Решение от 11 апреля 2014 года №А41-7080/2014

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва
 
    11 апреля 2014 года                                     Дело №А41-7080/2014
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.В.Севостьяноварассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению
 
    Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан(ИНН 0276143260, ОГРН 1120280040286, дата регистрации: 15.10.2012 г., адрес:450071, Уфа Город, Клавдии Абрамовой Улица, 5)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью "Квинберри" (ИНН 5024119283, ОГРН 1115024001949,дата регистрации: 15.03.2011 г., адрес:  143420, Московская Область, Красногорский Район, Архангельское Почтовое отделение, 4 км Ильинского шоссе Улица, 8)
 
    о взыскании суммы ущерба, причиненного по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза,
 
    без вызова сторон
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан(далее – ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан, истец)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Квинберри" (далее – ООО "Квинберри", ответчик) о взыскании с ООО "Квинберри"в пользу ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостансуммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 255 015 руб. 60 коп., согласно акту взвешивания № 203 от 30 апреля 2013 года.
 
    Определением суда от 13.02.2014 г. настоящее исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами Главы 29 АПК РФ.
 
    Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст.121, 123 АПК РФ.
 
    Письменного отзыва ответчика, а также дополнительных доказательств сторонами в суд не представлено. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
 
    30 апреля 2013 года при осуществлении весового контроля на 203 км автодороги Уфа-Инзер-Белорецк сотрудниками Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения (далее - ГИБДД) совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства марки SCANIAмодель P360LA4x2HNA, регистрационный номер В 285 ХЕ 190, с полуприцепом марки ROLFOмодель S2R1 регистрационный номер ВУ 2491 50 принадлежащего ООО "Квинберри", под управлением водителя Жихарева Дмитрия Юрьевича.
 
    Факт принадлежности транспортных средств ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства на седельный тягач 50 06 №414090, на полуприцеп 50 06 №414084. Взвешивание производилось на весовом оборудовании марки ТЕНЗО М модификации ВА-20П заводской номер № 13-34986.
 
    Данные весы признаны пригодными к применению и проверены 25 марта 2013 года, что подтверждается отметкой о поверке №066257712, действительной по 25 марта 2014 года.
 
    По результатам взвешивания был составлен акт № 203, которым было зафиксировано превышение предельно допустимых нагрузок на ось, а именно нагрузка на ось 1 превысила норму на 1,26, на ось 2 –  на 2,83, на ось 3 – на 2,16, на ось 4 – на 1,78.
 
    Также был зафиксирован факт перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения, предусмотренного ч.1 ст. 31 Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ.
 
    В отношении водителя транспортного средства сотрудниками ГИБДД был составлен протокол об административном правонарушении 02 АР № 220220 по статье 12.21.1 КоАП РФ.
 
    Водитель по факту нарушения возражений не выразил.
 
    Сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам, составила 255 015 руб. 60 коп.
 
    Указанная сумма в добровольном порядке в течение в 10-дневный срок, как предусмотрено актом взвешивания, уплачена не была.
 
    ГКУ Служба весового контроля РБ направила в адрес ответчика претензию № 2122 от 01 июля 2013 года о необходимости уплаты суммы ущерба, однако ответ не был получен, денежные средства в возмещение ущерба также уплачены не были, в связи с чем, истец обратился в суд.
 
    Товарно-транспортная накладная № 88256-1 подтверждает, что перевозка груза осуществлялась по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан.
 
    Таким образом, ответственность за причиненный вред по акту № 203 несет ООО "Квинберри".
 
    Размер ущерба, нанесенного ответчиком в результате нарушения установленных требований, согласно расчета, составил 255 015 руб. 60 коп., в связи с чем, истец обратился в суд.
 
    Представленный истцом расчет судом проверен  и признан правильным.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ обязанность возмещения вреда возлагается на  юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности либо ином законном основании.
 
    Правила использование автомобильных дорог определены ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-ФЗ от 08.11.2007г. В частности п.2 ч.1 ст.29 данного закона пользователям автомобильными дорогами запрещено осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009 г.
 
    Согласно п. 2 данных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Ответственность перевозчиков крупногабаритных грузов определена также «Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации», утвержденной Министерством транспорта РФ от 27.05.1996г., в силу пункта 8.4 которой в случае, если нарушение установленного порядка перевозки крупногабаритного или тяжеловесного груза привело к повреждению дорог, дорожных сооружений и коммуникаций по пути следования груза, владельцы или пользователи транспортных средств обязаны по требованию органов управления дорогами или владельцев (балансодержателей) сооружений и коммуникаций возместить им убытки в установленном законодательством порядке.
 
    Порядок осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда определяется пунктом 3 данных Правил и осуществляется органом, которому принадлежит право оперативного управления соответствующим участком автодороги. Применительно к дорогам федерального значения, таковым органом является Федеральное дорожное агентство. Размер платы в счет возмещения вреда определяется по формуле в соответствии с пунктом 6 Правил возмещения вреда.
 
    Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 февраля 2012 года № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения (далее - Порядок).
 
    В соответствии с пунктами 1.2- 1.5 Порядка акт о временном ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильных дорогам регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или подведомственными ему организациями.
 
    Так распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2013 года № 145-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 по 30 апреля 2013 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения (далее - временное ограничение движения) с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1,2 и 3 к указанному распоряжению.
 
    Приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011года № 125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля.
 
    В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.
 
    Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан
 
    В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, заключенному между Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан (далее - ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики Башкортостан (далее ГКУ Служба весового контроля РБ), утвержденного Председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27 ноября 2012 года, ГКУ Служба весового контроля РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02 февраля 2012 года №28 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».
 
    Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ Служба весового контроля РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125 полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.
 
    Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, осуществляется сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ на пунктах весового контроля, оснащённых весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме.
 
    Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 февраля 2013 года № 145-р или указанными в специальном разрешении.
 
    Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.2.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года № 125.
 
    При этом согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причинённый автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.
 
    Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения,
 
    определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
 
    В Республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».
 
    Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.
 
    Ответчиком каких-либо возражений в отношении заявленных требований не выражено, письменный мотивированный отзыв в суд не представлен.
 
    На основании  вышеизложенного, суд считает, что  заявленные требования подлежат полному удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.5 ст.229 АПК РФ, суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков для предоставления данных документов.
 
    На основании части 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса РФ, Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостаносвобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно ст.110 АПК РФ,государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 229 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Квинберри" в пользу Государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостансумму ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики Башкортостан, в размере 255 015 руб. 60 коп., согласно акту взвешивания № 203 от 30 апреля 2013 года.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Квинберри" в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 100 руб. 31 коп.
 
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                Н.В. Севостьянова