Решение от 15 апреля 2010 года №А42-1076/2010

 
 
Арбитражный суд Мурманской области
ул. Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183950
 
E-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
    http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск
 
Дело № А42-
    1076/2010
 
 
 
 
    «15» апреля 2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2010 года. Полный текст  решения изготовлен 15 апреля 2010 года.
 
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Сигаевой Т.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сигаевой Т.К.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Мурманской области
 
    к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Центр детского творчества
 
    о взыскании 100 рублей
 
    при участии в заседании представителей:
 
 
    от заявителя: - не явился, извещен, ходатайство
 
    от ответчика: - не явился, извещен
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Мурманской области (далее – Инспекция, налоговый орган, истец) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Центр детского творчества (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании штрафных санкций в сумме 100 рублей, наложенных на налогоплательщика решением Инспекции от 20.07.2009. № 390 за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что  в нарушение положений пункта 6 статьи 88, пункта 3 статьи 93 НК РФ Учреждением не исполнено требование налогового органа №354 от 30.04.2009 о предоставлении документов. Данное нарушение явилось основанием для привлечения Учреждения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился.
 
    С учетом мнения обстоятельств дела, в соответствии со статьями 123, 124, пунктами 1, 3 статьи 156 и пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие сторон.
 
    Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц сделана запись за основным государственным регистрационным номером 1025100675885.
 
    Ответчик, в силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком налогов и сборов и состоит на учете в качестве налогоплательщика в налоговом органе, где ему присвоен ИНН 5106050297.
 
    В связи с проведением камеральной проверки налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2008 года Инспекция направила в адрес Общества требование №354 от 30.04.2009 о предоставлении в течении 10 дней со дня вручения требования документов, подтверждающих правомерность применения льготы по коду 2012000 на основании пункта 2 статьи 372 НК РФ (устав учреждения), перечень льготируемого имущества по состоянию на 01.11.2008, 01.12.2008, 01.01.2009 (л.д.9)
 
    Требование направлено в адрес Учреждения заказным письмом 06.05.2009. (л.д. 10).
 
    В установленный в требовании срок документы представлены не были.
 
    Письмом от 22.05.209 №04-15/11349 Учреждение было извещено о времени и месте подписания акта камеральной налоговой проверки (л.д.11-12).
 
    01.06.2009 Инспекцией составлен акт камеральной налоговой проверки, в котором указано на отражение Учреждением в налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2008 года стоимости льготируемого имущества на каждое первое число отчетного периода, и зафиксирован факт не исполнения требования Инспекции о предоставлении перечня льготируемого имущества и документов, подтверждающих правомерность применения льготы по коду 2012000 (л.д.13-14).
 
    Письмом от 04.06.2009 №321 Учреждение уведомлено о времени и месте рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки (л.д.15). Уведомление получено Учреждением 16.06.2009, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (л.д.16).
 
    Решением Инспекции от 20.07.2009. № 390 Учреждение привлечено к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 126 НК РФ, выразившихся в непредставлении в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде взыскания штрафа в общей сумме 100 рублей, то есть по 50 рублей за каждый непредставленный документ (л.д. 18-19).
 
    Решение направлено ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении и получено последним 27.07.2009 (л.д.20-21).
 
    На основании решения ответчику выставлено требование от 12.08.2009. № 613, содержащее предложение о добровольной уплате налоговой санкции в срок до 27.08.2009 (л.д.22).
 
    Требование направлено ответчику заказным письмом  24.08.2009 (л.д. 23).
 
    Поскольку содержащееся в решении и требовании предложение о добровольной уплате налоговых санкций ответчиком в установленный срок исполнено не было, 18.02.2010 налоговый орган обратился с настоящим заявлением в суд (л.д. 3-4).
 
    В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ налог и пени с организации, которой открыт лицевой счет, подлежит взысканию в судебном порядке. При этом для целей Налогового кодекса Российской Федерации под лицевым счетом понимается счет, открытый в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что ответчику открыт счет в органах Федерального казначейства, в связи с чем налоговая санкция подлежит взысканию в судебном порядке.
 
 
    В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 и пунктом 5 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговым органам предоставлено право проводить в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговые проверки, а также требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах документы, подтверждающие правильность исчисления и уплаты налогов.
 
    Порядок проведения камеральной проверки и права налоговых органов при ее проведении регламентированы статьей 88 НК РФ. Установлено, что камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.
 
    Согласно пункту 6 статьи 88 НК РФ при проведении камеральных налоговых проверок налоговые органы вправе также истребовать в установленном порядке у налогоплательщиков, использующих налоговые льготы, документы, подтверждающие право этих налогоплательщиков на эти налоговые льготы.
 
    Пункты 1 и 3 статьи 93 НК РФ предусматривают, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении сроков, о чем выносится отдельное решение.
 
    Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Кодекса (пункт 4 статьи 93 Кодекса).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере пятидесяти рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 21 и пункту 1 статьи 56 НК РФ налогоплательщик имеет право использовать налоговые льготы (преимущества, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков, в том числе возможность не уплачивать налог) при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу пункта 1 статьи 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
 
    В силу пункта 2 этой статьи при установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
 
    На территории Мурманской области налог на имущество организаций установлен и введен в действие Законом Мурманской области №446-01-ЗИО от 26.11.2003 «О налоге на имущество организаций».
 
    Согласно приказу Минфина РФ от 20.02.2008 №27н «Об утверждении форм налоговой декларации и налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций и порядков их заполнения» код налоговой льготы 201200 применятся в случае установления законом субъекта Российской Федерации для данной категории налогоплательщиков по данному имуществу льготы в виде понижения ставки.
 
    Пунктами а и б статьи 4 Закона Мурманской области №446-01-ЗИО от 26.11.2003 «О налоге на имущество организаций» определено, что дополнительно к налоговым льготам, установленным статьей 381 части второй НК РФ, освобождаются от налогообложения бюджетные учреждения в отношении имущества, собственником которого является Мурманская область; бюджетные учреждения в отношении имущества, собственником которого являются муниципальные образования Мурманской области.
 
    Как следует из материалов дела, Учреждением применен код налоговой льготы 201200, следовательно, Инспекцией правомерно на основании пункта 6 статьи 88 НК РФ были затребованы документы, подтверждающие право на применение льготы по коду 201200 (устав учреждения),  а также перечень льготируемого имущества по состоянию на 01.11.2008, 01.12.2008, 01.01.2009.
 
    В нарушение пункта 6 статьи 88, пункта 3 статьи 93 НК РФ затребованные документы Учреждением не представлены.
 
    Факт совершения ответчиком указанного налогового правонарушения установлен судом, подтверждается собранными по делу доказательствами.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд находит правомерным привлечение ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, выразившегося в непредставлении представления документов, необходимых для поверки правомерности применения налоговой льготы по налогу на имущество организаций, заявленной в налоговой декларации за 12 месяцев 2008 год, в количестве 2 документов, в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб.
 
    Размер налоговой санкции определен истцом в соответствии с указанной нормой.
 
    Порядок привлечения к налоговой ответственности и установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок давности взыскания налоговых санкций заявителем соблюдены.
 
    Предложения о добровольной уплате налоговых санкций ответчиком до настоящего времени не исполнены, что подтверждается выпиской из лицевого счета Учреждения. Доказательств уплаты взыскиваемых сумм, ответчиком суду не представлено.
 
    С учетом изложенного, суд находит заявленные требования Инспекции о взыскании с Общества налоговых санкций по пункту 1 статьи 126 НК РФ подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 рублей. Вместе с тем, учитывая, что ответчик является организацией финансируемой из средств местного бюджета, принимая во внимание тяжелое имущественное положение ответчика, суд полагает возможным на основании пункта 2 статьи 333.22 НК РФ уменьшить размер государственной пошлины до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 214, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
р е ш и л :
 
 
    заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Мурманской области удовлетворить..
 
    Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Центр детского творчества, юридический адрес: Мурманская обл., Ловозерский р-н, ул. Советская, д. 26, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1025100675885, ИНН 5106050297, с зачислением в соответствующие бюджеты штраф в сумме 100 руб., а также расходы по госпошлине в доход федерального бюджета в сумме 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                           Т.К. Сигаева