Решение от 06 мая 2014 года №А41-69420/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    06 мая 2014года                                     Дело №А41-69420/13
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 06 мая 2014года.
 
    Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Н.В.Плотникова,при ведении  протокола судебного заседания  помощником судьи Нестеровым О.Н. рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОАО "Московская объединенная электросетевая компания"к ИП Копченова Н.С.
 
    о сносе самовольной постройки
 
    при участии в судебном заседании лиц согласно протокола.
 
    Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
    Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ОАО "Московская объединенная электросетевая компания"обратилось с иском к ИП Копченова Н.С.о сносе самовольной постройки.
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещен., ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Определением от 05.02.14г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Администрация городского поселения Белоозерский Воскресенского муниципального района Московской области
 
    Истцом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнены исковые требования, прост суд: обязать ответчика устранить препятствия в пользовании , принадлежащим ОАО «МОЭСК» имуществом, а именно в эксплуатации высоковольтной линии ВЛ 110 кВ «Бронницы-Виноградово», ВЛ 110 «Бронницы-Старт» путем сноса  возведенных в охранной зоне строений, принадлежащих ИП Копченовой Н.С., а именно:
 
    - многофункциональный торговый комплекс с встроенным автовокзалом, площадью 99,7 кв.м., инв № 46:206:002:000248320:0001, расположнный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул. Молодежная, 1з.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    Как следует из материалов дела ответчик на основании договора аренды от 22.10.10г. № 921/Б владеет земельным участком с кадастровым номером 50:29:0030105:18  на праве аренды. Указанный договор заключен между Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области и Копченовой Н.С. с роком на 10 лет и зарегистрирован в Росреестре по Московской области 07.12.10г.
 
    Земельный участок был предоставлен ответчику для размещения многофункционального торгового комплекса с встроенным автовокзалом.  Акт выбора земельного участка и схема расположения земельного участка  был согласован, в том числе и с ОАО «МОЭСК».
 
    Ответчику выдано разрешение на строительство от 05.03.12г. № 92. Объект был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 05.12.13г. № RU-50514101-112.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 2-0.02.14г. за ответчиком на праве собственности зарегистрировано здание, назначение: нежилое, 3-этажный, общая площадь 441 кв.м., адрес объекта: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул. Молодежная, 1-з.
 
    Истец считает, что своими действиями по строительству торгового комплекса ответчик нарушил требования Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон".
 
    Согласно части 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
 
    Исходя из содержания пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением земельных участков изъятых из оборота, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    При этом могут быть установлены следующие ограничения прав на землю:
 
    - особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
 
    - особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
 
    - условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
 
    - иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
 
    Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.
 
    Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.
 
    Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160) Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.
 
    Согласно пункту 5 Правил (в редакции от 17.03.2009) охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.
 
    Пунктом 6 Правил (в редакции от 17.03.2009) предусмотрено, что границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).
 
    Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.
 
    После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.
 
    Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.
 
    Согласно пункту 7 (в редакции от 17.03.2009) охранные зоны подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны, информацию о соответствующей сетевой организации, а также необходимость соблюдения предусмотренных настоящими Правилами ограничений.
 
    Как следует из материалов дела границы охранной зоны воздушных линий 11-кВ «Бронницы-Виноградово» и « Бронницы-Старт» установлены, сведения о границах внесены в государственный кадастр недвижимости в соответствии с решением органа кадастрового учета. Учетный номер ЛЭП 110кВ «Бронницы- Старт»-50.00.2.54, что подтверждается письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Московской области» от 16.08.12г. за исх.01-39/828.
 
    Согласно пункту 11 Правил установления охранных зон в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт без письменного решения о согласовании сетевых организаций запрещается:
 
    - размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
 
    - складировать или размещать хранилища любых, в том числе горючесмазочных, материалов;
 
    - устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
 
    ОАО "МОЭСК" ссылается также на неполучение ответчиком согласия на размещение спорного объекта в охраной зоне линии электропередач.
 
    Однако указанные доводы опровергаются материалами дела.
 
    В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право, или законный интерес.
 
    Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    По смыслу статей 1, 11, 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
 
    Следовательно, предъявление заявления (иска) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
 
    Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.
 
    Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.
 
    Такой иск подлежит удовлетворению и случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его прав собственника или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
 
    Таким образом, устранение нарушений права владения и пользования имуществом путем обязания нарушителя совершить определенные действия возможно лишь в случае, если истец докажет нарушение своих прав.
 
    В противном случае заявленный иск не может быть удовлетворен, поскольку не будет направлен на восстановление действительно нарушенного права, что не отвечает принципам судебной защиты.
 
    Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.
 
    Более того, удовлетворение иска, заявленного на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, о сносе самовольной постройки без установления действительного нарушения права приведет к нарушению баланса интересов сторон, что обусловлено несоразмерностью заявленного требования последствиям нарушения.
 
    Предметом заявленного иска является обязание ответчика снести возведенную в охранной зоне линий электропередачи многофункциональный торговый комплекс с встроенным автовокзалом, площадью 99,7 кв.м., инв № 46:206:002:000248320:0001, расположнный по адресу: Московская область, Воскресенский район, пос. Белозерский, ул. Молодежная, 1з.
 
    В пункте 22 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
 
    Однако, возведенный объект не обладает признаками самовольной постройки.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истцом не представлено доказательств, того, что ответчик чинит препятствия в пользовании , принадлежащим истцу имуществом, кроме того, из заявленных требований невозможно установить какая именно часть торгового комплекса (99,7 кв. из принадлежащих  истцу 441 кв.м на праве собственности нежилого здания)  подлежит сносу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В иске отказать.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                         Н.В.Плотникова