Решение от 17 апреля 2014 года №А41-68913/2013

 
 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва
 
    16 апреля 2014года                                     Дело №А41-68913/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Уварова А.О.,
 
    при ведении протокола судебного заседания Латоковым Р.Б.,
 
    при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу судебного заседания:
 
    от истца – Лобков Д.И., Ефремов Н.В.
 
    от ответчика – Неудахина О.И.
 
    от третьего лица: не явились, извещены.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    ОНТ «ЗАРЯ»
 
    к Администрации  города Красноармейск Московской области
 
    при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по МО
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  дела извещены  надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени  и месте  судебного заседания  на сайте суда.
 
    Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 АПК РФ).
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ОНТ «ЗАРЯ» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации  города Красноармейск Московской области
 
    - о признании недействительным решения Администрации города Красноармейск Московской области №4818 от 29.11.2013 года об отказе в передаче бесплатно в собственность ОНТ «Заря» земельного участка, с кадастровым номером 50:65:0040103:1 общей площадью 34 372 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.Красноармейск, в районе улицы Лермонтова, ОНТ «Заря», для ведения огородничества;
 
    - о признании за ОНТ «Заря» и его членами право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 50:65:0040103:1 общей площадью 34 372 кв.м., в том числе 28 719 кв.м. в собственность членов ОНТ «Заря» и 5653 кв.м.- в совместную собственность членов ОНТ «Заря» (земли общего пользования), по адресу: Московская область, г.Красноармейск, в районе улицы Лермонтова, ОНТ «Заря», с видом разрешенного использования для огородничества.
 
    Истец уточнил п. 2 исковых требований. В уточненных требованиях истец просит суд признать право собственности на признании за ОНТ «Заря» права собственности на земельный участок, с кадастровым номером 50:65:0040103:1 общей площадью 34 372 кв.м.
 
    Уточненные исковые требования приняты судом к производству.
 
    Представитель истца в судебном заседании настаивал на иске с учетом уточнений.
 
    Ответчик в судебное заседание возражал против удовлетворении иска.
 
    Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Обращаясь с настоящим требованием, истец указал, что решением Исполнительного Комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов Московской области от 01 февраля 1983 года №104/4 Отделению-12 Московского института теплотехники был отведен земельный участок общей площадью 4,0 гав районе села Путилово Пушкинского района Московской области для организации коллективных огородов. Данным Решением было предписано зарегистрировать огородное товарищество, разработать схему организации огородов и утвердить ее в установленном порядке. ОТ «Заря» отделения №12 рабочих и служащих МИТ, далее ОТ «Заря», было зарегистрировано (ИНН/КПП 5038098971/5038010001, ОГРН 1135038004265). Решением исполнительного комитета Красноармейского городского Совета народных депутатов Пушкинского района Московской области от 11.04.1985г. №132/7 утвержден Устав ОТ «Заря». В 1983г. были разработаны и согласованы со всеми заинтересованными лицами проект выбора земельного участка и акт выбора земельного участка площадью 4,0га.
 
    В 2010 году членами ОТ «Заря» и ОНТ «ЗАРЯ» было принято решение об оформлении земельного участка в собственность ОНТ «ЗАРЯ» и его членов.
 
    Истец, в своем заявлении указал, что на обращение, Администрация города Красноармейск приняла решение от 29.11.2013 года №4818 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым   номерном   50:65:0040103:1   общей   площадью   34 372   кв.м,   по   адресу:. Московская область, г.Красноармейск, в районе улицы Лермонтова, ОНТ «ЗАРЯ», для ведения огородничества, что послужило основанием для обращение в суд.
 
    Согласно п.4 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 
 
    В соответствии с п. 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Указанные нормы права определяют основания приобретения в собственность земельного участка гражданами, а не юридическими лицами. 
 
    Согласно п.4 ст.28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
 
    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
 
 
    выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
 
    учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
 
    Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, запрашиваются органом исполнительной власти и органом местного самоуправления, обладающими полномочиями на предоставление указанного земельного участка, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).
 
    Указанные документы СНТ "ЗАРЯ" не представлены.
 
    Как следует из материалов дела, Отделению-12 Московского института теплотехники был отведен земельный участок общей площадью 4,0 гаиз незаселенных земель госплемзавода «Лесные Поляны» в районе села Путилово Пушкинского района Московской области во временное пользование- сроком до двух лет под организацию коллективных огородов без права застройки и посадки плодово-ягодных насаждений.
 
    Согласно объяснениям истца 28 719 кв.м. - часть спорного земельного участка с кадастровым номером 50:65:0040103:1  занято огородами членов ОНТ "Заря".   Доказательств формирования земельного участка  площадью 5653 кв.м., передачи его в собственность СНТ "Заря" не представлено.
 
    В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В материалах дела отсутствуют документы о продлении срока использования спорного участка, документы о предоставлении истцу спорного участка на каком- либо ином праве (аренды, постоянного пользования, пожизненно наследуемого владения).
 
    Ввиду изложенного суд пришел к выводу, что отказ ответчика в передаче бесплатно в собственность ОНТ «Заря» спорного земельного участка является обоснованным.
 
    В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. 
 
    С учетом изложенного, государственная пошлина подлежит взысканию с ОНТ «ЗАРЯ» в доход федерального бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 4, 27, 28, 34, 35, 49, 61, 62, 65, 71, 110, 123, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, Арбитражный суд Московской области
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
 
 
    Судья                                                                               А.О. Уваров