Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: А41-9706/2014
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
10 апреля 2014года Дело №А41-9706/14
Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья Худгарян М.А.
при ведении протокола судебного заседанияпомощником Перфильевым Д.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия теплового хозяйства «Теплосервис» (ИНН 5006011488, ОГРН 1065015015207)
к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищное хозяйство» (ИНН 5006007717, ОГРН 1025001063625)
о взыскании денежных средств,
при участии в судебном заседании: согласно протоколу,
УСТАНОВИЛ:
МУП теплового хозяйства «Теплосервис» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением кМУП «Жилищное хозяйство»о взыскании расходов на установку общедомовых приборов учета теплооэнергии в размере 3.797.637 руб. 35 коп.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве ответчика, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца.
Как следует из материалов дела, МУП теплового хозяйства «Теплосервис» (истец) произведена установка общедомовых приборов учета тепловой энергии многоквартирных домов по следующим адресам: ул. Краснознаменная д. 3, 5, 7, 19; пр. Мира д. 10, 13, 14; ул. Парковая д. 12; ул. Шлыкова д. 14; ул. Октябрьская д. 5.
Оказание услуг управляющей организации в отношении указанных многоквартирных домов осуществляется МУП «Жилищное хозяйство» (ответчик).
10.01.2014г. за исх. № 03 в адрес Ответчика МУП «Жилищное хозяйство» были направлены: локальные сметные расчеты № 1 на сумму 417 927,53 руб., № 2 на сумму 404 085,49 руб., № 3 на сумму 378 532,26 руб., № 4 на сумму 365 305,12 руб., № 5 на сумму 365 305,12 руб., № 6 на сумму 365 305,12 руб., № 7 на сумму 365 305,12 руб., № 8на сумму 378 532,26 руб., № 9 на сумму 365 872,20 руб., № 10 на сумму 391 467,12 руб.; справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3); акты о приемке выполненных работ от 30.08.2013г. (КС-2). Согласно локальным сметным расчетам, справке о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), актам о приемке выполненных работ (КС-2) расходы истца на установку и монтаж общедомовых приборов учета тепловой энергии, ГВС и ХВС составили 3 797 637 руб. 35 коп.
Письмом за исх. № 105 от 16.01.2014г. ответчик отказался от подписания локальных сметных расчетов, справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-2), актов о приемке выполненных работ (КС-2), мотивируя отказ тем, что собственники помещений в указанных многоквартирных домах, не наделили ответчика полномочиями по заключению договора на установку общедомовых приборов учета и оплате расходов.
24.01.2014г. за исх. № 54 в адрес ответчика было повторно направлено требование об оплате выполненных работ по установке и монтажу общедомовых приборов учета тепловой энергии в размере - 3 797 637 руб. 35 коп.
Письмом за исх. № 340 от 28.01.2014г. ответчик отказался от оплаты расходов на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии, ГВС и ХВС, мотивируя отказ тем, что ресурсоснабжающая организация обязана установить общедомовые приборы учета и выставить счета на оплату расходов по установке собственникам помещений в многоквартирных домах.
Письмо от 22.05.2013 г., уведомляющее о необходимости установки приборов учета тепловой энергии в срок до 01 июля 2013 года во исполнение требований ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” ответчиком было проигнорировано, направлявшиеся ему до установки общедомовых приборов учета локальные сметные расчеты на установку узлов учета тепловой энергии ответчик также не подписал, мотивируя это тем, что именно истец как ресурсоснабжающая организация обязан совершить действия по оснащению общедомовыми приборами учета тепловой энергии, ГВС и ХВС и взыскать расходы по их установке с собственников помещений в многоквартирных домах.
Отказ в возмещении понесенных расходов по установке общедомовых приборов учета явился основанием для обращения истца с иском о взыскании понесенных расходов в размере 3.797.637 руб. 35 коп.
Ответчик в представленном отзыве возражает против исковых требований, ссылаясь на п.5 ст.13 ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, согласно которой обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии в установленные законом сроки лежит на собственниках жилых домов, зданий, сооружений, а также на ст. 39, 158 Жилищного Кодекса РФ (ЖК РФ), устанавливающие обязанность собственников помещений в многоквартирных домах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно их доле в праве общей собственности.
Доводы ответчика об отсутствии у управляющей организации обязанности нести расходы по установке общедомовых приборов учета теплоэнергии отклоняются судом в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
В соответствии с п. 9 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 1 июля 2010 года ресурсоснабжающие организации (далее - РСО), которые осуществляют снабжение тепловой энергией или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
РСО не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.
До 1 июля 2010 года РСО, обязаны предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов предложения об оснащении объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.
Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных данным Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.
В силу п. 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 1 июля 2013 года РСО обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 статьи 13 закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
При этом граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частью 5 ст. 13 закона, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.
Таким образом, из указанных положений закона следует, что в период с 01.07.2012 по 01.07.2013 РСО обязано произвести установку приборов учета в многоквартирном жилом доме, а собственники - произвести возмещение понесенных расходов.
В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с п. 5 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирнои разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Согласно пп. "и", "к", "з" п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества: мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.); проведение текущего и капитального ремонта.
Из системного анализа положений ст. ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ, ст. 161 ЖК РФ, п. 5, пп. "и", "к" п. 11 Правил N 491 следует, что обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета, установленного РСО в жилом доме, собственниками которого избран способ управления управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением расходов собственниками помещений.
Содержание п. 12 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ не может толковаться как освобождающее управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета произведенных РСО, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Согласно п. 6 ст. 166 ЖК РФ (введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Материалы дела не содержат сведений о принятии собственниками решений об установке общедомовых приборов учета.
Вместе с тем в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10 по делу N А08-4962/2009-27 системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.
При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что расходы по установке общедомовых приборов учета подлежат взысканию непосредственно с собственников помещений в жилых домах, минуя управляющую организацию, признаны судом необоснованными.
Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 41.988 руб. 19 коп.
В связи с тем, что иск подлежит удовлетворению, расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать Муниципального унитарного предприятия «Жилищное хозяйство» в пользу Муниципального унитарного предприятия теплового хозяйства «Теплосервис» расходы на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии в размере 3.797.637 рублей 35 копеек, расходы по госпошлине в размере 41.988 рублей 19 копеек.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья М.А.Худгарян
