Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: А41-66752/2013
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Москва
29 апреля 2014года Дело №А41-66752/13
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2014года
Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2014года.
Арбитражный суд Московской области в составе:
председательствующий судья А.О.Уваров,
при ведении протокола судебного заседания Латоковым Р.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрация муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской области
к ООО "ЭНИТ"(ИНН 5027034630, ОГРН 1025003211232)
о признании недействительным соглашения
при участии в судебном заседании
от истца: Асриянц А.Р.
от ответчика: Кудина Г.А.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской областиобратилась в Арюитражный суд Московской области с иском к ООО "ЭНИТ"о признании недействительным соглашение № 1 от 16.12.2010 г., об изменении договора аренды земельного участка от 22.08.2008 № 233/1, подписанное между Администрацией муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской областии ООО "ЭНИТ".
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Между Администрацией муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской областии ООО "ЭНИТ"22.08.2008 г. заключен договор № 233/1 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060416:0027 категория земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "для организации кладбища", сроком действия до 21.07.2009 г.
Согласно п.1.1. указанного договора, участок предназначается под временное депонирование капсул, без права возведения объектов недвижимости лило временных сооружений.
16 декабря 2013 года между Администрациеймуниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской областии ООО "ЭНИТ"подписано соглашение № 1 , которым изменены срок действия договора ( установлен срок действия до 2057 г.) и целевое назначение земельного участка. "участок предоставляется арендатору под полигон твердых бытовых отходов".
Гражданский кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации не содержат определений "продление договора" ("продление срока договора").
Таким образом, с учетом положений статей 425, 432, 433, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходя из разъяснений о применении норм права, содержащихся в пункте 31 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2002 года N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", заключение сторонами дополнительного соглашения к договору аренды с указанием нового срока его действия является заключением нового договора аренды.
По условиям нового договора аренды, оформленного оспариваемым соглашением № 1 от 16.12.2010 г., заключен в отношении земельного участка с целью предоставления его в аренду для строительства полигона бытовых отходов.
В соответствии с пп.23 п.2 ФЗ "Технический регламент зданий и сооружений", ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, Письму Минприроды РФ от 11.07.1995 г. № 01-11\29-2002, СНиП 2.01.28-85 , полигон бытовых отходов является объектом недвижимого имущества, для строительства которого необходимо получить разрешение.
Таким образом, оспариваемым соглашением земельный участок был предоставлен ответчику в аренду для проведения строительства объекта недвижимого имущества без согласования места размещения объекта.
В соответствии с п.4 ст. 30 ЩК РФ, предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Указанный порядок при заключении оспариваемого соглашения не соблюден. Таким образом, оспариваемое соглашение заключено с нарушением ст. 30 ЗК РФ и в силу ст. 168 ГК РФ, является ничтожным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Признать недействительным соглашение № 1 от 16.12.2010 г., об изменении договора аренды земельного участка от 22.08.2008 № 233/1, подписанное между Администрацией муниципального образования городского поселения Красково Люберецкого района Московской областии ООО "ЭНИТ".
2. Взыскать с ООО "ЭНИТ"в доход федерального бюджета 4 000 рублей государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
Судья А.О.Уваров
