Решение от 08 апреля 2014 года №А41-66643/2013

 
 
    Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
    http://asmo.arbitr.ru/
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Москва       
 
    08 апреля 2014года                                         Дело №А41-66643/13
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2014года
 
    Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2014года.
 
 
    Арбитражный суд Московской области в составе:
 
    председательствующий судья А.О.Уваров,
 
    при ведении  протокола судебного заседания Латоковым Р.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрация сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области
 
    к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области(ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)
 
    3-и лица: У Росреестра по МО, ФГБУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ
 
    При участии в судебном заседании- согласно протоколу
 
 
    Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
 
    Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Администрация муниципального образования сельское поселение Ташировское Наро–Фоминского муниципального района Московской области(далее – заявитель, Администрация сельского поселения Ташировское) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (далее – ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра») с заявлением, в котором с учетом уточнений, принятых судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просит суд:
 
    - Признать сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:26:0080404:1, общей площадью 20 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «для государственных надобностей», содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, недействительными.
 
    - Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:26:080404:1, общей площадью 20 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «для государственных надобностей».
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования просилудовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Заинтересованное лицо не обеспечило явку в суд своего представителя, направило в материалы дела копии служебной записки и.о. начальника Наро-Фоминского отдела ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» согласно которой кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0080404:1 отсутствует.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Постановлением ФАС МО от  10 сентября 2013 года по делу № А40-138615/12-79-1444 признано незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284) выразившегося в непринятии надлежащего решения по обращению от 31.01.2012 N 38/1-25 Главы сельского поселения Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области о передаче в муниципальную собственность объектов военного недвижимого имущества военного городка N 12 г. Наро-Фоминск-10.
 
    Суд обязал Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284) в месячный срок, со дня принятия данного постановления, устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Муниципального образования Сельское поселение Ташировское Наро-Фоминского муниципального района Московской области (ОГРН 1055005625740), совершить действия и принять решение, предусмотренные Федеральным законом от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении объектов военного недвижимого имущества военного городка N 12 г. Наро-Фоминск-10.
 
    Между тем при проведении предварительных геодезических работ в 2012 году выяснилось, что передаваемый в мкуниуипальную собственность земельный участок имеет общие границы с земельным участком кадастровый номер 50:26:080404:1, общей площадью 20 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «для государственных надобностей».
 
    Посчитав, что сведения о спорном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ошибочно, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.
 
    Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из положений статьи 11.1 Земельного кодекса РФ следует, что земельные участки представляют собой часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.
 
    Согласно положениям статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ                                   «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закона № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
 
    При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона № 221-ФЗ).
 
    Исходя из содержания части 3 статьи 25 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка), при этом, если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    Изменение уникальных характеристик объекта недвижимости подлежит кадастровому учету и может быть осуществлено органом кадастрового учета по заявлению собственника объекта недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иных лиц (часть 1 статьи 16, статья 20 Закона № 221-ФЗ).
 
    Из части 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 6 Закона № 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ.
 
    Согласно части 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
 
    Часть 2 статьи 25 Закона № 221-ФЗ устанавливает, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
 
    Законом № 221-ФЗ также предусмотрено, что с кадастрового учета на основании решения органа кадастрового учета могут быть сняты земельные участки, носящие временный характер (статья 24 Закона № 221-ФЗ).
 
    Согласно представленной в материалы дела заинтересованным лицом копии служебной записки и.о. начальника Наро-Фоминского отдела ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» согласно которой кадастровое дело на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0080404:1 отсутствует.
 
    При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу, что указание в сведениях ГКН в отношении спорного земельного участка   является ошибочным.
 
    Действующим законодательством предусмотрено, что земельные участки подлежат снятию с учета в том случае, если они являются преобразуемыми, либо носят временный характер. Спорный земельный участок  к данной категории не относится.
 
    При таких обстоятельствах суд приходить к выводу, что сведения, содержащиеся в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 50:26:080404:1, общей площадью 20 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «для государственных надобностей», являются недействительными, в связи с чем, земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Признать сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:26:0080404:1, общей площадью 20 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «для государственных надобностей», содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, недействительными.
 
    2. Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:26:080404:1, общей площадью 20 000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Наро-Фоминский район, категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «для государственных надобностей».
 
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
 
    В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ruили Федерального арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.
 
 
 
 
    Судья                                                         А.О.Уваров