Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: А41-66919/2013
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
21 апреля 2014года Дело №А41-66919/13
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2014года
Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи А.О.Уварова,
при ведении протокола судебного заседания помощником секретарем Латоковым Р.Б рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Спорт-Экстрем»
к Комитету лесного хозяйства Московской области
об обязании направить проект договора аренды
при участии в судебном заседании:
от истца – Торопов Р.М.
от ответчика – Ардатов В.В.
установил:
ООО «Спорт-Экстрем» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее – комитет) о признании незаконным решения Комитета лесного хозяйства Московской области, выраженного в письме от 19 сентября 2013 г. № 30-14-13665/исх. и об обязании Комитета лесного хозяйства Московской области направить ООО «Спорт-Экстрем» проект договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского филиала ФГУ «Мособллес» в квартале 79 (выделы № 17, 20-22, 29, 30) общей площадью 7 га для осуществления ООО «Спорт-Экстрем» рекреационной деятельности сроком на 49 лет.
Заявитель на удовлетворении исковых требований настаивает.
Комитет лесного хозяйства Московской области просит отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием доказательств необходимости предоставления земельного участка испрашиваемой площади для обслуживания строений, находящихся в собственности истца.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 25.04.2013 по делу № А41-11547/13, вступившим в законную силу, за ООО «Спорт-Экстрем» признано право собственности на объекты недвижимого имущества – буксировочные канатные дороги ПБ 300-18-365-1, ПБ 300-18-255-П, ПБ 300-22-350-1, расположенные по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, сельское поселение Лозовское, деревня Ситники в силу приобретательной давности.
На основании указанного судебного решения сведения о правах собственности ООО «Спорт-Экстрем» на буксировочные канатные дороги ПБ 300-18-365-1, ПБ 300-18-255-П, ПБ 300-22-350-1 внесены 22.08.2013 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Полагая, что в соответствии с частью 1 статьи 36 заявитель, как собственник вышеуказанных объектов, может на праве аренды приобрести лесной участок в составе земель лесного фонда Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского филиала ФГУ «Мособллес» в квартале 79 (выделы № 17, 20-22, 29, 30) общей площадью 7 га для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет, ООО «Спорт-Экстрем» обратилось в Комитет лесного хозяйства Московской области с соответствующим заявлением.
Решением Комитета лесного хозяйства Московской области, выраженного в письме от 19 сентября 2013 г. № 30-14-13665/исх. в удовлетворении заявления ООО «Спорт-Экстрем» отказано со ссылкой на статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации.
Не соглашаясь с указанной позицией, ООО «Спорт-Экстрем» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.
Как следует из части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Кодекса).
В соответствии с абзацами первым и вторым статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
В тех случаях, когда на лесных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам, эти лица не могут быть ограничены в праве на заключение договора аренды таких участков или вообще лишены данного права со ссылкой на обязательность заключения договора аренды лесного участка по результатам аукциона, предусмотренную частью 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации. Принимая во внимание во взаимосвязи положения статей 25, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должен заключаться по результатам аукциона лишь в случаях и для целей, определенных нормами того же Кодекса.
Приведенная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12 2009 № 10520/09.
Заявитель, как собственник объектов недвижимого имущества, обратился к Комитету лесного хозяйства Московской области с заявлением о предоставлении лесного участка для рекреационных целей.
Как следует из части 1 статьи 36 Земельного кодекса в аренду может быть предоставлен участок, необходимый для использования объекта недвижимости, принадлежащего лицу на праве собственности.
Из содержания части 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации можно придти к выводу, что для осуществления хозяйственной деятельности, в том числе, рекреационной, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
По правилам п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (п. 2 ст. 9 АПК РФ).
При этом в соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В представленном в материалы дела градостроительном обосновании использования участка лесного фонда указано, что для использования объектов недвижимости, принадлежащих заявителю на праве собственности требуется участок, площадью 4, 4 га. Обращаясь к Комитету лесного хозяйства Московской области, заявитель ходатайствовал о предоставлении лесного участка площадью 7 га. При этом доказательств необходимости использования указанного заявителем участка для обслуживания принадлежащих ему на праве собственности объектов не представлено. Градостроительное заключение от 05.09.2003 на использование участка лесного фонда, выставляемого на лесной конкурс на право аренды также не может являться обоснованием требуемого размера земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ООО «Спорт-Экстрем».
В силу изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ООО «Спорт-Экстрем» о признании незаконным решения Комитету лесного хозяйства Московской области, выраженного в письме от 19 сентября 2013 г. № 30-14-13665/исх. и об обязании Комитета лесного хозяйства Московской области направить ООО «Спорт-Экстрем» проект договора аренды лесного участка в составе земель лесного фонда Алексеевского участкового лесничества Сергиево-Посадского филиала ФГУ «Мособллес» в квартале 79 (выделы № 17, 20-22, 29, 30) общей площадью 7 га для осуществления ООО «Спорт-Экстрем» рекреационной деятельности сроком на 49 лет отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
Судья А.О.Уваров
