Решение от 01 марта 2010 года №А42-10978/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
                                             РЕШЕНИЕ
 
    Дело № А42-10978/2009
 
    город Мурманск
 
 
    01 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен  01 марта 2010 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Дмитриевская Л.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Дмитриевской Л.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению
 
    открытого акционерного общества «Апатитыэнерго»
 
    к
 
    - Отделу судебных приставов г.Апатиты Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области,
 
    - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области
 
    об уменьшении исполнительского сбора,
 
    заинтересованное лицо: открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1» в лице филиала «Кольский»
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    заявителя – Митенева А.А. по доверенности  от 03.02.2010 № 1396,
 
    Отдела судебных приставов г.Апатиты Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области – Алексеевой М.В. по служебному удостоверению № ТО 113001, выданному УФССП по Мурманской области 12.09.2008; Злобиной Ю.Н. по доверенности № 61 от 05.10.2009,
 
    Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области – Злобиной Ю.Н. по доверенности № 61 от 05.10.2009,
 
    открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» - не явился,
 
 
 
установил:
 
 
    открытое акционерное общество «Апатитыэнерго» (далее – заявитель, ОАО «Апатитыэнерго», Общество) обратилось в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора, установленного в размере 307 059 руб. 83 коп. постановлением от 28.10.2009 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Апатиты Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Отдел).
 
    К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель - открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 1»  (далее – взыскатель, ОАО «ТГК № 1»).
 
    В обоснование требования Общество в заявлении и в письменном дополнении к нему указало, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем не были выполнены в силу следующих обстоятельств:
 
    - тяжелого материального положения Общества, обусловленного несвоевременным выполнением обязательств контрагентами по договорам,  наличием задолженности перед поставщиками, подрядчиками, внебюджетными фондами и перед работниками Общества по заработной плате;
 
    - в период для добровольного исполнения требований исполнительного документа достаточные для этого денежные средства на расчетном счете отсутствовали;
 
    - по данным бухгалтерского учета на 30.09.2008 и на 31.12.2009 Общество имеет непокрытый убыток, а размер имеющейся дебиторской задолженности соотносится с суммой резервов предстоящих расходов.
 
    Кроме того, заявитель просит суд учесть социально-значимый характер его деятельности,  которая заключается оказании услуг по передаче и распределению тепловой энергии и направлена на выполнение городских социально-экономических заказов, удовлетворяющих общественные потребности в услугах, работах.
 
    В представленном суду отзыве Отдел с заявленным требованием не согласен и указал, что заявителем не представлены доказательства совершения им каких-либо действий в целях своевременного исполнения исполнительного документа как с момента вступления в законную силу судебного акта, так и в последующем вплоть до окончания исполнительного производства.
 
    По мнению Отдела, приведенные заявителем доводы не подтверждают, что нарушение срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными непреодолимыми препятствиями, находящими вне контроля  должника при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа.
 
    Управление Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области (далее – Управление) также возражает против удовлетворения заявленного требования по аналогичным основанием. В дополнение в отзыве Управление указало, что  факт отсутствия денежных средств, необходимых для погашения задолженности, сложное материальное положение заявителя  в силу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются уважительными причинами и не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, исключающих вину заявителя в неисполнении требований исполнительного документа, а вопрос об отсутствии вины и ее степени в действиях (бездействиях) заявителя должен рассматриваться во взаимосвязи с вопросом об имущественном положении заявителя.
 
    ОАО «ТГК № 1» представило суду отзыв на заявление, в котором указало, что оно не будет иметь возражений против удовлетворения требования заявителя, если при наличии оснований суд сочтет возможным уменьшить размер исполнительского сбора.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на требовании настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и в письменном дополнении к нему, представители Отдела и Управления против его удовлетворения возражали по мотивам, изложенным в отзывах.
 
    ОАО «ТГК № 1», извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.
 
    С учетом обстоятельств дела, мнения представителей заявителя, Отдела и Управления и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ОАО «ТГК № 1».
 
    По материалам дела установлено, что на основании исполнительного листа Арбитражного суда Мурманской области от 19.05.2008 № 105022, выданного по делу № А42-6624/2007, судебным приставом-исполнителем Отдела постановлением от 07.08.2009 возбуждено исполнительное производство № 52/5/31518/16/2009 о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Апатитыэнерго» (далее – МУП «Апатитыэнерго») в пользу ОАО «ТГК № 1» 4 419 744 руб. 99 коп.
 
    Исполнительное производство № 52/5/31518/16/2009 в составе двух других исполнительных производств присоединено к сводному исполнительному производству с присвоением регистрационного  № 52/5/3631/2/2008 от 18.11.2008, о чем 07.08.2009 вынесено соответствующее постановление.
 
    Пунктом 2 постановления от 07.08.2009 о возбуждении исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009 для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлен 5-дневный срок со дня получения им постановления.
 
    Пунктом 5 указанного постановления должник был предупрежден о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок.
 
    В соответствии с решением Совета депутатов города Апатиты от 26.05.2009 № 620 МУП «Апатитыэнерго» приватизировано путем преобразования  в ОАО «Апатитыэнерго». Сведения о создании ОАО «Апатитэнерго» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 06.08.2009, в этот же день внесена запись в указанный реестр о прекращении деятельности МУП «Апатитыэнерго» в связи с его реорганизацией в форме преобразования.
 
    Постановление от 07.08.2009 о возбуждении исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009 получено ОАО «Апатитыэнерго» 11.08.2009.
 
    ОАО «ТГК № 1» подано заявление в Арбитражный суд Мурманской области, которое определением от 09.09.2009 принято к рассмотрению. По результатам его рассмотрения судом 05.10.2009 вынесено определение о процессуальной замене ответчика по делу № А42-6624/2007 – МУП «Апатитыэнерго» на его правопреемника – ОАО «Апатитыэнерго».
 
    В связи с наличием препятствий для принудительного исполнения требований исполнительного документа, а также в связи с обращением взыскателя в арбитражный суд с указанным заявлением судебным приставом-исполнителем Отдела исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по сводному исполнительному производству, в состав которого включено было исполнительное производство № 52/5/31518/16/2009, откладывалось с 27.08.2009 до 06.09.2009, с 07.09.2009 по 17.09.2009, с 22.09.2009 до рассмотрения Арбитражным судом Мурманской области заявления о замене должника МУП «Апатитыэнерго» на его правопреемника – ОАО «Апатитыэнерго».
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела от 20.10.2009 произведена замена должника по исполнительному производству № 52/5/31518/16/2009  – МУП «Апатитэнерго» его правопреемником – ОАО «Апатитыэнерго».
 
    Судебный пристав-исполнитель установил, что задолженность по исполнительному листу № 105022 от 19.05.2008 прежним должником МУП «Апатитыэнерго» была погашена 08.06.2009 частично в сумме 33 175 руб. 95 коп. В остальной части в сумме 4 386 596 руб. 04 коп. требования исполнительного документа не были исполнены.
 
    Считая, что установленный постановлением от 07.08.2009 о возбуждении исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009 подлежит исчислению с момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от 20.10.2009 о замене должника по данному исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель пришел к выводу об истечении указанного срока 28.10.2009.
 
    В срок до 28.10.2009 задолженность в сумме 4 386 596 руб. 04 коп. по исполнительному производству не погашена.
 
    Признав причины неисполнения требований исполнительного документа неуважительными, судебный пристав-исполнитель Отдела по результатам рассмотрения  материалов исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009    от 07.08.2009 вынес постановление от 28.10.2009 о взыскании с заявителя исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы (4 386 596 руб. 04 коп.), что составило 307 059 руб. 83 коп.
 
    Данное постановление принято к исполнению в рамках исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009.
 
    В соответствии с заявлением взыскателя исполнительный лист №  105022 от 19.05.2008 с остатком задолженности по нему по состоянию на 29.12.2009 в сумме 4 378 852 руб. 35 коп. возвращен ОАО «ТГК № 1», в связи с чем исполнительное производство № 52/5/31518/16/2009 окончено, о чем 29.12.2009 вынесено соответствующее постановление.
 
    На основании статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Общество обратилось в суд с заявлением об уменьшении суммы исполнительского сбора, установленного постановлением от 28.10.2009.
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    В силу частей 2, 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
 
    Согласно части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном названным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с частью 7 указанной статьи Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии  установленных  Гражданским кодексом  Российской Федерации  оснований ответственности  за нарушение  обязательства  суд вправе освободить  должника от взыскания  исполнительского сбора.
 
    Таким образом, перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для уменьшения исполнительского сбора, является открытым.
 
    В части 1 статьи 49 Закона № 229-ФЗ закреплено, что одной из сторон исполнительного производства является должник.
 
    Должник – гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий является должником по исполнительному производству (часть4 статьи 49 Закона № 229-ФЗ).
 
    В силу статьи 52 Закона № 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.
 
    Как следует из материалов дела, пунктом 2 постановления от 07.08.2009 о возбуждении исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009 для добровольного исполнения требований исполнительного документа МУП «Апатитыэнерго» был установлен 5-дневный срок со дня получения им постановления. Данное постановление получено ОАО «Апатитыэнерго» 11.08.2009. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела от 20.10.2009 произведена замена должника по исполнительному производству № 52/5/31518/16/2009 – МУП «Апатитэнерго» его правопреемником – ОАО «Апатитыэнерго».
 
    Поскольку ОАО «Апатитыэнерго», получив 11.08.2009 постановление от 07.08.2009 о возбуждении исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009,  приобрело статус стороны исполнительного производства с момента издания судебным приставом-исполнителем постановления от 20.10.2009, суд с учетом положений статьи 52 Закона № 229-ФЗ считает обоснованным вывод судебного пристава-исполнителя о том, что  установленный им срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 28.10.2009.
 
    Факт неисполнения Обществом исполнительного документа в сумме 4 386 596 руб. 04 коп. в установленный для добровольного исполнения срок заявителем не оспаривается и подтверждается материалами дела.
 
    По сведениям Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Апатиты Мурманской области ОАО «Апатитыэнерго» имеет один расчетный счет в отделении № 8017 Мурманского ОСБ  № 8627.
 
    Из представленных заявителем сведений о движении средств по указанному счету видно, что в период с 20.10.2009 по 28.10.2009 денежные средства в размере, необходимом для исполнения требований исполнительного документа, отсутствовали.
 
    На денежные средства, находящиеся и поступающие на данный расчетный счет, постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.10.2009 в рамках сводного исполнительного производства № 52/5/3631/2/2008-СД в целях погашения задолженности в общей сумме 24 792 848 руб. 78 коп. наложен арест. Инкассовое поручение № 903 от 23.10.2009, выставленное судебным приставом-исполнителем на основании данного постановления, 23.10.2009 исполнено частично в сумме 42 757 руб. 19 коп., после чего в этот же день помещено в картотеку № 2 к расчетному счету.
 
    По сведениям, представленным заявителем в Прокуратуру города Апатиты Мурманской области, задолженность Общества перед работниками по заработной плате по состоянию на 03.12.2009 за сентябрь 2009 года составляла 1 702 878 руб. 24 коп., за октябрь 2009 года – 4 727 853 руб. 92 коп.; задолженность по заработной плате за сентябрь 2009 года погашена частично в сумме 922 417 руб. 11 коп., в том числе за счет полученных заемных средств.
 
    Как видно из отчетов о прибылях и убытках, по итогам деятельности Общества за 9 месяцев 2009 года чистая прибыль составила 691 000 руб., что значительно ниже размера задолженности, подлежавшей погашению в рамках исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009, а по итогам деятельности за 2009 год получен убыток в сумме 13 461 000 руб.
 
    По данным бухгалтерских балансов за 9 месяцев 2009 года и в целом за 2009 год у Общества по состоянию на 30.09.2009 и на 31.12.2009 имелась задолженность перед бюджетом и внебюджетными фондами в размере соответственно 3 493 000 руб. и 2 402 000 руб. а также имелись денежные средства, которых недостаточно для исполнения требований исполнительного документа.
 
    Задолженность по исполнительному листу № 105022 от 19.05.2008 в рамках исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009 не была погашена, данный исполнительный лист возвращен на основании заявления взыскателя.
 
    Оценивая в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу о том, что у заявителя отсутствовали достаточные денежные средства для погашения задолженности в полном объеме в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
 
    Согласно пунктам 3.1, 3.2 Устава основной целью деятельности Общества является выполнение городских социально-экономических заказов, удовлетворяющих  общественные потребности в услугах, работах. Для достижения указанных целей заявитель осуществляет, в том числе деятельность по передаче и распределению тепловой энергии, проведению мероприятий, связанных с присоединением, эксплуатацией, техническим обслуживанием ремонтом тепловых сетей и иных объектов теплового хозяйства.
 
    Учитывая социальную значимость осуществляемой Обществом хозяйственной деятельности, его тяжелое финансовое положение, суд считает указанные обстоятельства существенными, позволяющими в силу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ снизить размер исполнительского сбора.
 
    Вместе с тем, суд полагает, что в рассматриваемом случае исполнительский сбор не подлежит уменьшению на одну четверть, как это предусмотрено частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.
 
    Общество, являясь правопреемником МУП «Апатитыэнерго» и располагая полученным им постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.08.2009 о возбуждении исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009, которое содержало предложение в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, какие-либо меры в этих целях не приняло.
 
    Согласно представленным заявителем сведениям о движении денежных средств по его расчетному счету в период с 12.08.2009 по 18.08.2009 на счет поступило в общей сложности 312 893 руб. 23 коп., из них 248 052 руб. 44 коп. израсходовано на различные нужды, в том числе на оплату поставленной продукции (товаров), оказанных услуг и работ.
 
    По состоянию на 20.10.2009 входящий остаток по расчетному счету Общества составлял 110 253 руб. 34 коп.
 
    По данным бухгалтерских балансов за 9 месяцев 2009 года и в целом за 2009 год у заявителя, помимо денежных средств, имелось иное имущество: основные средства, объекты незавершенного строительства, сырье, материалы и другие материальные ценности.
 
    При этом указанные денежные средства добровольно не были направлены в погашение задолженности, а расходовались для собственных нужд. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие заявителем, как в целом, так и в отношении имеющегося у него имущества, соответствующих мер, направленных на погашение долга по исполнительному листу № 105022 от 19.05.2008.
 
    С учетом степени вины ОАО «Апатитыэнерго» в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения,  суд в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ полагает возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор до 240 000 руб., то есть менее, чем на одну четверть от суммы, установленной постановлением от 28.10.2009.
 
    Ссылка Управления на положения статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть принята во внимание, поскольку в данном случае решается вопрос не об освобождении от уплаты исполнительского сбора, а о его уменьшении.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 329  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Мурманской области
 
 
    РЕШИЛ:
 
    заявленное требование удовлетворить.
 
    Уменьшить до 240 000 рублей размер исполнительского сбора, установленного в сумме 307 059 рублей 83 копейки постановлением от 28.10.2009  судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов в г.Апатиты Управления Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области за неисполнение открытым акционерным обществом «Апатитыэнерго» в установленный срок в рамках исполнительного производства № 52/5/31518/16/2009 требований исполнительного документа.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                        Л.Е.Дмитриевская