Дата принятия: 16 апреля 2014г.
Номер документа: А41-68153/2013
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
16 апреля 2014года Дело №А41-68153/13
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2014года
Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья А.О.Уваров,
при ведении протокола судебного заседания Латоковым Р.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Ип Ильхананов М. И.(ИНН 773607486172, ОГРН 311774617900872)
к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом
о обязании принять решение о предоставлении земельных участков,
при участии в судебном заседании
от истца: Ильханов М.И.
от ответчика: Перепечаева Д.С.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Ильхананов М.И. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа, изложенного в письме Росимущества от 22.11.2013 г. № ПП-10/54752ж в предоставлении в аренду сроком на 40 лет ИП Ильханову М.И. земельных участков для осуществления фермерской деятельности, обязании Росимущество принять решение о предоставлении заявителю в аренду сроком на 49 лет земельных участков с кадастровыми номерами № 50:27:0020550:182, площадью 317603 кв.м.; № 50:27:0020550:183, площадью 222804 кв.м.; № 50:27:0020550:184, площадью 184995 кв.м.; № 5027:0020550:185 площадью 85221 кв.м.; № 50:27:0020550:188 площадью 30606 кв.м. и обязании Росимущество направить ИП Ильхананову М.И. проект договора аренды земельных участков.
Из материала дела следует, что согласно Свидетельству о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является Ильхананов М.И., зарегистрировано 26 августа 2013 года.
ИП Ильхананов М.И. 26 сентября 2013 года на основании ст. 12 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" обратился в Росимущество с заявлением о предоставлении ему в аренду сроком на 49 лет для осуществления фермерской деятельности (разведение кроликов, сельскохозяйственных птиц и овощеводства) земельных участков с кадастровыми номерами № 50:27:0020550:182, площадью 317603 кв.м.; № 50:27:0020550:183, площадью 222804 кв.м.; № 50:27:0020550:184, площадью 184995 кв.м.; № 50:27:0020550:188 площадью 30606 кв.м., категории земель: "земли сельскохозяйственного назначения", разрешенное использование: "для сельскохозяйственного производства", находящиеся в собственности российской Федерации.
Письмом от 22.11.2013 г. № ПП-10/54752. Росимущество отказало предпринимателю в предоставлении испрашиваемых земельных участков в аренду.
Полагая отказ Росимущества незаконным, ИП Ильхананов М.И. обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в целях получения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности главы фермерских хозяйств или зарегистрированные в качестве юридических лиц фермерские хозяйства подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления, в которых должны быть указаны:
1) цель использования земельных участков (осуществление фермерским хозяйством его деятельности, расширение такой деятельности);
2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);
3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);
4) срок аренды земельных участков;
5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);
6) предполагаемое местоположение земельных участков.
К заявлению может быть приложен документ о государственной регистрации фермерского хозяйства. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает по межведомственному запросу документы о государственной регистрации фермерского хозяйства (сведения, содержащиеся в них) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Орган местного самоуправления на основании заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В случае представления заявления через многофункциональный центр схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду заявителю, указанному в пункте 3 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 4 настоящей статьи решения.
Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для осуществления фермерским хозяйством его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.
Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков должны в том числе обосновать размеры предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства).
Таким образом, эта норма закона связывает оценку обоснованности испрашиваемого размера земельных участков с числом членов фермерского хозяйства, а не количеством работников, привлекаемых по трудовому договору.
В качестве обоснования размера испрашиваемых земельных участков заявитель указал, что предполагает создать и вести крестьянское (фермерское) хозяйство в индивидуальном порядке с привлечением в последующем на работу работников по трудовым договорам.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ИП Ильхананов М.И. не обосновал размера испрашиваемых земельных участков, общая площадь которых является значительной и составляет 841 229 кв. м с учетом намерения вести хозяйство в индивидуальном порядке. Указанная правовая позиция содержится и в Определении ВАС РФ от 15 марта 2013 г. N ВАС-2663/13)
Таким образом, заявление Ильхананова М.И. не соответствует статье 12 Закона N 74-ФЗ, в связи с чем отказ Росимущества является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Ильхананова Марка Ифраимовича о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду от 22.11.2013 г. № ПП-10/54752ж, обязании принять решение о предоставлении земельных участков в аренду отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
Судья А.О.Уваров
