Решение от 12 февраля 2010 года №А42-10368/2009

 
 
Арбитражный суд Мурманской области
 
Ул. Книповича, 20, г. Мурманск, 183049
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
e-mail: arbsud.murmansk@polarnet.ru
 
http://murmansk.arbitr.ru/
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Мурманск                                                                Дело № А42-10368/2009
 
12 февраля 2010 года
 
    Дело рассмотрено, резолютивная часть решения вынесена и оглашена 09 февраля 2010 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2010 года.                      Судья Арбитражного суда Мурманской области  Спичак Т.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Спичак Т.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Аббасова Байрамали Гурбан оглы
 
    к  Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску
 
    о признании незаконным бездействия налогового органа
 
    при участии в заседании представителей:
 
    заявителя – Мешковой Ю.С. по доверенности от 28.08.2007 № 1-125,
 
    ответчика – Серкова В.С. по доверенности от 13.01.2010 № 01-14-31/693,
 
 
установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Аббасов Байрамали Гурбан оглы обратился в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России по г. Мурманску, выраженного в неосуществлении зачета излишне уплаченного индивидуальным предпринимателем налога в размере 24 990 руб.
 
    В обоснование заявленного требования Аббасов Б.Г.о. (с учетом уточнения и дополнения) указал следующее.
 
    В ходе выездной налоговой проверки установлено, что Аббасов Б.Г.о. необоснованно применял упрощенную систему налогообложения с объектом доходы, уменьшенные на величину расходов в то время как осуществляемый им вид деятельности подпадает под систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
 
    По результатам проверки было вынесено решение № 02.5-28/64 от 21.03.2008, которым Аббасову Б.Г.о. был доначислен ЕНВД в сумме 30 640, пени в сумме 4 259 руб. и штраф в сумме 55 876.20 руб., всего 90 775,20 руб.
 
    20.07.2009 Аббасов Б.Г.о. обратился  с заявлением в налоговый орган о проведении зачета излишне уплаченного единого налога по УСН за 2006 год  в сумме 24 990 руб. в счет погашения задолженности по ЕНВД за 2006 год.
 
    Решением ИФНС России по г. Мурманску от 05.08.2009 № 2702 ему было отказано в проведении зачета, «т.к. сумма переплаты не подтверждена данными КРСБ». Предпринимателю предложено провести сверку, уточнить сумму переплаты и повторно обратиться с заявлением о зачете.
 
    23.10.2009 предприниматель обратился в ИФНС России по г. Мурманску с заявлением о проведении сверки расчетов с бюджетом (л.д. 29).
 
    Письмом от 30.10.2009 3 90-27-99/20-162071 в проведении сверки Аббасову Б.Г.о. отказано (л.д. 50).
 
    Доводы налогового органа о неисполнении налогоплательщиком требования о представлении уточненной налоговой декларации по УСН не основана на нормах Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 2-3, 16-17, 56-57).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование по изложенным основаниям.
 
    Ответчик в отзыве на заявление Аббасова Б.Г.о. указал, что налогоплательщику (в Акте выездной налоговой проверки) было предложено представить уточненные «нулевые» декларации по УСН. Образовавшаяся в таком случае переплата в соответствии со ст. 78 НК РФ может быть возвращена, либо зачтена в счет уплаты других платежей (л.д. 33).
 
    В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требования заявителя по изложенным основаниям.
 
    Материалами дела установлено следующее.
 
    Аббасов Байрамали Гурбан оглы является индивидуальным предпринимателем на основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304519005400101 (л.д. 7).
 
    В 2008 году ИФНС России по г. Мурманску была проведена выездная налоговая проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем Аббасовым Б.Г.о. законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2006 по 31.12.2006.
 
    Проверкой установлено, что Аббасов Б.Г.о. в проверяемый период отчитывался по упрощенной системе налогообложения с объектом доходы, уменьшенные на величину расходов.
 
    Вместе с тем проверяющие пришли к выводу, что осуществляемый Аббасовым Б.Г.о. вид деятельности подпадает под систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
 
    По результатам проверки был составлен Акт № 02.5-28/274 от 26.12.2007 и вынесено решение № 02.5-28/64 от 21.03.2008, которыми Аббасову Б.Г.о. был доначислен ЕНВД в сумме 30 640, пени в сумме 4 259 руб. и штраф в сумме 55 876.20 руб., всего 90 775,20 руб. (л.д. 34-49, 18-28).
 
    20.07.2009 Аббасов Б.Г.о. обратился  с заявлением в налоговый орган о проведении зачета излишне уплаченного единого налога по УСН за 2006 год  в сумме 24 990 руб. в счет погашения задолженности по ЕНВД за 2006 год (л.д. 8).
 
    Решением ИФНС России по г. Мурманску от 05.08.2009 № 2702 Аббасову Б.Г.о. было отказано в проведении зачета, «т.к. сумма переплаты не подтверждена данными КРСБ». Предпринимателю предложено провести сверку, уточнить сумму переплаты и повторно обратиться с заявлением о зачете (л.д. 10).
 
    23.10.2009 предприниматель обратился в ИФНС России по г. Мурманску с заявлением о проведении сверки расчетов с бюджетом (л.д. 29).
 
    Письмом от 30.10.2009 3 90-27-99/20-162071 в проведении сверки Аббасову Б.Г.о. отказано (л.д. 50).
 
    Аббасов Б.Г.о. обжаловал бездействие налогового органа, выразившееся в отказе провести зачет, обратившись с настоящим заявлением в Арбитражный суд Мурманской области.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных сумм налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей в период излишней уплаты единого налога по УСН) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
 
    Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа (пункт 4 статьи 78 НК РФ).
 
    В ходе выездной налоговой проверки установлено и не оспаривается в настоящее время заявителем, что в 2006 году он ошибочно применял  упрощенную систему налогообложения с объектом доходы, уменьшенные на величину расходов в то время как осуществляемый им вид деятельности подпадает под систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
 
    Как следует из решения об отказе в осуществлении зачета (возврата), причина отказа в зачете -сумма переплаты не подтверждена данными КРСБ.
 
    Судом установлено и налоговой инспекцией не оспаривается, что единый налог по упрощенной системе налогообложения за 2006 год в сумме 24 990 руб. Аббасовым Б.Г.о. был уплачен.
 
    Факт уплаты единого налога по УСН подтвержден решением налогового органа № 02.5-28/64 от 21.03.2008 (стр. 10), а также подтверждается Выпиской из лицевого счета Аббасова Б.Г.о. (л.д. 22об., 64-65).
 
    Факт уплаты налога при отсутствии правовых оснований свидетельствует, по мнению суда, о наличии переплаты по налогу.
 
    Решением об отказе в осуществлении зачета (возврата) предпринимателю предложено провести сверку, уточнить сумму переплаты и повторно обратиться с заявлением о зачете/ возврате.
 
    На заявление Аббасова Б.Г.о. от 23.10.2009 о проведении сверки расчетов с бюджетом (л.д. 29) налоговый орган письмом от 30.10.2009 № 90-27-99/20-162071 отказал в проведении сверки (л.д. 50).
 
    Кроме того, в отзыве на заявление Аббасова Б.Г.о. налоговая инспекция в обоснование правомерности отказа в зачете ссылается на то обстоятельство, что на станице 6 Акта выездной налоговой проверки налогоплательщику предложено представить уточненные «нулевые» декларации по УСН. «Образовавшаяся в таком случае переплата в соответствии со ст. 78 НК РФ может быть возвращена, либо зачтена в счет уплаты других платежей» (л.д. 33).
 
    Аналогичное предложение содержится на станице 11 решения ИФНС России по г. Мурманску от 21.03.2008 № 02.5-28/64 (л.д. 23 об.).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ уточненная налоговая декларация подается налогоплательщиком при обнаружении им самим факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате.
 
    В рассматриваемом случае факт необоснованного применения УСН установлен налоговой инспекцией в ходе выездной налоговой проверки.
 
    Кроме того, суд соглашается с доводом заявителя о том, что при подаче уточненной налоговой декларации по истечении трехлетнего срока, установленного статьей 89 НК РФ, налоговый орган в силу прямого указания закона лишен возможности и права ее проверки.
 
    Таким образом, по мнению суда, ссылка налогового органа на неисполнение налогоплательщиком требования о проведении сверки и о представлении уточненной налоговой декларации по УСН не основана на нормах Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Иных оснований для отказа в зачете налоговым органом не заявлено.
 
    При таких обстоятельствах, у ответчика не имелось оснований для отказа Аббасову Б.Г.о. в зачете излишне уплаченного единого налога по УСН.
 
    Таким образом, требование Аббасова Б.Г.о. подлежитудовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Учитывая изложенное, суд считает подлежащими взысканию с ИФНС России по г. Мурманску в пользу Аббасова Б.Г.о. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 руб.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области
 
 
    решил:
 
 
    требование Аббасова Байрамали Гурбан оглы удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску, выразившееся в отказе произвести зачет излишне уплаченного налога с КБК 18210501020010000110 (упрощенная система налогообложения с объектом налогообложения – доходы, уменьшенные на величину расходов) в сумме 24 990 руб. на КБК 18210502000021000110 (единый налог на вмененный доход).
 
    Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Мурманску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Взыскать с Инспекции федеральной налоговой службы России по г. Мурманску в пользу Аббасова Байрамали Гурбан оглы, проживающего по адресу: г. Мурманск, ул. Ломоносова, дом 10/3, кв.27, государственную пошлину в размере 100 рублей, уплаченную по квитанции от 13.11.2009.
 
    Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.
 
 
    Судья                                                                                            Т.Н. Спичак