Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: А41-9552/2011
Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107996, www.asmo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
«16» апреля 2014 г. Дело № А41-9552/11
Резолютивная часть решения объявлена «10» апреля 2014 г.
Текст решение изготовлен в полном объеме «16» апреля 2014 г.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Г. И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Благовестной И.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» (ОГРН 1035011650046, ИНН 5075012411)
к Администрации Рузского района Московской области,
третье лицо: Игнатов В.В.
о признании недействительными Постановлений: № 586, № 587, № 588, № 589, № 590, № 591, № 592, № 593, № 594, № 595, № 596, № 597, № 598 № 599, № 600, № 601, № 602, № 603, № 604, № 605, № 606, № 607, № 608, № 609, № 610, №611, № 612, № 613, № 614, № 615, № 616, № 617 № 618 Главы Рузского муниципального района Московской области «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47» от 16.03.2010,
при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,
установил:
ОАО «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительными Постановлений: № 586, № 587, № 588, № 589, № 590, № 591, № 592, № 593, № 594, № 595, № 596, № 597, № 598 № 599, № 600, № 601, № 602, № 603, № 604, № 605, № 606, № 607, № 608, № 609, № 610, №611, № 612, № 613, № 614, № 615, № 616, № 617 № 618 Главы Рузского муниципального района Московской области «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47» от 16.03.2010.
В качестве заинтересованного лица, в отношении которого предъявлены требования, в деле участвует Администрация Рузского района Московской области, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Игнатов В.В.
В отзыве на заявленные требования Администрация Рузского района Московской области просила отказать в их удовлетворении.
Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, уведомленного о времени и месте судебного заседании надлежащим образом.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что 16.03.2010 Глава Рузского муниципального района Московской области, рассмотрев представленный «Протокол общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 26110000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район (земли бывшего колхоза «Путь Ленина»), кадастровый номер 50:19:0000000:0047 (условным номер 50:19:14:01105)» от 11.07.2009, учитывая принятое этим собранием решение об определении местоположения частей находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которых находятся невостребованные земельные доли в соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 4 Закона Московской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области» № 75/2004-ОЗ от 12.06.2004, издал следующие постановления «Об образовании земельного участка в счет невостребованных земельных долей из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47»:
- № 586, которым образован земельный участок, площадью 11507 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 622 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Гомнино, д. 21, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 11507 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 587, которым образован земельный участок, площадью 190057 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1572 м по направлению на юг от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Алексино, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 190057 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 588, которым образован земельный участок, площадью 4673 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1072 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Товарково, д. 9, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 4673 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 589, которым образован земельный участок, площадью 20273 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1152 м по направлению на восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Товарково, д. 9, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 20273 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 590, которым образован земельный участок, площадью 22670 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1622 м по направлению на юго-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Товарково, д. 9, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 22670 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 591, которым образован земельный участок, площадью 7282 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 752 м по направлению на юго-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Макеиха, д. 25, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 7282 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 592, которым образован земельный участок, площадью 10316 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 632 м по направлению на юго-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Макеиха, д. 25, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 10316 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 593, которым образован земельный участок, площадью 24259 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 592 м по направлению на юго-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Макеиха, д. 25, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 24259 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 594, которым образован земельный участок, площадью 40415 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 372 м по направлению на северо-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Макеиха, д. 25, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 40415 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 595, которым образован земельный участок, площадью 38112 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 832 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Бараново, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 38112 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 596, которым образован земельный участок, площадью 10517 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 192 м по направлению на северо-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Бараново, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 10517 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 597, которым образован земельный участок, площадью 29999 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 422 м по направлению на северо-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Бараново, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 29999 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 598, которым образован земельный участок, площадью 7970 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 892 м по направлению на запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Федотово, д. 13, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 7970 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 599, которым образован земельный участок, площадью 4429 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 342 м по направлению на запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Федотово, д. 13, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 4429 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 600, которым образован земельный участок, площадью 6659 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 82 м по направлению на восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Лобково, д. 1, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 6659 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 601, которым образован земельный участок, площадью 28556 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 752 м по направлению на северо-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Деменково, д. 18, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 28556 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 602, которым образован земельный участок, площадью 38451 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 742 м по направлению на север от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Марьино, д. 23, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 38451 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 603, которым образован земельный участок, площадью 6067 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1152 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Марьино, д. 9, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 6067 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 604, которым образован земельный участок, площадью 7294 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1162 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Марьино, д. 9, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 7294 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 605, которым образован земельный участок, площадью 8791 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 462 м по направлению на юго-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, Марьино, д. 9, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 8791 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 606, которым образован земельный участок, площадью 1398375 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1972 м по направлению на юго-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Еськино, д. 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 1398375 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 607, которым образован земельный участок, площадью 523959 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 2722 м по направлению на юго-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Еськино, д. 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 523959 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 608, которым образован земельный участок, площадью 955288 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 2482 м по направлению на юго-восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Еськино, д. 4, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 955288 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 609, которым образован земельный участок, площадью 2126958 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 632 м по направлению на восток от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Алексино, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 2126958 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 610, которым образован земельный участок, площадью 73276 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 572 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Алексино, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 73276 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 611, которым образован земельный участок, площадью 631671 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1122 м по направлению на запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Алексино, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 631671 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 612, которым образован земельный участок, площадью 152589 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1352 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Алексино, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 152589 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 613, которым образован земельный участок, площадью 200861 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1592 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Алексино, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 200861 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 614, которым образован земельный участок, площадью 71794 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 812 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Алексино, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 71794 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 615, которым образован земельный участок, площадью 61661 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 1534 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Алексино, д. 11, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 61661 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 616, которым образован земельный участок, площадью 32379 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 572 м по направлению на северо-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Гомнино, д. 21, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 32379 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 617, которым образован земельный участок, площадью 716977 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 662 м по направлению на юг от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Марьино, д. 9, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 716977 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47;
- № 618, которым образован земельный участок, площадью 10621 кв. м., в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47, для сельскохозяйственного производства, находящегося примерно 512 м по направлению на юго-запад от дома, имеющего почтовый адрес: Московская область, Рузский район, сельское поселение Дороховское, д. Гомнино, д. 21, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, площадью 10621 кв. м, образованного в счет невостребованных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 50:19:000 00 00:47
Заявитель, считаявышеуказанные постановления незаконными, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Заявленные требования мотивированы тем, что 15.11.1991 общим собранием трудового коллектива колхоза «Путь Ленина» было принято решение о реорганизации колхоза в ТОО «Путь Ленина» и об учреждении устава вновь созданного товарищества. В соответствии с решением правления ТОО «Путь Ленина» от 03.06.1993 земельные доли учредителей товарищества были приняты в качестве взноса в уставный капитал ТОО «Путь Ленина». На основании постановления главы Администрации Рузского района Московской области от 25.08.1994 № 1442 «О закреплении земель в собственность и пользование за ТОО «Путь Ленина» товариществу было выдано свидетельство № 114 от 24.10.1994 о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому ТОО «Путь Ленина» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2611 га, на праве бессрочного (постоянного) пользования - 1275 га, на праве аренды - 161 га. В соответствии с решением общего собрания членов ТОО «Путь Ленина» от 12.10.1999 указанное Товарищество реорганизовано в Производственный сельскохозяйственный кооператив «Ленинец», 22.11.2002 данный кооператив реорганизован в ОАО «АПК «Старониколаевский». Таким образом, к ОАО «АПК «Старониколаевский», как правопреемнику ТОО «Путь Ленина», перешли все права, удостоверенные свидетельством № 114 от 24.10.1994, следовательно, ОАО «АПК «Старониколаевский» является единственным собственником земельного участка с кадастровым номером 50:19:0000000:0047 (условным номер 50:19:14:01105), в связи с чем, Глава Рузского муниципального района Московской области не вправе распоряжаться данным земельным участком.
Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В порядке ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что общим собранием колхоза «Путь Ленина» от 15.11.1991 было принято решение о преобразовании колхоза «Путь Ленина» в Товарищество с ограниченной ответственностью «Путь Ленина».
Постановлением главы администрации Рузского района МО от 27.05.1993 № 707 «О реорганизации и перерегистрации колхоза «Путь Ленина» в Товарищество с ограниченной ответственностью «Путь Ленина» колхоз «Путь Ленина» реорганизован в ТОО «Путь Ленина».
Учредителями ТОО «Путь Ленина» являлись все члены колхоза «Путь Ленина» и иные лица (в том числе работники социальной сферы), имеющие право на получение земельной доли из земель колхоза «Путь Ленина».
В соответствии с решением ТОО «Путь Ленина» от 03.06.1993 земельные доли учредителей товарищества были приняты в качестве взноса в уставный капитал ТОО «Путь Ленина».
Постановлением главы администрации Рузского района МО от 25.08.1994 № 1442 «О закреплении земель в собственность и пользование за ТОО «Путь Ленина» ТОО «Путь Ленина» 24.10.1994 было выдано свидетельство № 114 на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей, согласно которому собственнику предоставлено в собственность 2611 га, в том числе сельхозугодий - 2611 га, в бессрочное (постоянное) пользование - 1275 га, в аренду 161 га, а всего - 4047 га.
На основании решения общего собрания членов ТОО «Путь Ленина» от 12.10.1998 (протокол № 1) ТОО «Путь Ленина» реорганизовано в Производственный сельскохозяйственный кооператив «Ленинец».
Московской областной регистрационной палатой была осуществлена государственная регистрация Производственного сельскохозяйственного кооператива «Ленинец» в качестве юридического лица и выдано свидетельство № 50:19:00207 от 10.05.1999.
В соответствии с решением общего собрания членов Производственного сельскохозяйственного кооператива «Ленинец» от 22.11.2002 он реорганизован в Открытое акционерное общество «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский».
Открытое акционерное общество «Агропромышленный комплекс «Старониколаевский» (правопреемник ТОО «Путь Ленина», ПСК «Ленинец») создано в процессе реорганизации колхоза «Путь Ленина».
Мероприятия по реорганизации колхоза были произведены в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 № 445-1, Указом Президента РСФСР № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» по решению трудового коллектива.
На общем собрании трудового коллектива колхоза от 15.11.1991 было принято решение о реорганизации колхоза «Путь Ленина» в Товарищество с ограниченной ответственностью «Путь Ленина» и утверждение Устава товарищества.
Из выписки из протокола общего собрания собственников земельных долей ТОО «Путь Ленина» от 12.10.1998 следует, что собственник Козлова О.Н. предложила создать производственный сельскохозяйственный кооператив из 141 собственника земельных долей и присвоить наименование «Ленинец»; объединить земельные доли в уставный капитал; оценить стоимость одной земельной доли в размере 4,1 га в 8.000 руб.; утвердить Устав.
Устав ПСХК «Ленинец» не содержит сведений о правопреемстве ТОО «Путь Ленина».
Доказательством того, что ПСХК «Ленинец» не является правопреемником ТОО «Путь Ленина» является размер долей - земельного участка, так как выпиской № 2 из протокола общего собрания колхозников Колхоза «Путь Ленина» подтверждена средняя доля на одного человека 4,1 га, а количество 630 человек.
С учетом положений Устава ТОО, его участниками являлись 630 человек.
Решения о реорганизации ТОО «Путь Ленина» в ПСХК «Ленинец», согласно протоколу от 05.04.1998 № 1 было принято 141 членом товарищества. Первым пунктом в вышеуказанном Протоколе было оформлено решение о выводе из состава учредителей ТОО граждан по причине смерти, уходу на пенсию по болезни и возрасту, выхода по собственному желанию, а также для создания фермерских и крестьянских хозяйств и производственных сельскохозяйственных кооперативов.
Кроме того, решениями Арбитражного суда Московской области по делам № А41-360/10, № А41-12806/10, Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-168884/09-94-1251, оставленным в силе постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанции, установлен факт отсутствия правопреемства между ТОО «Путь Ленина» и ПСХК «Ленинец». Суды исходили из того, что согласно сведениям, содержащимся в реестре, кооператив является вновь созданным юридическим лицом и не имеет правопредшественников (в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, решением суда первой инстанции от 22.12.2011 по делу №А41-35936/11, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012, в удовлетворении заявления ОАО «АПК «Старониколаевский» о признании незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 21 по Московской области выразившееся в невнесении в ЕГРЮЛ, в сведения о ПСХК «Ленинец» запись о его образовании в результате реорганизации ТОО «Путь Ленина», а также сведений о ТОО «Путь Ленина», как о правопредшественнике ПСХК «Ленинец»; об обязании Межрайонную ИФНС России № 21 по Московской области внести в ЕГРЮЛ, в сведения о ПСХК «Ленинец» запись о его образовании в результате реорганизации в форме преобразования, а также сведения о ТОО «Путь Ленина», как о правопредшественнике ПСХК «Ленинец», указав следующие сведения о регистрации ТОО «Путь Ленина» до 01.07.2002: дата регистрации: ТОО «Путь Ленина» 27.05.1993, регистрационный номер: 507500099, наименование регистрирующего органа: Администрация Рузского района Московской области, отказано в полном объеме.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 10.09.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения. Кроме того, этим же постановлением суд кассационной инстанции прекратил производство по кассационной жалобе, поданной Игнатовым В.В. на указанные судебные акты.
Определением ВАС РФ от 28.12.2012 № ВАС-17330/12 в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А41-35936/11 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения от 22.12.2011, постановления Десятого арбитражного суда от 24.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.09.2012 отказано.
Вышеуказанные судебные акты по делу № А41-35936/11 мотивированы тем, что согласно данным государственного реестра кооператив «Ленинец» является вновь созданным юридическим лицом в связи с добровольным объединением граждан, при этом, должных документов, подтверждающих факт правопреемства комплекса по отношению к иным лицам - товариществу «Путь Ленина» и колхозу «Путь Ленина» - ОАО «АПК «Старониколаевский» не представлено. Суды при этом приняли во внимание судебные акты, вынесенные по иным многочисленным спорам с участием комплекса «Старониколаевский», касающимся прав на земельные участки, в которых также был констатирован факт недоказанности правопреемства по отношению к товариществу, и как следствие, к колхозу, исследованы представлявшиеся комплексом выписки из протоколов, устав кооператива, другие документы.
Статьей 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
На основании вышеизложенного судом установлено, что факт отсутствия правопреемства колхоза «Путь Ленина» и ОАО «АПК «Старониколаевский» установлен вышеуказанными судебными актами, в связи с чем, доводы заявителя в данной части подлежат признанию незаконными и необоснованными.
Кроме того, заявитель указал, что нарушения его прав оспариваемыми ненормативными актами – постановлениями выступает следующее обстоятельство.Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит сведения о принадлежности ОАО «АПК «Старониколаевский» на праве собственности — 629 долей в едином землепользовании с кадастровым № 50:19:0000000:47 общей площадью 2611 га. Имеющиеся в деле документы подтверждают, что часть долей было приобретено заявителем по гражданско-правовым сделкам (в частности, доля Игнатова). Из текста публикации следует, что эти же доли вошли в состав невостребованных и в счет них происходит образование земельных участков. Незаконный выдел из якобы «невостребованных», а реально - востребованных и реализованных, долей земельных участков из данного массива, обрабатываемого и используемого заявителем в полном объеме, влечет ущемление его прав как в объеме имущественных прав, так как при том же соотношении долей земельный массив сократится, так и качестве земель, остающихся в массиве после выдела, так как требование, установленное ч. 5 ст. 13 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о включении в первую очередь неиспользуемых земельных участков, и земельных участков худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Судом установлено, что заявитель является участником долевой собственности на земельный участок. В соответствии с передаточным актом, утвержденным общим собранием членов ПСХК «Ленинец» 22.11.2002 (ст. 58, 59 ГК РФ, ст. 56 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью») в порядке правопреемства при реорганизации ПСХК «Ленинец» в ОАО «АПК «Старониколаевский» заявителю было передано право собственности на 48 земельных долей в праве собственности за земельный участок по 4,1 га каждая (в то время как весь земельный участок имел площадь 2611 га и включал в себя 629 таких долей).
Заявитель приобретал также доли в праве собственности на земельный участок на основании гражданско-правовых сделок с физическими лицами - собственниками земельных долей, в том числе, на основании договора дарения от 15.05.2003, заключенного с Игнатовым В.В. - бывшим руководителем ТОО «Путь Ленина», что подтверждается справкой их Управления Росреестра по Московской области от 20.04.2011 № 19/008/2011-172 о содержании правоустанавливающих документов.
В решении Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-168884/09-94-1251 от 03.08.2010 установлено, что всего заявителю до момента выделения спорных земельных участков принадлежало 383/2516 долей в праве собственности на земельный участок, что подтверждается: выпиской из ЕГРП от 04.03.2009 № 19/003/2009-071; списком граждан, присутствующих на общем собрании собственников земельных долей от 08.11.2008 г. и списком присутствующих на собрании участников долевой собственности на земельный участок, содержащим подписи собственников долей или их представителей (в том числе представителя заявителя), отражающий их согласие с результатами голосования, являющимися приложениями к Протоколу указанного собрания.
Доли в праве собственности на земельный участок, принадлежащий заявителю, не были включены в число невостребованных долей, что подтверждается Протоколом общего собрания от 11.07.2009, а также публикацией в газете «Красное знамя» от 03.02.2011 № 4.
Как следует из Пояснительной записки за подписью председателя Общего собрания собственников земельных долей от 11.07.2009, представленной в Администрацию, в случае формирования земельных участков в счет невостребованных земельных долей в размере 747.5312 га в общей долевой собственности заявителя и других 4 (четырех) участников общей долевой собственности, которые предпринимали ранее попытки распорядиться своим правом, но местоположение земельных участков, выделяемых в счет земельных долей которых не было определено в порядке, предусмотренном ст.ст. 13, 14 Закона № 101-ФЗ, составляет 413.8614 га, что соответствует сумме земельных долей указанных участников в натуральном выражении, а именно:
- земельная доля заявителя в натуральном выражении составляет 397, 4614 га;
- земельные доли остальных 4 участников долевой собственности в натуральном выражении составляют: 1 земельная доля (или 1/629 доля в праве) х 4,1 га х 4 участника = 16,4 га,
При этом, на основании оспариваемых постановлений в счет невостребованных долей были сформированы земельные участки, общая площадь которых составляет только 747,47 га.
Факт включения в список собственников невостребованных земельных долей каких-либо иных лиц, в том числе, Весниной М.М., Игнатова В.В., Козловой О.Н., не может нарушать каких-либо прав и законных интересов заявителя, и в силу этого обоснованность такого включения не входит в предмет доказывания по данному делу.
По смыслу ст.ст. 4, 198 АПК РФ заявитель не обладает правом выступать в защиту прав других лиц, включенных в список собственников невостребованных земельных долей.
Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.
Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, подлежащих судебной защите.
С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).
Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Судья Г.И.Богатырёва