Решение от 06 мая 2014 года №А41-8803/2014

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    06 мая 2014года                                                                                              Дело №А41-8803/14
 
 
    Резолютивная часть объявлена 22 апреля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 06 мая 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.В.Федуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Л.А.Горчаковым, рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению
 
    Закрытое акционерное общество «УКС Лавочкина» (ОГРН 1035009552445;                      ИНН 5047053102)
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; ИНН 5030047703)
 
    третьи лица:
 
    Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (ОГРН 1027700485757;
ИНН 7705401340)
 
    о признании незаконными действий по государственной регистрации;
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Закрытое акционерное общество «УКС Лавочкина» (далее –
ЗАО «УКС Лавочкина», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее –
Управление Росреестра по МО, заинтересованное лицо), третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (далее – Кадастровая палата) со следующими требованиями, с учетом уточнения, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ:
 
    1.      Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выразившиеся в государственной регистрации 05.02.2013г. права собственности ЗАО «УКС Лавочкина» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0080302:148, 50:10:0080302:149, 50:10:0080302:150, 50:10:0080302:151, 50:10:0080302:152 противоречащими пункту 1.2. статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    2.      Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области погасить запись о государственной регистрации 05.02.2013г. права собственности ЗАО «УКС Лавочкина» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0080302:148, 50:10:0080302:149, 50:10:0080302:150. 50:10:0080302:151, 50:10:0080302:152 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    3.      Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить запись о государственной регистрации права собственности ЗАО «УКС Лавочкина» на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080302:0056 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнения.
 
    Представители заинтересованного лица, ФГБУ ФКП Росреестра по МО против удовлетворения заявленных требований возражали.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    24.12.2007г. зарегистрировано право собственности ЗАО «УКС Лавочкина» на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080302:56, общей площадью 23 990 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства жилых домов, объектов культурно-бытового и социального назначения, расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Планерная, вблизи бывшей деревни Филино, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.12.2007г. № 50-HBN077662 (л.д. 21).
 
    03.06.2009г. вышеназванный земельный участок был разделен на 5 земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080302:148, 50:10:0080302:149, 50:10:0080302:150, 50:10:0080302:151, 50:10:0080302:152 (далее - Вновь образованные земельные участки, л.д. 25).
 
    15.08.2012г. ЗАО «УКС Лавочкина» обратилось в Управление Росреестра по МО для государственной регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки.
 
    05.02.2013г. Управлением Росреестра по МО была осуществлена государственная регистрация права собственности ЗАО «УКС Лавочкина» на 5 вновь образованных земельных участков, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.02.2013г. №50-АГ № 811454, №50-АГ № 811403, №50-АГ № 811405,
№50-АГ № 811402, №50-АГ № 811406.
 
    Как следует из заявления, ЗАО «УКС Лавочкина» обратилось в Кадастровую палату с запросом о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080302:148, 50:10:0080302:149, 50:10:0080302:150, 50:10:0080302:151, 50:10:0080302:152.
 
    13.01.2014г. Кадастровой палатой в адрес ЗАО «УКС Лавочкина» были направлены Решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений,  в связи с тем, что Вновь образованные земельные участки сняты с государственного кадастрового учета и  имеют статус аннулированных (л.д. 35-39), также в адрес ЗАО «УКС Лавочкина» было направлено Решение Кадастровой палаты от 04.02.2013г. № МО-13/РКФ-41805 «Об аннулировании объектов недвижимости», в соответствии с которым, в числе прочих, аннулированы сведения о земельных участках  с кадастровыми номерами 50:10:0080302:148, 50:10:0080302:149, 50:10:0080302:150, 50:10:0080302:151, 50:10:0080302:152 (л.д. 18-20).
 
    Считая действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области незаконными, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования ЗАО «УКС Лавочкина» подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ
«О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (часть 1 статьи 23 Закона о кадастре).
 
    В части 1 статьи 25 Закона о кадастре предусмотрено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Закона.
 
    Согласно части 4 статьи 24 внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
 
    05.02.2013г.была осуществлена государственная регистрация права собственности ЗАО «УКС Лавочкина» на 5 вновь образованных земельных участков (свидетельства о государственной регистрации права от 05.02.2013г. №50-АГ № 811454, №50-АГ № 811403, №50-АГ № 811405, №50-АГ № 811402, №50-АГ № 811406).
 
    Вместе с тем, 04.02.2013г. Решением Кадастровой палаты № МО-13/РКФ-41805
сведения о земельных участках  с кадастровыми номерами 50:10:0080302:148, 50:10:0080302:149, 50:10:0080302:150, 50:10:0080302:151, 50:10:0080302:152 аннулированы (л.д. 18-20).
 
    Таким образом, 05.02.2014г. Управлением Росреестра по МО совершены действия по государственной регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0080302:148, 50:10:0080302:149, 50:10:0080302:150, 50:10:0080302:151, 50:10:0080302:152, которые 04.02.2013г. были сняты с государственного кадастрового учета и не являлись на момент регистрации права собственности объектами гражданского оборота.
 
    Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    С учетом изложенного, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, выразившиеся в государственной регистрации 05.02.2013г. права собственности  ЗАО «УКС Лавочкина» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0080302:148, 50:10:0080302:149, 50:10:0080302:150, 50:10:0080302:151, 50:10:0080302:152.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области погасить запись от 05.02.2013г. о государственной регистрации права собственности ЗАО «УКС Лавочкина» на земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0080302:148, 50:10:0080302:149, 50:10:0080302:150, 50:10:0080302:151, 50:10:0080302:152 в Едином государственном реестре прав на недвижимое  имущество и сделок с ним.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области восстановить запись о государственной регистрации права собственности ЗАО «УКС Лавочкина» на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080302:0056 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ЗАО «УКС Лавочкина» судебные расходы по уплате государственной пошлине в размере 2 000 руб.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.
 
 
    Судья                                                                                                       Л.В.Федулова