Решение от 14 января 2010 года №А42-10860/2009

 
 
Арбитражный суд Мурманской области
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск
 
Дело № А42-
    10860/2009
 
 
 
 
    «14» января 2010 года
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи
 
    Сигаевой Т.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    судьей Сигаевой Т.К.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области
 
    к
 
    Федеральному государственному учреждению здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в лице Кандалакшинского филиала  Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»
 
    о
 
    взыскании 90 132,78 руб.
 
    при участии в заседании представителей:
 
 
    от заявитель:
 
    - не явился, извещен, ходатайство
 
    от ответчика:
 
    - не явился, извещен, ходатайство
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области (далее – Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к федеральному государственному учреждению здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в лице Кандалакшинского филиала  Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту»  (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании 90 132,78 руб., из которых 67 970,13 руб. - недоимка по единому социальному налогу (далее – ЕСН, налог) за 2 квартал 2009 года и 22 162,65 руб. -  пени, начисленные за нарушение сроков уплаты налога.
 
    Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    С учетом обстоятельств дела, в соответствии со статьями 123, 124, пунктами 1, 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие сторон.
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на нарушение ответчиком статьи 23 и пунктов 2 и 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), что выразилось в неуплате налога и начислении пени в порядке статьи 75 НК РФ.
 
    Ответчик представил отзыв на заявление, в котором признал наличие задолженности по налогу за 2 квартал 2009 года в сумме 90 132,78 руб., в том числе недоимку в сумме 67 970,13 руб. и пени в сумме 22 162,65 руб.
 
    Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц сделана запись за основным государственным регистрационным номером 1057701020816. Ответчику присвоен ИНН 7701351634.
 
    Ответчик, в лице своего филиала, в силу статьи 19 НК РФ, является плательщиком единого социального налога и состоит на учете в качестве налогоплательщика в налоговом органе.
 
    Камеральной проверкой представленного ответчиком расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам за 2 квартал 2009 года, установлено, что ответчик не уплатил в полном объеме сумму единого социального налога, исчисленную к уплате.
 
    Так, Инспекцией установлено, что в установленный законом срок Учреждением не были уплачены авансовые платежи по ЕСН, зачисляемому в Федеральный бюджет, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования в общей сумме 67 970,13 руб.
 
    В связи с неуплатой налога ответчику было выставлено требование по состоянию на 22.07.2009 г. № 6901 (т.1, л.д. 69), отправленное заказным письмом с уведомлением о вручении (л.д. 69 оборот), содержащее предложения о добровольной уплате налога в сумме 67 970,13 руб. и пеней в сумме 22 162,65 руб.
 
    Предложение о добровольной уплате налога и пеней ответчиком в установленный срок исполнено не было.
 
    Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) установлено, что  взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    В силу пункта 1 статьи 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Учреждение является организацией, финансируемой за счет средств бюджета, которой открыт лицевой счет получателя бюджетных средств.
 
    Учитывая изложенное, Инспекция не имеет права на бесспорное взыскание соответствующих сумм налогов и пеней с лицевого счета Учреждения, открытого в органе Федерального казначейства.
 
    При таких обстоятельствах налоги и пени, не уплаченные Учреждением в добровольном порядке по требованию налогового органа, подлежат взысканию в судебном порядке.
 
 
    В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять по ним в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со статьей 235 Налогового кодекса РФ, ответчик, как организация, производящая выплаты физическим лицам, признается и является налогоплательщиком ЕСН.
 
    Статьей 240 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В то же время статьей 243 Налогового кодекса РФ предусмотрена ежемесячная уплата единого социального налога, определен порядок исчисления ежемесячных авансовых платежей и срок их уплаты.
 
    Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по единому социальному налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ срок уплаты ежемесячных авансовых платежей - не позднее 15-го числа следующего месяца.
 
    При этом абзацем 4 пункта 3 статьи 243 Налогового кодекса РФ установлено, что если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, то эта разница признается занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате, с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по этому налогу.
 
    Из приведенных норм следует, что уплата единого социального налога производится посредством внесения ежемесячных авансовых платежей в течение отчетного (налогового) периода, исчисленных исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки единого социального налога.
 
    Следовательно, в случае несвоевременной или неполной уплаты ежемесячных авансовых платежей по единому социальному налогу пени начисляются после представления расчета авансовых платежей (декларации по налогу) со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты ежемесячных авансовых платежей, то есть с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи.
 
    Таким образом, в соответствии с законодательством, уплата ежемесячных авансовых платежей по налогу за апрель, май, июнь 2009 года должна производиться налогоплательщиками в бюджет не позднее 15.05.2009., 15.06.2009., 15.07.2009. соответственно.
 
    Уплата авансовых платежей по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования произведена ответчиком не в полном объеме.
 
    Сумма задолженности на момент рассмотрения дела составляет 67 970,13 руб.
 
    За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты, налогоплательщиком подлежит выплате предусмотренная статьей 75 НК РФ пеня в размере одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Размер пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты ЕСН, подлежащего зачислению в Федеральный бюджет, составил 16 119,66 руб., ЕСН, подлежащего зачислению в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования, составил 1989,03 руб., ЕСН, подлежащего зачислению в Территориальный Фонд обязательного медицинского страхования, составил 3 893,01 руб.,  ЕСН, подлежащего зачислению в Фонд социального страхования, составил 160,93 руб.(т.1, л.д. 96-99).
 
    Таким образом, общая сумма пеней, подлежащая взысканию с ответчика, составила 22 162,65 руб.
 
    Доказательств, опровергающих доводы налогового органа, а также доказательств уплаты взыскиваемых пеней на момент рассмотрения спора ответчиком суду не представлено.
 
    Срок и порядок взыскания недоимки и пеней Инспекцией соблюдены.       
 
    При таких обстоятельствах требования Инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 3 203,98 руб. Вместе с тем, учитывая, что ответчик является организацией финансируемой из средств местного бюджета, принимая во внимание тяжелое имущественное положение ответчика, суд полагает возможным на основании пункта 2 статьи 333.22 НК РФ уменьшить размер государственной пошлины до 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 215, 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    удовлетворить требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Мурманской области.
 
    Взыскать с Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (ИНН 7701351634) в лице Кандалакшинского филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» 90 132 78 руб., в том числе недоимку по единому социальному налогу в сумме 67 970,13 руб., пени в сумме 22 162,65 руб.  в соответствующие бюджеты.
 
    Взыскать с Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (ИНН 7701351634) в лице Кандалакшинского филиала Федерального государственного учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                      Т.К. Сигаева