Решение от 18 января 2010 года №А42-10717/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ
 
ул. Книповича, д. 20 город Мурманск, 183950
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    город Мурманск                                                                 Дело № А42-10717/2009
 
    «18» января 2010 года
 
 
 
    Судья Арбитражного суда Мурманской области Белявская Екатерина Борисовна
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Белявской Екатериной Борисовной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО   г. Североморск Мурманской области
 
    к федеральному государственному унитарному предприятию «Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации»
 
    о взыскании 278 911 руб. 31 коп.
 
    третье лицо на стороне заявителя - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области
 
    третье лицо на стороне ответчика - 181 Управление начальника работ - филиал федерального государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации»
 
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя - Завальнюк Л.В., дов. № 900 от 30.12.2009г., Спицына Т.И., дов. № 901 от 30.12.2009г.
 
    от ответчика - не явился, ходатайство  
 
    от третьего лица на стороне заявителя - не явилось, ходатайство
 
    от третьего лица на стороне ответчика - не явилось, извещено
 
    Резолютивная часть решениявынесена и оглашена 14 января 2010 года
 
    Мотивированное решениеизготовлено в полном объёме 18 января 2010 года
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением  к федеральному государственному унитарному предприятию «Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФГУП «ВМСУ СФ», ответчик)                    о взыскании 278 911 руб. 31 коп., составляющих недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, зачисляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, за 2008 год в сумме 99 596 руб. и пени в сумме 179 315 руб. 31 коп., начисленные за период с 13.11.2008г. по 13.05.2009г. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 4-го квартала 2006 года по 3-й квартал 2008 года.
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало, что в нарушение пункта 2 статьи 14, статей 23, 24 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного пенсионного страхования» ответчик не исполнил своей обязанности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. За неуплату в установленные сроки страховых взносов ответчику начислены пени.   
 
    В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя к участию в деле привлечена Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области (далее - Инспекция).
 
    В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечён филиал               ФГУП «ВМСУ СФ» - 181 Управление начальника работ (далее - 181 УНР).
 
    В судебном заседании представители Управления на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, изложенным в заявлении. Сослались на представленный в материалы дела акт сверки задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4-й квартал 2008 года.
 
    Ответчик представил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав на согласие с требованием заявителя о взыскании страховых взносов. В то же время, в заявленном ходатайстве ответчик, ссылаясь на пункт 4 статьи 26 Закона                  № 167-ФЗ, выразил несогласие с начислением ему пени.
 
    Третье лицо на стороне заявителя просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции, требования Управления поддержало, представило выписки из лицевого счёта ответчика за период с 01.01.2008г.           по 31.12.2008г. и за период с 01.01.2009г. по 08.12.2009г. (л.д. 51-58).
 
    Третье лицо на стороне ответчика, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду адресу, своего представителя в суд не направило, отзыв на заявление не представило.
          С учётом мнения представителей заявителя, обстоятельств дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 123, пунктами 3, 5 статьи 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.
 
 
    По делу установлено, что ФГУП «ВМСУ СФ» зарегистрировано 29.04.2004г. Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 10 по Санкт-Петербургу, включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1047841013550 (л.д. 11, 12 оборот).
 
    Согласно пункту 1.10 Устава ФГУП «ВМСУ СФ» ответчик имеет филиалы, в том числе 181 УНР (л.д. 15, 15 оборот).
 
    В качестве налогоплательщика ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области, имеет ИНН 5110102607 (л.д. 11).
 
    В силу подпункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ ФГУП «ВМСУ СФ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация, производящая выплаты физическим лицам.
 
    В силу статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации 181 УНР исполняет обязанность ФГУП «ВМСУ СФ» по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего нахождения  и налогового учёта - ЗАТО г. Североморск. 
 
    181 УНР представило в Инспекцию декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2008 год (л.д. 17, 18). На основании декларации Инспекцией внесены данные в лицевой счёт.
 
    В соответствии с декларацией за 4-й квартал 2008 года сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составила 110 040 руб.,               в том числе:
 
    - по страховым взносам, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, в размере 100 305 руб.;
 
    - по страховым взносам, зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии, в размере 9 735 руб.
 
    В связи с неуплатой ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за предыдущие периоды, взысканных по решениям Арбитражного суда Мурманской области по делу № А42-6641/2007 (4-й квартал 2006 года), № А42-7263/2007 (1-й, 2-й кварталы 2007 года), № А42-2891/2008 (3-й квартал 2007 года), № А42-7263/2008 (4-й квартал 2007 года),                           № А42-7923/2008 (1-й, 2-й кварталы 2008 года), № А42-2637/2009 (3-й квартал 2008 года) ответчику за период с 13.11.2008г. по 13.05.2009г. были начислены пени в сумме 179 315 руб. 31 коп., в том числе:
 
    - за неуплату страховых взносов, зачисляемых на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 164 076 руб. 16 коп.;
 
    - за неуплату страховых взносов, зачисляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 15 239 руб. 15 коп. (л.д. 10, 22-48).   
 
    21.05.2009г. Управление направило в адрес ответчика требование № 43 от 19.05.2009г. об уплате в срок до 17.06.2009г. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, за 4-й квартал 2008 года в сумме 99 595 руб. и пени в сумме 179 315 руб. 31 коп. (л.д. 19).
 
    Указанное требование было получено ответчиком 01.06.2009г. (л.д. 21).
 
    Поскольку в установленный срок требование в добровольном порядке исполнено не было, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
 
    Выслушав пояснения представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования Управления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, тем самым, обеспечивая право гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтённой на его индивидуальном лицевом счёте.
 
    Статьёй 23 указанного Закона предусмотрено, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчётного периода (квартала, полугодия, девяти месяцев календарного года) рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчётного периода (календарного года), включая текущий отчётный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчётный период.
 
    В силу статьи 24 Закона № 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для исчисления страховых взносов.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платёж по страховым взносам.
 
    Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчётный (расчётный) период и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчётом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи  расчёта (декларации) за отчётный (расчётный) период, либо зачёту в счёт предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    В соответствии со статьёй 25 названного закона, статьёй 9 Федерального закона от 05.08.2000г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты о налогах» контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
 
    Согласно пункту 4 статьи 25 Закона № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005г. № 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
 
    Наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4-й квартал 2008 года в сумме 99 596 руб. подтверждается реестром учёта платежей страхователей, а также подписанным ответчиком актом сверки задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4-й квартал 2008 года (л.д. 59).
 
    Таким образом, суд находит обоснованным требование Управления о взыскании с ФГУП «ВМСУ СФ» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4-й квартал 2008 года в сумме       99 596 руб.
 
    В соответствии со статьёй 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признаётся установленная названной статьёй денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки.
 
    Согласно пункту 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днём уплаты страховых взносов. В соответствии с пунктами 1, 6 статьи 28 Закона            № 167-ФЗ пени обеспечивают исполнение обязанности по уплате страховых взносов и уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объёме.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Аналогичное положение содержится в абзаце 2 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Между тем, доказательств наличия указанных в пункте 4 статьи 26 Закона                  № 167-ФЗ обстоятельств, препятствующих исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ответчик суду не представил.    
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Российской Федерации. Данную обязанность страхователь должен исполнять путём предъявления в банк в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счёт Федерального казначейства денежных средств со счёта налогоплательщика в банке.
 
    Потенциальная возможность уплачивать взносы связана не только с реальным исполнением обязанности по уплате соответствующих сумм, но и с действиями, направленными на реализацию данной обязанности, в частности, направлением соответствующих поручений в банк. То есть, несмотря на наличие каких-либо обстоятельств, препятствующих своевременной уплате страховых взносов, плательщик обязан предпринять все необходимые действия, направленные на реализацию данной обязанности, путём направления в банк платёжного поручения даже и в том случае, если остаток денежных средств отсутствует или недостаточен. Тем самым, плательщик своими действиями подтверждает, что он признаёт (желает) необходимость уплаты соответствующей суммы страховых взносов, но в силу определённых обстоятельств не может исполнить данную обязанность, то есть норма пункта 4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ распространяется только на добросовестного плательщика. 
 
    Между тем, доказательств того, что ответчик предпринимал какие-либо действия, направленные на уплату страховых взносов в установленные законом сроки, суду также не представлено, в связи с чем суд считает, что начисление пени за неуплату страховых взносов в данном случае правомерно.
 
    Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4-й квартал 2006 года, 1-й, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2007 года и 1-й, 2-й, 3-й кварталы 2008 года ответчик в установленные сроки не уплатил, требование Управления о  взыскании с ФГУП «ВМСУ СФ» пеней, начисленных за период с 13.11.2008г. по 13.05.2009г., также подлежит удовлетворению.
 
    Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды была предъявлена к уплате по соответствующим требованиям и взыскана Управлением с ответчика в судебном порядке, что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Мурманской области от 14.12.2007г. по делу            № А42-6641/2007, от 16.01.2008г. по делу № А42-7263/2007, от 23.06.2008г. по делу № А42-2891/2008, от 10.12.2008г. по делу № А42-7263/2008, от 29.01.2009г. по делу № А42-7923/2008 и от 09.06.2009г. по делу                         № А42-2637/2009 (л.д. 22-48).
 
    Факт наличия недоимки по страховым взносам за 4-й квартал 2006 года,             1-й, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2007 года и 1-й, 2-й, 3-й кварталы 2008 года в период начисления пеней подтверждается представленными в материалы дела выписками из лицевого счёта и ответчиком не оспаривается.
 
    Таким образом, требование заявителя о взыскании с ответчика пеней в сумме 179 315 руб. 31 коп., начисленных за период с 13.11.2008г. по 13.05.2009г. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4-й квартал 2006 года, 1-й, 2-й, 3-й, 4-й кварталы 2007 года и            1-й, 2-й, 3-й кварталы 2008 года, также подлежит удовлетворению.
 
    Расчёт пеней произведён в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьёй 26 Закона № 167-ФЗ, ответчиком не оспаривается и принимается судом.
 
    Доказательств уплаты взыскиваемой суммы недоимки и пеней ответчик суду не представил.
 
    Порядок и сроки взыскания недоимки и пеней заявителем соблюдены.
 
    При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
 
    В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика за рассмотрение настоящего дела подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 078 руб. 23 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 212 - 216, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области удовлетворить.
 
    Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия                          «Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации» (ИНН 5110102607), зарегистрированного              в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1047841013550, расположенного по адресу: Мурманская область, город Североморск, ул. Падорина, дом 7,                в доход Пенсионного фонда Российской Федерации (получатель - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморск Мурманской области) задолженность филиала федерального государственного унитарного предприятия «Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации» - 181 Управление начальника работ в сумме 278 911 руб. 31 коп., из которых 99 596 руб. - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, за 4-й квартал 2008 года, 179 315 руб. 31 коп. - пени.
 
    Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия                          «Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны Российской Федерации» (ИНН 5110102607), зарегистрированного                 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1047841013550, расположенного по адресу: Мурманская область, город Североморск, ул. Падорина, дом 7,                    в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7 078 руб. 23 коп.  
 
    Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
 
 
    Судья                                                                                         Е.Б. Белявская