997 № 500 в целях обеспечения стабильного тепло- и водоснабжения пос. Абрам-Мыс произведена реорганизация ГПП ЖКХ «Абрам-Мыс», ГОУТП «ТЭКОС» и ГОУ «Мурманводоканал» путем разделения первого на две части и дальнейшего их присоединения  к ГОУТП «ТЭКОС» и ГОУП «Мурманводоканал»  в соответствии с передаточными актами (л.д. 112 т.2).
 
    По договору от 22.11.1996 № 63 с дополнениями к нему от 02.11.1998 № 102 Комитетом по управлению государственным имуществом Мурманской области за ГОУТП «ТЭКОС» закреплено на праве хозяйственного ведения находящееся в государственной (областной) собственности имущество, принятое ГОУТП «ТЭКОС» по акту-авизо и передаточному акту от 01.02.1998 (л.д. 115-119, 120-123 т.2).  
 
    По данным реестра государственного имущества Мурманской области в перечень государственного имущества, переданного ГОУТП «ТЭКОС» на основании постановления Главы Администрации (Губернатора) Мурманской области от 08.12.1997 № 500 и акта-авизо от 01.02.1998, включен энергетический производственно-технологический комплекс «Комплекс теплоснабжения пос. Абрам-Мыс» состоящий из ряда объектов, расположенных в п. Абрам-Мыс Первомайского округа г. Мурманска по ул. Судоремонтной, 15, ул. Судоремонтной, 40, пер.Охотничий, 3а.
 
    В состав указанных объектов входит  участок блока металлообработки (РМУ) площадью 105,1 кв.м, инвентарный номер 2126, расположенный в г. Мурманске Первомайский округ, п. Абрам-Мыс, ул. Судоремонтная, дом 40.
 
    15.02.2006 Управлением произведена государственная регистрация права хозяйственного ведения ГОУТП «ТЭКОС» на объект недвижимости – «Энергетический производственно-технологический комплекс «Котельная п. Абрам-Мыс с тепловыми сетями», расположенный в г. Мурманске, п. Абрам-Мыс, ул. Судоремонтная, дом 15,  с присвоением объекту условного номера 51-51/003/2006-625. ГОУТП «ТЭКОС» выдано свидетельств о государственной регистрации права серии 51-АБ № 062157 (л.д. 113-114 т.2).
 
    В указанном свидетельстве приведен перечень зданий, сооружений, тепловых и инженерных сетей, вошедших в состав энергетического производственно-технологического комплекса «Котельная п. Абрам-Мыс с тепловыми сетями»; в него, в том числе, вошёл участок блока металлообработки  (РМУ) общей площадью 105,1 кв.м по ул. Судоремонтной, 40.
 
    22.01.2008 на основании проведённых землеустроительных работ и свидетельств о государственной регистрации права  собственности ООО «Терминал Абрам-Мыс» обратилось в Комитет с заявлением об оформлении документов на пользование земельным участком под объектами недвижимости, расположенными по адресу г. Мурманск, ул. Судоремонтная, 40 (л.д. 3 т.2).
 
    ГОУТП «ТЭКОС», полагая свои права нарушенными, обратился с исковым заявлением от 28.05.2008 в арбитражный суд Мурманской области к ООО «Терминал Абрам –Мыс» об устранении  препятствий в пользовании объекта недвижимости - блока металлообработки (РМУ). На момент рассмотрения данного спора судом решение по делу № А42-3249/2008 не вынесено.
 
    Письмом от 29.09.2008 № 15/05-7781 Комитет сообщил Обществу, что по сообщению ГОУТП «ТЭКОС» в границах указанного земельного участка расположен блок металлообработки (РМУ), входящий в энергетический производственно-технологический комплекс «Котельная п. Абрам-Мыс с тепловыми сетями», находящийся у предприятия в хозяйственном ведении; предложил Обществу согласовать проектный план с границами земельного участка из проекта территориального землеустройства с ГОУТП «ТЭКОС». Также в указанном письме Комитет сообщил Обществу о возможности предоставления ему земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (л.д. 4-5 т.2).
 
    18.05.2009 Общество обратилось в Комитет с просьбой внести изменения в проект территориального землеустройства по формированию вновь образуемого земельного участка ООО «Терминал Абрам-Мыс» (л.д. 6 т.2).
 
    Письмом от 16.07.2009 № 15/05-7151 Комитет отказал в согласовании испрашиваемых изменений ввиду того, что правообладателями помещения площадью 105,1 кв.м – блока металлообработки (РМУ) – являются два юридических лица (л.д. 7 т. 2).
 
    28.10.2009 Общество повторно обратилось в Комитет с заявлением об оформлении документов на пользование земельным участком с кадастровым номером 51:20:001607:0022 площадью 37 112 кв.м, на котором расположены здания и сооружения ООО «Терминал Абрам-Мыс», и предоставлении указанного земельного участка в аренду с оформлением соответствующего договора аренды земельного участка (л.д. 8 т. 2).
 
    На указанное обращение 20.11.2009 Комитет исх. № 15/05-12432 сообщил об отсутствии возможности оформления соответствующих документов, сославшись на свои письма от 29.09.2008 № 15-05-7781 и от 16.07.2009 № 15/05-7151 (л.д. 9-10 т.2).
 
    Решением арбитражного суда Мурманской области от 30 марта 2010 по делу № А42-02770/2009 ООО «Терминал Абрам-Мыс» отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными регистрационных записей о регистрации права собственности и права хозяйственного ведения по мотиву недоказанности заявителем, что бокс площадью 105,2 кв.м, обозначенный на поэтажном плане строения под номером 26 и участок блока металлообработки  (РМУ) общей площадью 105,1 кв.м по ул. Судоремонтной, 40,  являются постройками, расположенными в разных зданиях.
 
    Посчитав бездействие Комитета, выразившееся в непредставлении проекта постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001607:0022, площадью 37 112 кв.м, в аренду ООО «Терминал Абрам-Мыс», незаконным и нарушающим его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с  соответствующим заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле,  суд приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В статье 13 ГК РФ, пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является,  одновременно,  как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так  и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» основной задачей арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Аналогичным образом сформулированы задачи судопроизводства в арбитражных судах в статье 2 АПК РФ.
 
    В силу части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемых действий незаконными,  необходимо установить совокупность двух обстоятельств -  несоответствие оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту, и нарушение оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из пункта 3 статьи 552 ГК РФ следует, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, такой покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
 
    Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ закреплено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в данной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 того же Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
 
    В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено¸ что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Полномочия в сфере земельных отношений администрация в г. Мурманске осуществляет Комитет.
 
    Пунктами 6.3,6.4. Положения о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования город Мурманск, утверждённого решением Мурманского городского совета от 03.06.2005 № 9-115 установлено, что уполномоченный орган (Комитет) в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок готовит проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка, в том числе и на праве аренды.
 
    На основании постановления администрации города Мурманска уполномоченный орган по заявлению юридического лица, в месячный срок, готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Государственная регистрация оформленных в установленном порядке договоров осуществляется заявителем за счет собственных средств.
 
    В силу пункта 3 статьи 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено названным Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
 
    Согласно пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" при рассмотрении споров, связанных с приобретением таких земельных участков, необходимо исходить из того, что договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора может быть заключен при условии участия в нем как нескольких владельцев помещений, так и одного из них. Заключение договора аренды с одним лицом на стороне арендатора производится с учетом потенциальной возможности вступления в него иных лиц на стороне арендатора в соответствии с положениями пункта 3 статьи 36 ЗК РФ.
 
    Заявитель просит признать незаконным бездействие Комитета, выразившееся в непредставлении проекта постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001607:0022 в аренду ООО «Терминал Абрам-Мыс».
 
    Защита гражданских прав и их восстановление допускается  только при одновременном соблюдении баланса интересов сторон соответствующего материально-правового спора.
 
    Между тем, на момент рассмотрения  Комитетом заявления Общества, существовала  правовая неопределенность в отношении количества собственников объектов недвижимости, находящихся на земельном участке.
 
    Имеющимся в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права от 14.11.2006 подтверждается факт владения ООО «Терминал Абрам-Мыс» на праве собственности одноэтажным зданием материального склада площадью 567,2 кв.м, четырёхэтажным зданием блока металлообрабатывающих цехов с пристройками общей площадью 5692,9 кв.м, частью судоремонтных причалов (причалы № 1 и № 2) площадью 2806 кв.м, одноэтажным зданием склада для хранения кислородных баллонов площадью 71,2 кв.м, одноэтажным зданием главного склада площадью 1336,5 кв.м (площадь пристройки 21.5 кв.м), расположенных по адресу: г. Мурманск, ул. Судоремонтная, д. 40, на земельном участке с кадастровым номером 51:20:001607:0022 (л.д. 37-42 т.1).
 
    Вместе с тем, в материалах дела также имеется свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения ГОУТП «ТЭКОС» на энергетический производственно-технологический комплекс «Котельная п. Абрам-Мыс с тепловыми сетями», расположенный по адресу: г. Мурманск, п. Абрам-Мыс, ул. Судоремонтная, д. 15, в который, в том числе, входит участок блока металлообработки (РМУ) общей площадью 105,1 кв.м по ул. Судоремонтной 40.
 
    В арбитражном суде Мурманской области рассматривается дело № А42-3249/2008 по заявлению ГОУПТ «ТЭКОС» к ООО «Терминал Абрам-Мыс» об устранении препятствий в пользовании имуществом путём обеспечения беспрепятственного допуска работников предприятия «ТЭКОС» в помещение блока металлообработки (РМУ), общей площадью 105,1 кв.м, расположенное в г. Мурманске, ул. Судоремонтная, д. 40, что свидетельствует о существовании спора об исключительных правах заявителя на объект недвижимости.
 
    Таким образом, Комитет не располагал достоверными данными о наличии, либо отсутствии других собственников объектов недвижимости, расположенных   на земельном участке с кадастровым номером.
 
    Суд считает, что письмом от 20.11.2009 исх. № 15/05-12432, Комитет не отказал Обществу  в рассмотрении заявления о предоставлении в аренду земельного участка, занятого объектами недвижимости, принадлежащими заявителю, а фактически указал на невозможность решения данного вопроса ввиду наличия спора о праве между Обществом и ГОУТП «ТЭКОС».
 
    С заявлением о предоставлении земельного участка в испрашиваемом размере в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, Общество не обращалось.
 
    После разрешения в установленном порядке спора о праве между Обществом  и ГОУТП «ТЭКОС» ООО «Терминал Абрам –Мыс»  не лишено возможности вновь обратиться за предоставлением спорного земельного участка, с учетом решения суда.
 
    При указанных обстоятельствах у Комитета не было законных оснований для совершения действий по  оформлению документов на пользование ООО «Терминал Абрам-Мыс» земельным участком с кадастровым номером 51:20:001607:0022 площадью 37 112 кв.м. на праве аренды.
 
    Кроме того, переписку Комитета по вопросу предоставления Обществу в аренду земельного участка с кадастровым номером 51:20:001607:0022 нельзя расценить как бездействие; в своих письмах от 29.09.2008 № 15-05-7781, от 16.07.2009 № 15/05-7151 и от 20.11.2009 № 15/05-12432 Комитет указывал на невозможность решения данного вопроса ввиду наличия спора о праве на испрашиваемый участок между ООО «Терминал Абрам-Мыс» и ГОУТП «ТЭКОС».
 
    Суд не соглашается с доводом Комитета о пропуске Обществом срока на обращение в суд.
 
    В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
 
    Заявитель полагает, что бездействие Комитета выражается в том, что при получении заявления об оформлении документов на пользование земельным участком, государственный орган не совершил требуемые от него действия, а направил Обществу письмо о невозможности их совершения.
 
    Письмо, в котором Комитет повторно указал Обществу на отсутствие возможности оформления соответствующих документов, датировано 20.11.2009 (исх. № 15/05-12432). В арбитражный суд Общество обратилось 16.12.2009, то есть с соблюдением срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ. 
 
    Вместе с тем, учитывая, что действия (бездействие) Комитета, ввиду правовой неопределённости, касающейся исключительного права Общества на приобретение права аренды земельного участка с кадастровым номером  51:20:001607:0022, нельзя признать незаконными, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Государственная пошлина по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Мурманской области
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Терминал Абрам-Мыс» о признании бездействия Комитета имущественных отношений города Мурманска, выразившегося в непредставлении проекта постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001670:0022, площадью 37112кв.м, в аренду ООО «Терминал Абрам-Мыс», как несоответствующего Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Гражданскому кодексу Российской Федерации, и обязании Комитета имущественных отношений города Мурманска подготовить проект постановления администрации города Мурманска о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 51:20:001670:0022, площадью 37112 кв.м, в аренду ООО «Терминал Абрам-Мыс», направить его для утверждения в администрацию города Мурманска, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                К.А. Востряков