Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: А41-7573/2014
Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
А41-7573/14
23 апреля 14
«__» ___________ 20__ г. Дело № _____________________
судьи Бобковой С.Ю.
секретарь судебного заседания Жилина К.Н.
председательствующего ____________________________________________________________ судей (заседателей) _________________________________________________________________ протокол судебного заседания вел ____________________________________________________
ООО «СКИФЫ»
Администрации сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской области
к _________________________________________________________________________________
признании права собственности
от истца: Яхонтов Е.В.
от ответчика: Буторина В.Г.
__________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
установил:
ООО «СКИФЫ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской области о признании права собственности на объект недвижимости – самовольную постройку в виде реконструкции недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, пристройку лит.А1 общей площадью 5,2кв.м к торговому павильону расположенному по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, п.Железнодорожный, ул.Большая Серпуховская, д.210Б.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, по основаниям ст.ст.218,222 ГК РФ, заявил ходатайство об уточнении предмета заявленных требований, просит признать право собственности на объект недвижимого имущества - торговый павильон с пристройкой, общей площадью 63,1кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, п.Железнодорожный, ул.Большая Серпуховская, д.210Б, возникший в результате реконструкции торгового павильона площадью 57,6кв.м и возведения пристройки к нему площадью 5,2кв.м.
Уточнение принято судом.
Ответчик в судебном заседании заявил об отсутствии у него возражений относительно заявленных требований.
Суд, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав пояснения сторон, установил следующее.
Как усматривается из материалов дела, ООО «СКИФЫ» является собственником земельного участка площадью 114кв.м с кадастровым номером 50:27:0020712:12, расположенного по адресу Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, п.Железнодорожный, ул.Большая Серпуховская, при доме 210Б, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под торговые цели для обслуживания здания торгового павильона, а также собственником здания торгового павильона площадью 57,6кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, п.Железнодорожный, ул.Большая Серпуховская, д.210Б, что подтверждено представленными в материалах дела Свидетельствами о государственной регистрации права.
В отношении данного объекта недвижимости истцомбыли выполнены работы по реконструкции здания торгового павильона – возведена пристройка площадью 5,2кв.м, в результате чего площадь объекта увеличилась до 63,1кв.м.
Право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 21.07.97г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, является акт ввода объекта в эксплуатацию.
Как усматривается из материалов дела, 20.12.2012г. истец обратился в администрацию сельского поселения Лаговское с просьбой выдать разрешение на строительство.
Письмом №3030 от 25.12.2012г. Администрация в выдаче разрешения отказала, ссылаясь на невозможность выдачи такого разрешения на уже возведенную пристройку.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что истцом были предприняты меры для получения необходимых согласований и регистрация права собственности на имущество, реконструированное истцом на собственные средства, собственными силами и на земельном участке, находящемся у истца в собственности во вне судебном порядке невозможна.
В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.
Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
Из содержания ст. 2 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», усматривается, что разрешение на строительство -основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целяхконтроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.
Однако разрешение на реконструкцию не было получено истцом, в связи с чем спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.
Учитывая отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании п. 3 ст. 222 ГКРФ.
Частью 3 ст.222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В пунктах 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Представленным в материалах дела Заключением специалиста №281-Ю/09, составленным независимым экспертом ООО «Оценка плюс» установлено, что реконструированный объект соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным требованиям, не угрожает жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации.
В настоящее время, учитывая отсутствие полученного в установленном порядке разрешения на строительство, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, поскольку самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, отведенном для соответствующих целей, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты необходимые меры для ввода объекта в эксплуатацию, суд находит требования истца о признании права собственности на подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Учитывая, что государственная регистрация права собственности истца на принадлежащий ему спорный объект недвижимого имущества не представляется возможной без принятия арбитражным судом решения о признании права собственности истца на указанную недвижимость, то настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости в установленном порядке.
Руководствуясь ст. 218, 219, 222 ГК РФ, ст. ст.123,156,167-170,176-177 АПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать за ООО «СКИФЫ» право собственности на объект недвижимого имущества – торгового павильона с пристройкой, общей площадью 63,1кв.м, расположенное по адресу: Московская область, Подольский район, сельское поселение Лаговское, п.Железнодорожный, ул.Большая Серпуховская, д.210Б.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Бобкова С.Ю.
