Решение от 25 декабря 2009 года №А42-10972/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
E-mail суда: arbsud.murmansk@polarnet.ru
http://murmansk.arbitr.ru
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                 Дело №  А42-10972/2009
 
 
    «25» декабря 2009 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Алексина Н.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,  
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Первомайского административного округа г. Мурманска
 
    к индивидуальному предпринимателю Лебедевой А.А.
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от административного органа – помощника прокурора Герасимовой О.В.,  
 
    от лица, привлекаемого к ответственности, –  не явился, извещен,
 
 
установил:
 
 
    Прокурор Первомайского административного округа г. Мурманска обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Лебедевой Анжелы Анатольевны к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование требований заявитель указал, что предпринимателем осуществлена продажа автомобильной аптечки первой необходимости, укомплектованной лекарственными средствами, без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований по основаниям, указанным в заявлении.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явилась, отзыв на заявление не представила, о судебном разбирательстве извещена надлежащим образом.
 
    В порядке положений части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Как следует из материалов дела, Лебедева Анжела Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в установленном порядке, сведения о предпринимателе внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей под основным государственным регистрационным номером 304519035100692.
 
    03.12.2009 сотрудником ОБЭП ОМ № 3 УВД по г. Мурманску была проведена проверочная закупка в торговом павильоне № 141, расположенном по адресу: г. Мурманск, ул. Прибрежная, автомобильный рынок, находящимся в пользовании у предпринимателя по договору № 141 от 01.04.2009.
 
    В результате проверочной закупки было выявлено, что предприниматель реализовала автомобильный набор по цене 1 400 руб., в который входила, в том числе и автомобильная аптечка, содержащая лекарственные препараты.
 
    07.12.2009 по результатам проверки и.о. прокурора Первомайского округа  г. Мурманска в отношении индивидуального предпринимателя Лебедевой А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Копия постановления вручена Лебедевой А.А. 07.12.2009, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ей разъяснены.
 
    В порядке положений статьи 28.8 КоАП РФ прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, суд считает требования административного органа подлежащими удовлетворению.
 
    В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к лицензируемой относится фармацевтическая деятельность, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включающая оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи, помимо изделий медицинского назначения  (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и т.д.), входят лекарственные средства (анальгин, аспирин, активированный уголь, валидол, корвалол, и т.д.).
 
    Таким образом, при осуществлении торговли автомобильными аптечками фактически реализуются лекарственные средства, входящие в ее состав. Такая деятельность должна быть обусловлена наличием у продавца лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности.
 
    Факт реализации 03.12.2009 предпринимателем в торговом павильоне           № 141 автомобильной аптечки первой медицинской помощи, содержащей уголь активированный, цитрамон П, нитросорбид, ампулу с раствором аммиака и раствор бриллиантовый, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом изъятия от 03.12.2009, актом проверочной закупки от 03.12.2009, постановлением прокурора и не оспаривается предпринимателем.
 
    Действия Лебедевой А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Процессуальных нарушений в ходе административного производства судом не установлено. Срок давности привлечения  к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу и отягчающих ответственность, не установлено.
 
    Решая вопрос о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности, суд, учитывая характер совершенного правонарушения, признание вины предпринимателем, считает возможным назначить минимальное наказание - штраф в размере 4 000 рублей без конфискации.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    индивидуального предпринимателя Лебедеву Анжелу Анатольевну, проживающую по адресу г. Мурманск, ул. Позднякова, д. 7, в/ч 63956, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей под основным государственным регистрационным номером 304519035100692, привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере  4 000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    расчетный счет 4010180000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России Мурманской области г. Мурманск
 
    БИК 044705001
 
    Получатель УФК по Мурманской области (Прокуратура Мурманской области)
 
    ИНН получателя 5191120087
 
    КПП получателя 5190010.01
 
    КБК 41511690040040000140
 
    ОКАТО 47401360000.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                        Н.Ю. Алексина