Решение от 05 мая 2014 года №А41-68530/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва       
 
    05 мая 2014года                                    Дело №А41-68530/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 05 мая 2014года.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья А.О.Уваров,
 
    при ведении  протокола судебного заседания Ряполовой Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО "Вид"(ИНН 5006014111, ОГРН 1105015000705)
 
    к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, КУИ Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области
 
    3-и лица: ФГКУ "ЦТУИО МО РФ", ОАО "Управление торговли МВО"
 
    о об обязании утвердить схему расположения  земельного участка
 
    при участии в судебном заседании
 
    от истца:  Смирнов П.А.
 
    от ответчика:  Красоткин А.В..
 
    Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
    Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ООО "Вид"обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о
 
    - Признании  незаконным оформленный письмом Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района от 04 декабря 2013 года № 3667/2-19 отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под принадлежащим ООО "Вид" на  праве собственности сооружением – Ангаром по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    1.        Признать  незаконным оформленный письмом Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района от 04 декабря 2013 года № 3668/2-19 отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под принадлежащим ООО "Вид" на  праве собственности зданием – магазином № 4 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    2.        Признать  незаконным оформленный письмом Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района от 04 декабря 2013 года № 3669/2-19 отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под принадлежащим ООО "Вид" на  праве собственности зданием – гаражом по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    3.        Признать незаконным бездействие администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка в месячный срок со дня поступления заявления ООО "Вид" № 72 от 06.11.2013 г.  об утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ООО "Вид" на праве собственности сооружением – Ангаром по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    4.        Признать незаконным бездействие администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка в месячный срок со дня поступления заявления ООО "Вид" № 73 от 06.11.2013 г.  об утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ООО "Вид" на праве собственности  зданием – магазином № 4 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626;
 
    - Признании незаконным бездействие администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка в месячный срок со дня поступления заявления ООО "Вид" № 74 от 06.11.2013 г.  об утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ООО "Вид" на праве собственности  зданием –  гаражом по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626;
 
    - Обязании администрацию Наро-Фоминскогорайона Московской области в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить схему расположения на кадастровой карте территории земельного участка по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626 под принадлежащим ООО "Вид " на праве собственности сооружением – ангаром;
 
    - Обязании администрацию Наро-Фоминскогорайона Московской области в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить схему расположения на кадастровой карте территории земельного участка по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626 под зданием – гаражом;
 
    - Обязании администрацию Наро-Фоминскогорайона Московской области в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить схему расположения на кадастровой карте территории земельного участка по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626 под зданием – магазин № 4;
 
    Заявление ООО "Вид"подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    ООО "Вид"является собственником следующих объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626:
 
    - ангар общей площадью 327, 1 кв.м.;
 
    - гараж общей площадью 659, 9 кв.м;
 
    - магазин № 4 общей площадью 133, 7 кв.м.
 
    Право собственности ООО "Вид" зарегистрировано в ЕГРП 11 января 2012 года на основании договора № 0512/11 от 05 декабря 2011 г., заключенного между ООО "Вид" и ОАО "Управление торговли Московского военного округа".
 
    В соответствии с п.1, 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    06 ноября 2013 года ООО "Вид" обратилось в администрацию Наро-Фоминского района Московской области с заявлениями № 72. № 73 и № 74 об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, используемой для принадлежащих истцу на праве собственности объектах недвижимого имущества.
 
    Доказательств того, что администрация Наро-Фоминского района Московской области ответило заявителю на его обращение в 30-дневный срок. предусмотренный законом, не представлено.
 
    Письмами от 04.12.2013 г. председатель Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского района Московской области Клюшников М.П.,  сообщил, что действуя по поручению заместителя руководителя администрации Наро-Фоминского муниципального района Никоненко В.П., он сообщает ООО "Вид", что заявление и представленные документы 02 декабря 2013 года были рассмотрены на Комиссии по координации и регулированию земельных отношений на территории Наро-Фоминского района Московской области, Комиссией отказано в принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка по следующим основаниям:
 
    - испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству обороны РФ;
 
    -   Отчуждение недвижимого имущества  по договору № 0512/11 от 05 декабря 2011 г., заключенному между ООО "Вид" и ОАО "Управление торговли Московского военного округа", произведено без одновременной приватизации земельного участка в нарушение ст. 35 ЗК РФ.
 
    Пунктом 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также предусмотрено, что приватизация объектов недвижимого имущества производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых такими объектами и необходимых для их использования, за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.
 
    В силу пункта 5 статьи 28 Закона о приватизации земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка.
 
    Из анализа приведенной нормы права следует, что при приватизации здания, являющегося самостоятельным объектом недвижимости, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о приватизации, границы отчуждаемого вместе со зданием земельного участка определяются на основании кадастрового паспорта земельного участка, предоставляемого покупателем, то есть формирование земельного участка по смыслу данной нормы должно предшествовать сделке приватизации.
 
    Материалами настоящего дела подтверждается, что земельный участок, на котором расположены принадлежащие истцу здания, на момент заключения договора № 0512/11 от 05 декабря 2011 г. не были сформированы, на кадастровый учет не поставлены и не были предметом сделки по договору купли-продажи.
 
    Вместе с тем, в силу ст.1 ФЗ "О приватизации", под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.
 
    Право собственности ООО "Вид" на объекты недвижимого имущества было приобретено по договору № 0512/11 от 05 декабря 2011 г., заключенному между ООО "Вид" и ОАО "Управление торговли Московского военного округа" – коммерческой организацией.
 
    В связи с изложенным, на правоотношения указанных лиц распространяются нормы ст. 552 ГК РФ.
 
    В соответствии с п.1, 3 ст. 552 ГК РФ,  по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
 
    Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
 
    При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования  соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    5.         Признать  незаконным оформленный письмом Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района от 04 декабря 2013 года № 3667/2-19 отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под принадлежащим ООО "Вид" на  праве собственности сооружением – Ангаром по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    6.        Признать  незаконным оформленный письмом Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района от 04 декабря 2013 года № 3668/2-19 отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под принадлежащим ООО "Вид" на  праве собственности зданием – магазином № 4 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    7.        Признать  незаконным оформленный письмом Комитета по управлению имуществом администрации Наро-Фоминского муниципального района от 04 декабря 2013 года № 3669/2-19 отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного под принадлежащим ООО "Вид" на  праве собственности зданием – гаражом по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    8.        Признать незаконным бездействие администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка в месячный срок со дня поступления заявления ООО "Вид" № 72 от 06.11.2013 г.  об утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ООО "Вид" на праве собственности сооружением – Ангаром по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    9.        Признать незаконным бездействие администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка в месячный срок со дня поступления заявления ООО "Вид" № 73 от 06.11.2013 г.  об утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ООО "Вид" на праве собственности  зданием – магазином № 4 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    10.   Признать незаконным бездействие администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка в месячный срок со дня поступления заявления ООО "Вид" № 74 от 06.11.2013 г.  об утверждении схемы расположения земельного участка под принадлежащим ООО "Вид" на праве собственности  зданием –  гаражом по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626.
 
    11.   Обязать администрацию Наро-Фоминскогорайона Московской области в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить схему расположения на кадастровой карте территории земельного участка по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626 под принадлежащим ООО "Вид " на праве собственности сооружением – ангаром.
 
    12.   Обязать администрацию Наро-Фоминскогорайона Московской области в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить схему расположения на кадастровой карте территории земельного участка по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626 под зданием – гаражом.
 
    13.   Обязать администрацию Наро-Фоминскогорайона Московской области в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить схему расположения на кадастровой карте территории земельного участка по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район,  п. Калининец, в районе в\ч 23626 под зданием – магазин № 4.
 
    14.   Взыскать с Администрации Наро-Фоминского района Московской области в пользу ООО "Вид" 12 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
 
    15.   Взыскать с КУИ Администрации Наро-Фоминского района Московской области в пользу ООО "Вид" 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.
 
 
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
 
 
 
 
    Судья                                                         А.О.Уваров