Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: А41-7172/2014
Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, Россия, ГСП-6, 107053, www.asmo.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 апреля 14
А41-7172/14
«__» ___________ 20__ г. Дело № _____________________
судьи Бобковой С.Ю.
секретарь судебного заседания Жилина К.Н., помощник судьи Цимахович О.А.
протокол судебного заседания вел ____________________________________________________
рассмотрев в судебном заседании ____________________________________________________
__________________________________________________________________________________
ООО «Энергетик»
МП «Лосино-Петровский Комплекс ТеплоВодоСнабжения»
3 лицо: Администрация городского округа Лосино-Петровский
к _________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Понуждении к заключению договора
о ________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
от истца: Коновальчук О.Н.
от ответчика: Ветров А.В., Обухов А.В.
от 3 лица: не явились, извещены
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
установил:
ООО «Энергетик» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МП «Лосино-Петровский Комплекс ТеплоВодоСнабжения» с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, Администрации городского округа Лосино-Петровский об обязании ответчика заключить с договор на оказание услуг по очистке сточных вод, поступивших из системы городской канализации на условиях проекта договора от 12.12.2013г., направленного ответчику сопроводительным письмом №241 от 12.12.2013г.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований, ссылаясь на необоснованное уклонение ответчика от заключения договора, обязательного к заключению в силу закона.
Ответчик по иску возражал по основаниям, изложенным в отзыве и выступлении представителя в судебном заседании, ссылаясь на наличие разногласий по условиям договора при отсутствии принципиальных возражений против заключения договора.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, находит исковое заявление подлежащим оставлению без рассмотрения.
Согласно пункту 1 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
В соответствии с пунктом 4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу ст.4 АПК РФ если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.
Согласно п. 8 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
Предметом иска является требование о понуждении ответчика заключить договор на оказание услуг по очистке сточных вод, поступивших из системы городской канализации на условиях проекта договора от 12.12.2013г., направленного ответчику сопроводительным письмом №241 от 12.12.2013г.
Обосновывая соблюдение досудебного порядка и обращения к ответчику с офертой, истец представил проект договора, направленный письмом №241 от 12.12.2013г. о направлении проекта договора в двух экземплярах, с поименованным приложением на 10 листах.
В соответствии со ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Согласно пункту 1 ст.435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Таким образом, обязанность заключения договора возникает только после получения оферты. Обращение в суд с требованием о понуждении заключить договор возможно, если обязанная к заключению договора сторона знает о его существенных условиях, предложенных другой стороной - то есть ею получена оферта.
Договор, заключения которого требует истец в настоящем деле, регулируется положениями Федерального закона Российской Федерации от 7 декабря 2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 2 ФЗ-416 водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.
Согласно пункту 5 статьи 14 ФЗ-416 существенными условиями договора водоотведения являются:
1) предмет договора, режим приема сточных вод;
2) порядок учета принимаемых сточных вод;
3) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;
4) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации;
5) порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод);
6) порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод (для абонентов, в отношении объектов которых устанавливаются такие нормативы или лимиты), требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;
7) сроки и порядок оплаты по договору;
8) права и обязанности сторон по договору;
9) ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором;
10) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;
11) границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей;
12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;
13) иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из предложенного ответчику к подписанию проекта договора, на условиях которого истец просит обязать ответчика заключить договор, приложением к договору является, в частности, акт балансовой принадлежности объектов и границы эксплуатационной ответственности.
Однако к проекту договора указанный акт разграничения, согласовывающий существенное условие договора, в отношении которого у сторон имеются разногласия, и о наличии которых заявлено ответчиком в настоящем деле, не приложен.
К сопроводительному письму №241 от 12.12.2013г. был приложен проект договора в двух экземплярах – по 5 листов каждый. Доказательств направления или вручения ответчику акта разграничения в материалах дела не представлено.
При таких условиях неоправленный истцом проект договора без необходимых приложений не может быть признан офертой, в связи с чем а стороне ответчика не возникла обязанность заключения договора, и предусмотренный ст.445 ГК РФ досудебный порядок урегулирования спора не может быть признан соблюденным.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
С учетом изложенного иск следует оставить без рассмотрения.
Расходы по госпошлине, уплаченные истцом при подаче иска, следует возвратить из федерального бюджета.
Руководствуясь п.2 ст.148, ст.ст.104,149,184,186 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Иск оставить без рассмотрения.
Возвратить ООО «Энергетик» из федерального бюджета 4.000руб. государственной пошлины.
Определение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Бобкова С.Ю.
