Решение от 21 апреля 2014 года №А41-8976/2014

 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Москва      
 
    21 апреля 2014года                                                                      Дело № А41-8976/14
 
 
    Резолютивная часть объявлена 21 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю. А. Фаньян, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.И. Смирновой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Московской железной дороги (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН 7727270299, ОГРН 1047727043561)
 
    о признании незаконным отказа,
 
    при участии в судебном заседании: согласно протоколу.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО «Российские желейные дороги» в лице филиала Московской железной дороги обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от 27.11.2013 г. № 61/051/2013-158 об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на железнодорожный путь, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район, городское поселение Апрелевка, г. Апрелевка, стация Апрелевка, ПК 399+84-ПК 422+59,  литера 18.10 и обязании Управление Ростреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО «РЖД» на железнодорожный путь, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район, городское поселение Апрелевка, г. Апрелевка, стация Апрелевка, ПК 399+84-ПК 422+59,  литера 18.10.
 
    Представитель истца уточнил исковые требования, поддержал исковые требования в полном объеме. Уточнения приняты к рассмотрению.
 
    Представитель ответчика представил регистрационное дело, в иске просил отказать.
 
    Суд, согласно ст. 137 АПК РФ счел необходимым завершить предварительное судебное заседание и перейти на стадию судебного разбирательства.
 
    В судебном разбирательстве позиция сторон не изменилась.
 
    Исследовав в полном объеме все представленные в материалы дела письменные доказательства, выслушав представителей сторон, установил следующее:
 
    27.06.2013 г. ОАО «РЖД» обратилось в управление Росреестра по Московской области с заявлением вх. № 61/051/2013-158 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – железнодорожный путь расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район, городское поселение Апрелевка, г. Апрелевка, стация Апрелевка, ПК 399+84-ПК 422+59,  литера 18.10.
 
    ОАО «РЖД» Управлением Росреестра по Московской области было отказано в государственной регистрации права, оформленное письмом от 27.11.2013 № 61/051/2013-158.
 
    Согласно указанному сообщению об отказе в государственной регистрации права причиной послужили основания, предусмотренные абз. 12 п. 1 и 1.2 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997 № 122-ФЗ (далее – Закон о регистрации).
 
    Государственным регистратором в сообщении об отказе от 27.11.2013 в качестве единственного препятствия к проведению государственной регистрации указано, что в представленном кадастровом паспорте отсутствует кадастровый номер регистрируемого объекта железнодорожного пути, вследствие чего регистратору не удалось установить учтен ли вышеуказанный объект в соответствии с Законом о кадастре, и имеются ли сведения о нем в государственном кадастре недвижимости.
 
    Суд считает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в государственной регистрации права собственности из-за отсутствия в ГКН сведений об объекте недвижимости ОАО «РЖД» считает необоснованным по следующим основаниям.
 
    Согласно абз. 8 п. 1 ст. 17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» основанием для государственной регистрации являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Эти документы, представляемые на государственную регистрацию прав, в силу пункта 1 статьи 18 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» должны соответствовать требованиям, установленным законодательствам Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    ОАО «РЖД» были представлены все необходимые документы для регистрации собственности на спорный объект недвижимости: заявление, платежное поручение, доверенность, кадастровый паспорт объекта недвижимости, справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», решение о выделении объектов недвижимого имущества из состава Сооружения-производственно-технологического комплекса Московско-Киевской дистанции пути от 02.11.2013 № 17 МОСК-44.
 
    При регистрации права собственности ОАО «РЖД» на Сооружение-производственно-технологический комплекс Московско-Киевской дистанции пути, в состав которого был ранее включен выделяемый на сегодняшний день объект недвижимости, в дело правоустанавливающих документов уже была предоставлена техническая документация, содержащая описание объекта и подготовленная в соответствии с Особым порядком (утв. Приказом Госстроя РФ от 19.09.2003 № 356).
 
    Таким образом, государственная регистрация права собственности ОАО «РЖД» на указанный объект недвижимости, внесенный в уставный капитал, проводилась в соответствии с особым порядком подготовки технической документации на объекты недвижимости железнодорожного транспорта, который был утвержден Приказом Госстроя РФ от 19.09.2003 № 356, и «Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества железнодорожного транспорта, внесенные в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденными приказом Минюста России от 22.01.2004 № 12.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 12.07.2012 № АА 000802 ОАО «РЖД» на праве собственности принадлежит Сооружение-производственно-технологический комплекс Московско-Киевская дистанция пути, назначение: сооружение транспорта, где под номером 541 значится «Земляное полотно станционных путей Московская область ст. Апрелевка», лит. 18.10 (старая литера 415) и под номером 575 «Верхнее строение станционного пути Московская область ст. Апрелевка» лит 18.10 (старая литера 416).
 
    Следовательно, документом, подтверждающим право собственности ОАО «РЖД» на вышеназванный объект недвижимости, является свидетельство о государственной регистрации права, выданное на основании передаточного акта на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».
 
    Таким образом, объект «Железнодорожный путь» в состав которого входят «Земляное полотно станционных путей Московская область ст. Апрелевка» и «Верхнее строение станционного пути Московская область ст. Апрелевка» зарегистрированы в составе СПТК Московско-Киевская дистанция пути, о чем 23.03.2004 сделана запись регистрации № 77-01/30-908/2003-643.
 
    Указанные сведения отражены также в кадастровом паспорте объекта, которые были представлены ОАО «РЖД» с заявлением на регистрацию.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 45 (Ранее учтенные объекты недвижимости) Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных настоящей статьей особенностей.
 
    ОАО «РЖД» на государственную регистрацию был предоставлен кадастровый паспорт на указанный объект недвижимого имущества, что свидетельствует о произведенном техническом учете спорного объекта. Пунктом 11 ст.33 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» возможность предоставления кадастровых паспортов на объекты недвижимости, в случае, если сведения о таких объектах в ГКН отсутствуют.
 
    Между тем, пунктом 10 ст. 33 Закона о регистрации не предусмотрена обязательность предоставления кадастровых паспортов для осуществления государственной регистрации права на объект, если документ, содержащий описание такого объекта, ранее уже предоставлялся в дело правоустанавливающих документов.
 
    С учетом изложенного, довод регистратора о том, что  в представленном кадастровом паспорте отсутствует кадастровый номер объекта недвижимого имущества, вследствие чего регистратору не удалось установить учтен ли вышеуказанный объект, является необоснованным и противоречит представленным ОАО «РЖД» документам на регистрацию.
 
    Согласно п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2009 г. № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. При этом,  требование регистратора о представлении иных правоустанавливающих документов не соответствует закону.
 
    Согласно п.2 ст. 17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных законом, если представленные им документы отвечают требованием статьи 18 закона и иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено в качестве причины отказа в регистрации отсутствие в ГКН сведений об объекте недвижимости, в связи с чем, отказ Управления Росреестра по Московской области в государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на спорный объект недвижимого имущества по основаниям, предусмотренным абз. 12 п.1 и 1.2 ст. 20 Закона о регистрации, неправомерен.
 
    Согласно ч. 4 статьи 200 и ч. 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На основании вышеизложенного заявление Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Московской железной дороги подлежит удовлетворению.
 
    При подаче искового заявлении истцом была уплачена госпошлина в 2000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 27.11.2013 г. № 61/051/2013-158 об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на железнодорожный путь, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район, городское поселение Апрелевка, г. Апрелевка, стация Апрелевка, ПК 399+84-ПК 422+59,  литера 18.10.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО «РЖД» на железнодорожный путь, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский муниципальный район, городское поселение Апрелевка, г. Апрелевка, стация Апрелевка, ПК 399+84-ПК 422+59,  литера 18.10.
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Московской железной дороги судебные расходы в размере 2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный  суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено АПК РФ, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных АПК РФ.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
 
 
 
    Судья                                                                                                  Ю. А. Фаньян