Решение от 17 февраля 2010 года №А42-10899/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул.Книповича, 20  г.Мурманск  183049
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru      
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Мурманск                                                                          Дело №  А42–10899/2009
 
    17 февраля 2010  года
 
 
    Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 15 февраля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2010 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда   Мурманской  области    Романова А.А.
 
    (при ведении протокола судебного заседания судьей),  
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области
 
    к федеральному государственному учреждению «Печенгская квартирно-эксплуатационная часть района»
 
    о   взыскании 985 628 рублей 51 копейки
 
    при участии в судебном заседании представителей
 
    заявителя – Даниловой Л.А., доверенность от 11.02.2010 № 03-19/785, Кузьминова С.А.,  доверенность от 11.01.2010 № 03-19/00040,
 
    ответчика – не явился, извещен,
 
установил:
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области  (далее – истец, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к федеральному государственному учреждению «Печенгская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее – ответчик, ФГУ «Печенгская КЭЧ», налогоплательщик) о взыскании 985 628 рублей 51 копейки.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик не исполнил свою обязанность по своевременной и полной уплате сумм единого социального налога (далее – налога, ЕСН) за 1 квартал 2009 года.
 
    Представители заявителя в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали, мотивировали доводами, изложенными в иске. Пояснили, что ответчик является учреждением, финансируемым из федерального бюджета, предпринимательскую деятельность не осуществляет, неуплата налога допущена в результате отсутствия финансирования. В случае удовлетворения требований полагают возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.
 
    Ответчик, надлежащим  образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление либо доказательства уплаты взыскиваемой суммы не представил.
 
    С учетом мнения представителей истца, обстоятельств дела, в соответствии со статьей  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным разрешить спор в отсутствие извещенного ответчика.
 
    Материалами дела установлено.
 
    Федеральное государственное учреждение «Печенгская Квартирно-эксплуатационная часть района» зарегистрировано в качестве юридического лица 14 октября 1945 года, включено в Единый государственный реестр юридических лиц 09.01.2003 за основным государственным регистрационным номером 1035100087087, состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Печенгскому району Мурманской области, ИНН 5109900175 (л.д. 6-12). 
 
    16 апреля 2009 года налогоплательщик представил в Инспекцию расчет авансовых платежей по ЕСН для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2009 года (л.д. 14-22).
 
    В соответствии с указанным расчетом ответчик должен уплатить по ЕСН, зачисляемому в:
 
    - РФ
 
    по сроку 16.02.2009 года - 279 599 руб.,
 
    по сроку 16.03.2009 года - 265 437 руб.,
 
    по сроку 15.04.2009 года – 293 199 руб.,
 
    - ФФОМС
 
    по сроку 16.02.2009 года – 51 260 руб.,
 
    по сроку 16.03.2009 года – 48 663 руб.,
 
    по сроку 15.04.2009 года – 53 753 руб.,
 
    - ТФМОС
 
    по сроку 16.02.2009 года – 93 199 руб.,
 
    по сроку 16.03.2009 года – 93 199 руб.,
 
    по сроку 15.04.2009 года – 97 733 руб.
 
    При исчислении суммы авансовых платежей налогоплательщиком был применен налоговый вычет  в виде начисленных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 1 995 880 рублей, в том числе за 1 месяц – 652 398 рублей, за 2 месяц – 619 351 рубль, за 3 месяц – 684 131 рубль (л.д.16).
 
    В ходе камеральной проверки налоговым органом выявлена сумма положительной разницы между примененным налоговым вычетом и уплаченными страховыми взносами на обязательное  пенсионное страхование, признаваемая занижением авансовых платежей по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет Российской Федерации. Недоимка составила 944 066 рублей.
 
    07 сентября 2009 года Инспекцией вынесено решение № 1262/9725 об отказе в привлечении ответчика к налоговой ответственности  по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д.23-26).
 
    Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено требование № 527 по состоянию на 05 октября 2009 года об уплате недоимки по ЕСН и начисленных пени в срок до 15 октября года (л.д.31-32).
 
    В связи с тем, что требование добровольно не исполнено, а также в виду того, что ответчик является  организацией, финансируемой из федерального бюджета, которой открыт счет в органах Федерального казначейства, Инспекция обратилась с настоящим заявлением в суд.
 
    Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять по ним в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 235 НК РФ, ответчик является налогоплательщиком ЕСН.
 
    Пунктом 3 статьи 243 НК РФ, определяющей порядок исчисления, порядок и сроки уплаты единого социального налога, предусмотрено, что в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчётный период, определяется с учётом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 243 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    В пункте 3 статьи 243 НК РФ указано, что если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, то эта разница признается занижением суммы ЕСН, подлежащего уплате, с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по этому налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Материалами дела подтверждается превышение исчисленных ответчиком  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года и заявленных в качестве вычета над суммой фактически уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный период на сумму 944 066 рублей. Занижение налога допущено в связи с применением налогового вычета при исчислении ЕСН, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, в сумме начисленных, но не уплаченных страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).
 
    В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок ответчику обоснованно начислены пени за период с 14 мая по 07 сентября 2009 года в сумме 41 562 рубля 51 копейка.
 
    Сроки и порядок взыскания недоимки и пени заявителем соблюдены.
 
    С учетом изложенного,  заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  ответчик обязан также уплатить государственную пошлину в доход федерального бюджета. Однако при вынесении решения суд учитывает, что ответчик финансируется за счет средств федерального бюджета, предпринимательскую деятельность не осуществляет, неуплата налога произошла в результате отсутствия финансирования. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что налогоплательщик находится в тяжелом материальном положении, в связи с чем суд считает возможным снизить размер взыскиваемой госпошлины в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации до 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 212-216  и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    требования удовлетворить.
 
    Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Печенгская квартирно-эксплуатационная часть района» (ИНН 5109900175, ОГРН 1035100087087), находящегося в п.Печенга, Мурманской области, Печенгское шоссе, в доход федерального бюджета единый социальный налог за 1 квартал 2009 года в сумме 944 066 (девятьсот сорок четыре тысячи шестьдесят шесть) рублей, пени в сумме 41 562 (сорок одна тысяча пятьсот шестьдесят два) рубля 51 копейка, а также в доход  федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                     А.А. Романова