Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: А41-66701/2013
Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва, 107996, www.asmo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
«08» апреля 2014 года Дело № А41-66701/13
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2014 года
Решение изготовлено в полном объеме 08 апреля 2014 года.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Неяскиной,
При ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Фищевой,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГУП «ВНИИФТРИ»
к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
о взыскании убытков в размере 583 678,44 руб.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца: Выскубин А.А. по дов. 23.12.2013 № 01-14/9084,
от ответчика: до перерыва Варламов М.С. по дов. 10.01.14 № 13исх, после перерыва не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
ФГУП «ВНИИФТРИ» (ИНН 5044000102, ОГРН 1035008854341, дата регистрации 06.02.2003 г.) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о взыскании убытков в размере оплаченных авансов по договорам на выполнение кадастровых работ от 14.06.2011 г. № 128-ю, 129-ю – 583 678,44 руб.
В обоснование иска истец указал, что действиями Администрации, связанными с утерей двух межевых планов, истцу причинены убытки в размере 583 678,44 руб.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования. Ответчик иск не признал. Явку для дачи пояснений обеспечил представитель МУП «Кадастровое производство». Представитель МУП «Кадастровое производство» пояснил, что восстановление утраченных сведений и повторное изготовление межевых планов будет составлять примерно 12 000 руб. (двенадцать тысяч рублей) без учета отдельной платы за согласование со смежными землепользователями.
Заслушав сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" по договору подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальный предприниматель, указанный в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридическое лицо, указанное в статье 33 настоящего Федерального закона, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика этих работ и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований настоящего Федерального закона, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.
В результате выполнения указанных в части 1 настоящей статьи кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет объекта недвижимости или объектов недвижимости, об учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или о снятии с учета объекта недвижимости. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ (ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости").
Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственном кадастре недвижимости" результатом кадастровых работ индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.
ФГУП «ВНИИФТРИ» (заказчик) и МУП «Кадастровое производство» (подрядчик) заключили договор на выполнение кадастровых работ № 128-ю от 14 июня 2011 г., по которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение комплекса кадастровых работ на четыре земельных участка общей площадью 4,4 га, предоставленных заказчику под объектами недвижимости в г.п. Менделеево Московской области, и своевременно оплачивает подрядчику стоимость работ. Работы по подготовке кадастровой документации на земельный участок выполняются в два этапа: первый этап – установление местоположения границ (посредством определения координат характерных точек границ) 4-х земельных участков, второй этап – составление межевого плана 4-х земельных участков.
ФГУП «ВНИИФТРИ» уплатило МУП «Кадастровое производство» сумму 139 126,59 руб. платежным поручением № 2827 от 23.06.2011 г. по договору № 128-ю от 14.06.2011 г.
19 июня 2012 г. ФГУП «ВНИИФТРИ» обратилось в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Солнечногорского муниципального района письмом от 18 июня 2012 г., в котором просило согласовать границы земельного участка, принадлежащего ФГУП «ВНИИФТРИ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, а именно: участок пл. 4775 кв.м., участок пл. 3028 кв.м., участок пл. 22249 кв.м., участок пл. 10626 кв.м., кадастровый номер земельного участка 50:09:0000000:358. К указанному письму был приложен проект межевого плана.
ФГУП «ВНИИФТРИ» (заказчик) и МУП «Кадастровое производство» (подрядчик) заключили договор на выполнение кадастровых работ № 129-ю от 14 июня 2011 г., по которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение комплекса кадастровых работ на четыре земельных участка общей площадью 54,27 га, предоставленных заказчику в г.п. Менделеево Московской области, и своевременно оплачивает подрядчику стоимость работ. Работы по подготовке кадастровой документации на земельный участок выполняются в два этапа: первый этап – установление местоположения границ (посредством определения координат характерных точек границ) 4-х земельных участков, второй этап – составление межевого плана 4-х земельных участков.
ФГУП «ВНИИФТРИ» уплатило МУП «Кадастровое производство» сумму 444 551,85 руб. платежным поручением № 2828 от 23.06.2011 г. по договору № 129-ю от 14.06.2011 г.
13 марта 2012 г. ФГУП «ВНИИФТРИ» обратилось в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Солнечногорского муниципального района письмом от 12 марта 2012 г., в котором просило согласовать границы земельного участка, принадлежащего ФГУП «ВНИИФТРИ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, а именно: участок пл. 308142 кв.м., участок пл. 207906 кв.м., участок пл. 7221 кв.м., участок пл. 7680 кв.м., кадастровый номер земельного участка 50:09:0100101:68. К указанному письму был приложен проект межевого плана.
Как следует из объяснений истца и не оспаривается ответчиком, проекты межевых планов по земельному участку с КН 50:09:0000000:358, КН 50:09:0100101:68 утрачены и обратно не возвращены истцу.
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Учитывая то, что проекты межевых планов представляют собой ценность не как имущество, а как результат кадастровых работ (документы, содержащие определенные сведения), арбитражный суд приходит к выводу, что убытками в данном случае являются расходы, которое ФГУП «ВНИИФТРИ» произвело или должно будет произвести для восстановления указанного результата кадастровых работ.
В порядке ст. 65 АПК РФ ФГУП «ВНИИФТРИ» не представило доказательства размера расходов, которые оно произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (восстановления результата кадастровых работ земельных участков с КН 50:09:0000000:358, КН 50:09:0100101:68).
Как следует из объяснений МУП «Кадастровое производство» в судебном заседании 19 марта 2014 г., восстановление утраченных сведений и повторное изготовление межевых планов будет составлять примерно 12 000 руб. (двенадцать тысяч рублей) без учета отдельной платы за согласование со смежными землепользователями.
На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что взыскание с ответчика платы по договорам на выполнение кадастровых работ № 128-ю от 14 июня 2011 г., № 129-ю от 14 июня 2011 г. в сумме 583 678,44 руб. приведет к неосновательному обогащению на стороне истца, так как межевание земельных участков будет проведено за счет ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть оспорено в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.
Судья Е.А. Неяскина
