Решение от 30 апреля 2014 года №А41-70501/2013

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    30 апреля 2014года                                                  Дело №А41-70501/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2014года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания до объявления перерыва в судебном заседании помощником судьи Филипповым Ю.М., после перерыва - секретарем судебного заседания Дувалкиной В.А., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по                г. Ногинску Московской области 
 
    к ЗАО «Созвездие»   
 
    о взыскании  налога, пеней и штрафа в общем размере 624.507 руб. 31 коп.   
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Статениной Т.В., доверенность от 09.01.2014 № 04-17/0041,
 
    от заинтересованного лица – Бересневой Т.О., доверенность от 10.12.2012, Платонова М.П., доверенность от 16.12.2013,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ИФНС России по г. Ногинску Московской области (далее – заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с ЗАО «Созвездие» (далее – заинтересованное лицо, общество) земельного налога за 2009 г. в размере  505.691 руб., штрафа по земельному налогу в размере 101.138 руб. 20 коп. и пеней по земельному налогу в сумме 17.678 руб. 11 коп. – всего 624.507 руб. 31 коп., начисленных по решению от 03.06.2010 № 3119.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель инспекции уточнил, что в тексте заявления допущена техническая неточность в указании номера решения – указанные выше недоимка, штраф и пени по земельному налогу были доначислены обществу на основании решения от 03.06.2010 № 3050, что отражено в протоколе судебного заседания от 28.04.2014 г.
 
    Заинтересованное лицо в письменных объяснениях по делу и в ходе судебного разбирательства требования заявителя не признало, ссылаясь на пропуск инспекцией срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности, пеней и штрафа по земельному налогу.
 
    ИФНС России по г. Ногинску Московской области также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ЗАО «Созвездие» вменяемой задолженности.
 
    Арбитражный суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Пунктом 1 ст. 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается  письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    В силу п. 8 ст. 69 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как следует из заявления ИФНС России по г. Ногинску Московской области, письменных объяснений общества и иных материалов дела, налоговым органом предъявлены ко взысканию недоимка, пени и штраф по земельному налогу, доначисленные ЗАО «Созвездие» по решению от 03.06.2010 № 3050, вынесенному по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ЗАО «Созвездие» по земельному налогу за 2009 г. (л.д. 30-36).
 
    Указанное решение обществом не оспаривалось и вступило в силу 28.06.2010 г., на что указано, в частности, в решении УФНС России по Московской области от 12.12.2013 № 07-12/74361 по жалобе общества на вынесенное ИФНС России по г. Ногинску Московской области решение о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества ЗАО «Созвездие».
 
    Соответственно, предусмотренный п. 3 ст. 46 НК РФ срок для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности за 2009 г. пропущен. Заявление в арбитражный суд подано инспекцией 30.12.2013 г.
 
    Как разъясняется в п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
 
    Данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако, такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
 
    При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
 
    Какие-либо доказательства невозможности осуществления взыскания задолженности в установленные сроки заявителем в дело не представлены.
 
    Из материалов дела также усматривается, что в связи с неисполнением ЗАО «Созвездие» решения от 03.06.2010 № 3050 налоговым органом  вынесено решение № 10-43/1737 о принятии обеспечительных мер от 15.10.2013 г., в соответствии с которым были приняты обеспечительные меры в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества общества (л.д. 49-50).
 
    Общество обжаловало решение ИФНС России по г. Ногинску Московской области, направив жалобу от 31.10.2013 № 13 в УФНС России по Московской области (л.д. 51-56).
 
    Решением УФНС России по Московской области от 12.12.2013 № 07-12/74361 жалоба ЗАО «Созвездие» удовлетворена, обжалованное решение признано подлежащим отмене (л.д. 44-48). При этом в обоснование необходимости отмены решения ИФНС России по г. Ногинску Московской области № 10-43/1737 о принятии обеспечительных мер от 15.10.2013 г. управление указало, что инспекцией был пропущен срок на взыскание недоимки, пени и штрафа по решению от 03.06.2010 № 3050.
 
    Следует особо отметить, что в указанном решении управление указало инспекции на отсутствие каких-либо доказательств невозможности своевременного и полного исполнения решения от 03.06.2010 № 3050, необходимости принятия обеспечительных мер по истечении нормативно установленного срока взыскания задолженности.
 
    Решением ИФНС России по г. Ногинску Московской области от 16.01.2014 № 10-44/0087-1 обеспечительные меры, наложенные на основании решения от 15.10.2013 № 10-43/1737, отменены.
 
    Также судом принимается во внимание, что в ходатайстве налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока не указаны причины пропуска срока, а также не представлены доказательства  уважительности пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу, пеней и штрафа в вышеуказанных суммах, в связи с чем арбитражный суд не усматривает правовых оснований для признания причины пропуска заявителем процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу, соответствующих сумм пеней и штрафа за 2009 г. в общем размере 624.507 руб. 31 коп.
 
    Отсутствие причин к восстановлению срока может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
 
    Руководствуясь ст. ст. 169-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления ИФНСРоссии по г. Ногинску Московской области о взыскании с ЗАО «Созвездие» земельного налога в размере 505.691 руб., пеней в сумме 17.678 руб. 11 коп. и штрафа в размере 101.138 руб. 20 коп. отказать.  
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный  апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                        М.А.Юдина