Решение от 28 января 2010 года №А42-10624/2009

 
 
Арбитражный суд Мурманской области
 
ул. Книповича, д.20, г. Мурманск, 183049
 
e-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    город Мурманск                                                                   дело № А42-10624/2009
 
    28 января 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова Виктора Валентиновича, при ведении протокола судьей, при участии от ОАО «Североморец» Чувилиной Ю.Н. (доверенность от 02.11.2009), рассмотрев в открытом судебном заседании иск ОАО «Североморец» к Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Росимущества по Мурманской области о признании права,
 
    третьи лица: Управление Росрегистрации по Мурманской области, Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Мурманской области,
 
 
установил:
 
 
    открытое акционерное общество «Североморец» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Мурманской области о признании права собственности на здание конторы, инвентарный номер 899, общей площадью 535,8 м2, расположенное в Мурманской области, н.п. Щукозеро, улица Агеева.
 
    Иск обоснован принадлежностью здания в связи с преобразованием федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Североморец» Министерства обороны Российской Федерации в открытое акционерное общество. Поскольку право хозяйственного ведения не было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, общество не может зарегистрировать право собственности на здание.
 
    Установив, что департамент имущественных отношений Минобороны России является структурным подразделением министерства, руководствуясь разъяснением, изложенным в информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.05.1998 № 34, суд, с согласия истца, определением от 22.12.2009 признал ответчиком по делу Министерство обороны Российской Федерации.
 
    Территориальное управление Росимущества в отзыве считает себя ненадлежащим ответчиком. Сообщило, что объект, указанный в иске учитывался в реестре федерального имущества, был закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУСП «Североморец». В связи с принятием решения о приватизации имущества названного унитарного предприятия, здание конторы исключено из реестра федерального имущества. На основании постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 управление имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет Минобороны России.
 
    Управление Росрегистрации в отзыве сообщило: 12 февраля 2009 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанное в иске здание конторы. 24 августа 2009 в Управление Росрегистрации обратился руководитель акционерного общества, также действующий от имени Минобороны России на основании доверенности с заявлением о регистрации права собственности на здание конторы. 18.11.2009 государственная регистрация прекращена на основании обращения заявителей.
 
    ГУПТИ Мурманской области сообщило о наличии в его архиве технического паспорта с инвентарным номером 899 на здание конторы двухэтажной, 1967 года постройки с характеристиками, указанными в иске. Техническая инвентаризация проведена в сентябре 2007 по заявке ФГУСП «Североморец».
 
    Минобороны России не сочло нужным представить отзыв на исковое заявление.
 
    Представитель акционерного общества поддержал заявленное требование, пояснил, что обращение с заявлением о прекращении государственной регистрации права вызвано желанием возвратить часть государственной пошлины.
 
    Остальные участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, на основании частей 1, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие их представителей, по имеющимся доказательствам.
 
    Согласно выписке из реестра федерального имущества двухэтажное здание конторы, расположенное в Мурманской области, ЗАТО Североморск, н.п. Щукозеро, ул. Агеева является федеральной собственностью и передано в хозяйственное ведение ФГУСП «Североморец» Минобороны России. Право собственности Российской Федерации на здание возникло на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-I. ФГУСП «Североморец» владеет зданием конторы с момента его постройки в 1967 году.
 
    Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис», постановления Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 875 приказом Минобороны России от 23 апреля 2009 № 215 принято решение о приватизации ФГУСП «Североморец» Министерства обороны Российской Федерации путем преобразования в открытое акционерное общество «Североморец».
 
    29 апреля 2009 составлен передаточный акт, из которого следует, что унитарное предприятие передало акционерному обществу двухэтажное здание конторы, 1967 года постройки. Передаточный акт утвержден начальником тыла Вооруженных Сил РФ – заместителем Министра обороны Российской Федерации.
 
    19 мая 2009 в ЕГРЮЛ внесены записи о прекращении деятельности ФГУСП «Североморец» Минобороны России и о создании ОАО «Североморец» путем реорганизации в форме преобразования.
 
    24 августа 2009 в Управление Росрегистрации по Мурманской области обратился руководитель акционерного общества, также действующий от имени Минобороны России на основании доверенности с заявлением о регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и регистрации права собственности акционерного общества на здание конторы.
 
    1 сентября 2009 государственная регистрация приостановлена. В уведомлении о приостановлении государственной регистрации № 09/005/2009-413 указано: в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется записи о регистрации права хозяйственного ведения унитарного предприятия «Североморец» на здание конторы, поэтому передаточный акт составлен лицом, неуполномоченным распоряжаться этим объектом. В передаточном акте отсутствует описание объекта, позволяющее его индивидуализировать. Не представлен документ, подтверждающий передачу земельного участка в собственность, либо документ, свидетельствующий о невозможности передачи земельного участка в собственность.
 
    18.11.2009 государственная регистрация прекращена на основании обращения заявителей.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
 
    Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит здания к недвижимым вещам.
 
    В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 131 названного кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в частности, право собственности. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
 
    Государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона № 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона № 122-ФЗ сделки с объектом недвижимого имущества.
 
    Государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона № 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.
 
    На основании постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.
 
    Право хозяйственного ведения является ограниченным вещным правом по отношению к праву собственности. При наличии волеизъявления собственника, в лице уполномоченного органа, о внесении имущества унитарного предприятия в уставный капитал акционерного общества не имеет правового значения отсутствие регистрации права хозяйственного ведения преобразуемого унитарного предприятия – правопредшественника акционерного общества. К тому же право хозяйственного ведения предприятия возникло до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительным.
 
    В связи с прекращением деятельности унитарного предприятия 19.05.2009 на момент обращения истца с заявлением о государственной регистрации права не существовало возможности зарегистрировать право хозяйственного ведения этого лица.
 
    Статьей 223 (пункт 2) Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Такой способ защиты, как признание права предполагает защиту уже возникшего, но оспариваемого другим лицом титула. Вместе с тем, ответчики не оспаривают право истца на указанное в иске здание.
 
    В связи с избранием ненадлежащего способа защиты, оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 175, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                 В.В. Власов