Решение от 14 апреля 2014 года №А41-68447/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва       
 
    14 апреля 2014года                                                        Дело №А41-68447/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2014 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 14 апреля 2014  года.
 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    в составе председательствующего судьи Р.Ш. Бирюкова,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                 Гоовой Д.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727)
 
    к Левенцу Александру Николаевичу
 
    Третьи лица:
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области,
 
    об освобождении земельного участка
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца – Голованов Я.И. по доверенности от 21.03.2014 года, Алексеева И.А. по доверенности от 25.03.2013 года;
 
    Левенец А.Н. – личность установлена по паспорту;
 
    ТУ ФАУГИ в Московской области извещалось о месте и времени судебного заседания н6адлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», Истец)  обратилось  в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением кИндивидуальному предпринимателю Болговой Галине Анатольевне (далее – ИП Болгова Г.А.) об обязании освободить часть земельного участка и просило суд:
 
    - обязать освободить часть земельного участка с кадастровым номером  50:14:000000:0056 в полосе отвода железной дороги станции Монино Ярославского направления Московской железной дороги на 49 км от ПК 8+35 до ПК 8+38 от строения из легковозводимых конструкций площадью 12 кв.м в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу;
 
    - указать в резолютивной части решения, что ОАО «РЖД» вправе осуществить действия по освобождению указанного земельного участка за счет ИП Болговой Г.А. с взысканием с ответчика необходимых расходов, в случае если он в добровольном порядке не исполнит решение суда в течение установленного срока.
 
    В ходе рассмотрения дела было установлено, что ИП Болгова Г.А. по договору купли-продажи от 24.09.2013 г. продала гражданину Левенцу Александру Николаевичу принадлежащее ей некапитальное строение – киоск, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:14:000000:0056
 
    В ходе судебного разбирательства на основании ходатайства истца произведена замена ненадлежащего ответчика ИП Болговой Г.А. на надлежащего ответчика - Левенца А.Н.
 
    В обоснование своих требований Истец указывает, что ИП Болгова Г.А. и Левенец А.Н. самовольно занимают часть земельного участка с кадастровым номером 50:14:000000:0056, предоставленного ОАО «РЖД» на праве договора аренды                          №  141/09-Р. Ссылаясь на то, что после направления письменных  уведомлений об освобождении части земельного участка, ответчик продолжает пользоваться имуществом арендатора, истец просит суд заявленные требования  удовлетворить.
 
    Представители Открытого акционерного  общества «Российские железные дороги» в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.
 
    Ответчик Левенец А.Н. возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, выслушав явившихся лиц, суд считает требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов,  в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Исходя из содержания статьи 264 Гражданского кодекса РФ, статей 24, 25, 71 Лесного кодекса РФ, статьи 25 Земельного кодекса РФ земельные участки, в том числе лесного фонда, могут предоставляться другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством.
 
    При этом согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
 
    Согласно статье 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
    Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (пункт 2 части 1 статьи 60 земельного кодекса РФ).
 
    При этом в соответствии с частью 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
 
    1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
 
    2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
 
    3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
 
    4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно статье 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
 
    Согласно ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
 
    Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.12.2009 г. между Территориальным управлением Росимущества по Московской области и ОАО «РЖД» заключен договор аренды земельного участка № 141/09-Р (далее Договор № 141/09-Р), согласно которому ОАО «РЖД» в пользование за плату предоставлялся земельный участок площадью 585215 кв.м, с кадастровым номером 50:14:000000:0056, категория земель – «земели промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения», вид разрешенного использования «полоса отвода для обеспечения деятельности, эксплуатации и обслуживания железной дороги», расположенный по адресу: Московская обл., Щелковский район.
 
    Согласно п. 2.1  Договора № 141/09-Р земельный участок передается в аренду сроком на 49 лет.
 
    Пункт 2.2. устанавливает, что условия договора применяются к отношениям Арендодателя и арендатора с момента государственной регистрации настоящего Договора.
 
    Договор № 141/09-Р зарегистрирован, о чем в ЕГРП  имеется запись за номером 50-50-99/072/2010-312.
 
    Пункт 3.1. Договора устанавливает арендную  плату в размере  6 919 руб. 10 коп. в год.
 
    Как следует из заявления истца, в результате проверки, проведенной сотрудниками Московско- Ярославской дистанции пути им. В.Б. Каменского Московской железной дороги 19.06.2013 г., выяснилось, что часть земельного участка с кадастровым номером 50:14:000000:0056 в полосе отвода железной дороги станции Монино Ярославского направления Московской железной дороги на 49 км от ПК 8+35 до ПК 8+38 занимает под размещение строения некапитального типа ИП Болгова Г.А. для осуществления розничной торговли.
 
    Факт самовольного занятия части указанного земельного участка подтверждается также актом проверки № 2897-Ю-2013 от 26.04.2013, проведенной Управлением Росреестра по Московской области, протоколом об административном правонарушении от 26.04.2013 г. и постановлением о назначении административного наказания от 06.05.2013 г.
 
    Истцом в адрес ИП Болговой Г.А. было направлено уведомление исх. № 154 от 26.06.2013 г., в котором ОАО «РЖД» просило освободить самовольно занимаемый земельный участок в полосе отвода железной дороги от незаконно размещенного на нем имущества в трехдневный срок с момента получения уведомления.
 
    Указанное предписание исполнено не было, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27.02.2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.
 
    Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства № 264 от 29.04.2006 г. утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», согласно которым предусмотрено право арендатора передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче.
 
    Судом не установлено и материалами дела не подтверждается наличие между ОАО «РЖД» и ИП Болговой Г.А. или Левенцом А.Н. арендных отношений, из чего следует, что ИП Болгова Г.А. занимала указанную часть земельного участка, а                          Левенец А.Н. занимает указанный земельный участок в настоящее время незаконно.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно статье 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с частью третьей статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Гражданский кодекс РФ в статье 2 устанавливает, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Согласно статье 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    07.04.2014 года представителями ОАО «РЖД», в присутствии Болговой Г.А., Левенца А.Н. была проведена проверка фактического использования земельного участка полосы отвода железной дороги, по итогам которой был составлен Акт проверки.
 
    Из Акта проверки следует, что в настоящее время из установленного торгового павильона, который на основании Договора купли-продажи, заключенного ИП Болговой Г.А. и Левенцом А.Н., принадлежит Левенцу А.Н. осуществляется розничная торговля.
 
    В судебном заседании Левенец А.Н. пояснил, что в настоящее время торговый павильон принадлежит ему, но торговлю в нем осуществляет ИП Болгова Г.А.
 
    При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что данный торговый павильон не является объектом недвижимого имущества и в отношении него не содержатся сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, в отношении него могут с любой периодичностью, на любые даты заключаться договора купли-продажи, дарения и т.д., учитывая, что в настоящее время данное некапитальное строение используется ИП Болговой Г.А. для осуществления предпринимательской деятельности, а также руководствуясь статьей 46 Конституции РФ, в соответствии с которой каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, суд считает, что в данном конкретном случае, указанный спор подведомственен арбитражному суду.
 
    Судом не принимается довод ответчика о том, что право на размещение объекта мелкорозничной торговой сети подтверждается свидетельством о праве на размещение объекта мелкорозничной торговой сети от 01.01.2007 г. № 9, выданным Администрацией городского поселения Монино, поскольку срок действия данного свидетельства истек 01.04.2007 г., и иных разрешений и свидетельств на размещение каких – либо объектов на указанном земельном участке ответчику не выдавалось. Более того, указанное разрешение на размещение объекта мелкорозничной торговли было выдано до передачи земельного участка в аренду ОАО «РЖД».
 
    В силу ч.ч. 1, 3 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.
 
    При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению, так как материалами дела подтверждается факт самовольного занятия Левенцом А.Н. части земельного участка с кадастровым номером 50:14:000000:0056 в полосе отвода железной дороги станции Монино Ярославского направления Московской железной дороги на 49 км от ПК 8+35 до ПК 8+38 легковозводимой конструкцией, используемой для осуществления предпринимательской деятельности.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать Левенца Александра Николаевича освободить часть земельного участка с кадастровым номером 50:14:000000:0056 в полосе отвода железной дороги станции Монино Ярославского направления Московской железной дороги на 49 км от ПК 8+35 до ПК 8+38 от строения из легковозводимых конструкций площадью 12 кв.м в пятнадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу.
 
    В случае неисполнения Левенцом Александром Николаевичем решения суда предоставить Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» право осуществить освобождение от возведенного строения земельный участок с кадастровым номером 50:14:000000:0056 с последующим отнесением расходов на счет Левенца Александра Николаевича.
 
    Взыскать с Левенца Александра Николаевича в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» сумму уплаченной государственной пошлины в размере 4000 рублей
 
    Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                   Р.Ш.Бирюков