Решение от 03 мая 2014 года №А41-67566/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
Проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва,  107996, www.asmo.arbitr.ru
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Москва                                                                                                 
 
    «30» апреля 2014 года                                                                       Дело №  А41-67566/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Неяскиной,
 
    При ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Фищевой,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИП Сапожкова Г.А., ИП Шередина А.В., ИП Полегаевой А.А.
 
    к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области
 
    третьи лица: Правительство МО, Министерство имущественных отношений МО, Министерство экологии и природопользования МО, Управление Росреестра по Московской области,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истцов: Сутормина Е.Е. по дов. 29.09.2013,
 
    от ответчика: Перьминова А.М. по дов. 30.01.2013 № 50/2013-37,
 
    от третьих лиц: от Правительства МО – Горячева Ю.И. по дов. 19.12.2013 № исх-9113/34.5, от МИО МО – Левина М.Е. по дов. 31.01.14 № 12исх-912, иные не явились, извещены,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Индивидуальные предприниматели Сапожков Герман Анатольевич (ИНН 774309032344), Шередин Алексей Владимирович (ИНН 771403143007), Полегаева Ангелина Александровна (ОГРНИП 306770000543577) обратились в арбитражный суд с иском к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области:
 
    1. Признать рыночную стоимость земельного участка с КН 50:07:0060304:30, полученную на основании отчета № 007-ОД-13 об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 353 000 кв.м., находящегося по адресу: МО, Волоколамский район, сельское поселение Чисменское, район д. Ширяево, КН 50607:0060304:30 по состоянию на 16.09.2011 г. в качестве новой кадастровой стоимости в размере 71 998 000 руб.
 
    2. Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО внести в сведения ГКН рыночную стоимость земельного участка с КН 50:07:0060304:30, полученную на основе отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости в качестве новой кадастровой стоимости в размере 71 998 000 руб.
 
    В обоснование иска истцы указали, что кадастровая стоимость земельного участка во много раз превосходит его рыночную стоимость.
 
    Ответчик иск не признал, возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Правительство МО, Министерство имущественных отношений МО, Министерство экологии и природопользования МО, Управление Росреестра по Московской области.
 
    Министерство экологии и природопользования Московской области просило в удовлетворении заявленных требований отказать. В отзыве указало, что действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения изменений в сведения ГКН в отношении объекта недвижимости, снято с кадастрового учета.
 
    В судебном заседании истец исковые требования поддержал.
 
    Ответчик иск не признал.
 
    Министерство экологии и природопользования Московской области просило в иске отказать.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 1 ст. 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    Согласно п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.05.2011 г. № КП-01/04/11-ПФ зарегистрировано право общей долевой собственности Шередина А.В. доля в праве 3/10, Сапожкова Г.А. доля в праве 5/10, Полегаевой А.А. доля в праве 2/10 на земельный участок с КН 50:07:0060304:30, общая площадь 353 000 кв.м., по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Чисменское, р-н д. Ширяево, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, что удостоверено свидетельствами о государственной регистрации права от 14 сентября 2011 г.
 
    В письме от 25 сентября 2012 г. филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО указал, что кадастровая стоимость земельного участка с КН 50:07:0060304:30 должна быть рассчитана с учетом среднего значения УПКСЗ дачных объединений Московской области в размере 2402,59 руб./кв.м., утвержденного Распоряжением № 121-РМ и составлять 848 114 270 руб.
 
    Как следует из отчета № 007-ОД-13 об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 353 000 кв.м., находящегося по адресу: МО, Волоколамский район, сельское поселение Чисменское, район д. Ширяево, КН 50607:0060304:30, дата оценки 16 сентября 2011 г., рыночная стоимость оцениваемого объекта по состоянию на дату оценки, с учетом округления, составляет величину, рассчитанную методом корреляционно-регрессионного анализа сравнительного подхода, в размере 71 998 000 руб.
 
    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
 
    Согласно п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
 
    3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
 
    6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
 
    В соответствии с п. 11, 24 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:
 
    11) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости;
 
    24) сведения о прекращении существования объекта недвижимости (дата снятия с кадастрового учета), если объект недвижимости прекратил существование;
 
    Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка является обязательным условием для его гражданского оборота.
 
    В письме от 11.03.2014 г. филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО сообщил, что согласно сведениям, содержащимся в автоматизированной информационной системе «Государственный кадастр недвижимости», с применением которой осуществляется ведение государственного кадастра недвижимости на территории Волоколамского района Московской области, земельный участок с КН 50:07:0060304:30, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский р-н, с/пос. Чисменское, р-н д. Ширяево имеет статус «Архивный». При разделе данного земельного участка было образовано 265 земельных участков с КН с 50:07:0060304:105 по 50:07:0060304:369, образованные объекты имеют статус «учтенный».
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по МО от 12.03.2014 г. в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с КН 50:07:0060304:30.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
 
    Согласно п. 3 ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости: сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. Учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления одновременно с постановкой на учет образованных из таких объектов недвижимости иных объектов недвижимости в случае, если право собственности на все образованные объекты недвижимости возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения изменений в сведения ГКН в отношении объекта недвижимости, снятого с кадастрового учета.
 
    На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, принимая во внимание факт прекращения существования спорного земельного участка как объекта недвижимости, а, следовательно, как объекта гражданских правовых отношений, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в настоящее время сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0060304:30 не содержится в ГКН.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении   заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть оспорено в установленном законом порядке   в Десятом арбитражном    апелляционном суде.
 
 
    Судья                                                                      Е.А. Неяскина