Решение от 17 апреля 2014 года №А41-7588/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва 
 
    17 апреля 2014 года                                                                        Дело № А41-7588/14
 
 
Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2014 года
 
Полный текст решения изготовлен 17.04.2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья А.В.Гринева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геворгян М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Администрации Воскресенского муниципального района Московской области (ИНН
 
    5005002378, ОГРН 1025000928611)
 
    к Территориальнму управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области (ИНН 7716642273, ОГРН 1097746296977)
 
    третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Панюков М.В.
 
    о признании права отсутствующим,
 
    При участии в судебном заседании- согласно протоколу,
 
 
    Администрация Воскресенского муниципального района Московской области обратилась в арбитражный суд к Территориальному управлению Росимущества по Московской области с требованием признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 484 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0020108:0029, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, д. Чечевилово, уч. 105-а.
 
    В качестве третьих лиц в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Панюков М.В.
 
    Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились.
 
    До начала судебного заседания от третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московский области поступили копии правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020108:0029, которые приобщены судом к материалам дела.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте заседания надлежащим образом.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    26.09.2003 между администрацией Конобеевскокого округа и Панюковым М.В. был заключен договор аренды земельного участка № 99 (далее – договор аренды) площадью 480 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0020108:0029, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, д. Чечевилово, уч. 105-а, для огородничества.
 
    Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Московской области 17.12.2003.
 
    Вместе с тем, согласно полученной Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области 03.10.2013 выписке из ГКН № 29/030/2013-100 в качестве правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020108:0029, значится Российская Федерация, вид права – собственность.
 
    Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
 
    Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
 
    По смыслу ст. 12 Гражданского кодекса РФ (Далее – ГК РФ) определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством. 
 
    Таким образом, законом установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований.
 
    Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
 
    В соответствии с выпиской из ЕГРП № 29/030/2013-100 от 03.10.2013 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020108:0029, общей площадью 484 кв.м., вид разрешенного использования - для огородничества, расположенный по адресу: расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, д. Чечевилово, уч. 105-а принадлежит Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса РФ (Далее – ЗК РФ) в федеральной собственности находятся земельные  участки:
 
    - которые признаны таковыми федеральными законами;
 
    - право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
 
    - которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:
 
    - которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
 
    - право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
 
    - которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
 
    - которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
 
    В представленных в материалы дела правоустанавливающих документах на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020108:0029 отсутствуют документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:
 
    земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;
 
    земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;
 
    земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;
 
    земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;
 
    иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.
 
    Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:
 
    земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
 
    земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
 
    иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
 
    Актом обследования земельного участка с кадастровым номером 50:29:0020108:0029установлено, что земельный участок с двух сторон огорожен забором (рабица). Земельный участок не застроен, объектов недвижимости нет. Земельный участок используется под посадку овощных культур. В целом земельный участок соответствует виду разрешенного использования «для ведения огородничества».
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил отсутствие критериев, установленных ст. 3.1 Закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и позволяющих отнести спорный земельный участок к землям Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
 
    Следовательно, спорный земельный участок относятся к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
 
    Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ).
 
    На основании изложенного, арбитражный суд установил, что запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
 
    Исходя из имеющихся в деле материалов, суд приходит к выводу, что доводы истца об отсутствии у Российской Федерации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020108:0029, общей площадью 484 кв.м., для ведения огородничества, расположенный по адресу Московская область, Воскресенский район, д. Чечевилово, уч. 105-а являются обоснованными.
 
    Таким образом, требования истца о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020108:0029 подлежат удовлетворению, как законные, подтвержденные материалами дела и основанные на нормах действующего законодательства.
 
    Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Заявленные требования удовлетворить.
 
    2. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на  земельный участок с кадастровым номером 50:29:0020108:0029, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, д. Чечевилово, уч. 105-а площадью 484 кв.м. категория земель “земли населенных пунктов”, разрешенным использованием “для огородничества”.
 
    3. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в
 
    установленном законом порядке.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                              А.В. Гринева