Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: А41-66093/2013
Арбитражный суд Московской области
107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
http://asmo.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Москва
30 апреля 2014года Дело №А41-66093/13
Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2014года
Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2014года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.А.Бобринева,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания К.В. Ткаченко,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Лантек»
к Домодедовской таможне
об оспаривании решений о корректировке,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Мещеряков М.В., Малашенко В.В. – представители по доверенности,
от заинтересованного лица: Иванова М.В., Григорьев С.С. – представители по доверенности,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Лантек» (далее – ООО «Лантек», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене решений Домодедовской таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о корректировке таможенной стоимости товаров от 18.10.2013 № 10002000/400/181013/Т0002/001, № 10002000/400/181013/Т0002/002, № 10002000/400/181013/Т0002/003, № 10002000/400/181013/Т0002/004, № 10002000/400/181013/Т0002/005; признании незаконными требований Домодедовской таможни об уплате таможенных платежей от 18.11.2013 № 1159 на сумму 3 578 064 рублей 84 копеек, № 1160 на сумму 1 483 616 рублей 77 копеек, № 1161 на сумму 1 609 030 рублей 81 копейки, № 1162 на сумму 329 236 рублей 95 копеек, № 1163 на сумму 2 401 611 рублей 61 копейки.
Представители общества поддержали заявленные требования.
В обоснование своих доводов ссылались на то, что оспариваемые решения и требования нарушают права и законные интересы общества, поскольку таможня не правомерно осуществила повторную корректировку таможенной стоимости товара 2013 году при ранее осуществлённой в 2011 года корректировке, также не доказала какое отношение имеет, полученная таможней информация по иному товару и иным поставщикам 2013 года к спорным поставкам 2011 года.
Представители таможни заявленные требования не признали.
В обоснование своих доводов пояснили, что повторная таможенная поверка в 2013 году проводилась путем сопоставления документов и сведений, содержащихся в таможенном органе, документах, представленных ООО «Лантек», с экспортными документами на товары, полученными в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах. Заявленная таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№ 10002010/260711/0032536, 10002010/280711/0032930, 10002010/010811/0033413, 10002010/080811/0034507, 10002010/120811/0035360, 10002010/150811/0035784, не соответствует требованиям пункта 4 статьи 65 ТК ТС, пункта 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение), в соответствии с которым таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Исходя из имеющейся ценовой информации, предварительная сумма таможенных платежей, подлежащая доначислению и взысканию по вышеуказанным декларациям составляет 7 656 637 рублей 87 копеек.
Представители таможни пояснили, что основанием повторной проверки в 20013 году и принятием соответствующих корректировок послужила информация о контрабанде товаров.
Между тем, из пояснений лиц, участвующих в деле и материалов дела следует, что14.12.2009 между ENTERWOOD LLP (Великобритания) и ООО «Лантек» заключен внешнеэкономический контракт №1 (далее - контракт), по условиям которого ENTERWOOD LLP обязалось продать, а ООО «Лантек» обязалось купить предметы одежды, обувь, сумки, аксессуары к ним, предметы домашнего обихода, бытовую технику, носители информации (далее - товар) в ассортименте и по ценам, указанным в спецификациях по каждой отдельной поставке. Сумма контракта составила 3 000 000 долларов США.
По пяти поставкам 2011 года (ДТ №№ 10002010/260711/0032536, 10002010/280711/0032930, 10002010/010811/0033413, 10002010/080811/0034507, 10002010/120811/0035360, 10002010/150811/0035784) Домодедовская таможня скорректировала таможенную стоимость товаров, о чем приняла соответствующие решения.
Данные решения, принятые таможней в 2001 году ООО «Лантек» не оспаривались, выполнены. Соответствующие денежные суммы, в том числе по требованию таможни, уплачены.
Впоследствии в 20013 году, Главным управлением таможенного контроля в адрес Домодедовской таможни представлены копии документов и сведений, поступившие из Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России (письмо от 29.12.2012 № 23-22/65428 дсп).
В соответствии с запросом Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России от 28.09.2011 № 07-1152/8531 в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах, подписанного в Риме 10.02.1998, ратифицированного Законом от 02.04.2002 №71, компетентным подразделением Финансовой Гвардии со штаб - квартирой в г. Римини (Италия) представлены материалы, полученные в Оперативном Территориальном Отделе Агентства
Таможни Италии, расположенном в международном аэропорту «Федерико Фалини» в Римини.
На основании вышеуказанных сведений, документов, представленных ООО «Лантек» на основании требований таможни о предоставлении документов от 25.02.2013 № 25/02/13-7, от 30.01.2013 № 19-14/1095, ДТ №№ 10002010/260711/0032536, 10002010/280711/0032930, 10002010/010811/0033413, 10002010/080811/0034507, 10002010/120811/0035360, 10002010/150811/0035784, главным государственным инспектором ОТКПВТ проведена камеральная таможенная проверка.
В ходе проверки таможня пришла к выводу, что в результате сравнительного анализа документов и сведений, представленных по запросу ГУБК ФТС России с документами и сведениями, представленными при таможенном декларировании ДТ №№: 10002010/260711/0032536, 10002010/280711/0032930,10002010/010811/0033413, 10002010/080811/0034507, 10002010/120811/0035360, 10002010/150811/0035784, выявлено значительное расхождение цен, а именно:
по ДТ №10002010/260711/0032536 ввезен товар различных торговых марок и классифицируемый в различных товарных подсубпозициях ТН ВЭД ТС общим весом 1496 кг. Условия поставки - FCA Римини. Товар ввезен из Италии (аэропорт «RIMINI») авиакомпанией «VIM AIRLINES» по авианакладной 823-0032 1241 от 23.07.2011.
Отправителем товара указана фирма «INTERLOG SRL» (Италия). 09.02.2011 между «INTERLOG SRL» (Италия) (Исполнитель) и ООО «Лантек» (Заказчик) заключен контракт № INT/02. Предметом контракта является обязанность исполнителя организовать прием, перевозку (доставку) грузов заказчика в указанный пункт назначения на территории РФ.
Приложением № 1 к Контракту от 09.02.2011 № INT/02 определены тарифы в Евро за авиаперевозки грузов заказчика из Римини до Москвы, а именно: при перевозке авиакомпанией «VIM AIRLINES» - 1,5 Евро/кг, при перевозке прочими авиакомпаниями - 3,0 Евро/кг.
Таможенная стоимость товара заявлена таможенным представителем в вышеуказанной ДТ по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 4 Соглашения.
Фактурная стоимость товара заявлена таможенным представителем в долларах США (79 789,80 USD). Заявленная таможенная стоимость – 2 302 865 рублей, 77 копеек.
Ввиду недостаточности сведений, необходимых для подтверждения
величины и структуры заявленной таможенной стоимости, уполномоченным
должностным лицом таможни принято решение о дополнительной проверке, в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов от 28.07.2011, представлен расчет размера обеспечения таможенных платежей.
28.07.2011 декларируемый товар выпущен для внутреннего потребления.
Согласно документам, представленным письмом ГУТКПВТ ФТС России от 29.12.2012 № 23-22/65428 дсп, товар, ввезенный по авианакладной
№823-0032 1241, оформлялся в Италии на основании коммерческих документов (инвойсов, счетов), выставленных различными продавцами, по экспортным таможенным декларациям №№ 11ITQTY010011617Е2, 11ITQTY010011637Е1,11ITQTY010005569E6, 11ITQTY010005253E5. 11ITQTY010011618E1, 11ITQTY010011623Е0.
Таможней установлено, что цена товара, указанная в счетах, инвойсах, представленных итальянской стороной, выше цены товара, указанной в инвойсе от 07.04.2011 № 220-IT, представленном при совершении таможенных операций по ДТ № 10002010/260711/0032536, цены в инвойсе указаны в долларах США (USD), цены в счетах, представленных в Италии, указаны в Евро.
На запрос таможни о предоставлении экспортных деклараций ООО «Лантек», ООО «Лантек» их не предоставило, ссылаясь на то, что продавец-импортер не предоставляет ни грузоотправителю, ни грузополучателю товара экспортные декларации. Домодедовской таможней, на основании представленных ФТС России документов произведен новый расчет таможенной стоимости товара по авианакладной 823-0032 1241 от 23.07.2011 и задекларированного по ДТ №10002010/260711/0032536. Предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей составила 2 909 212 рублей 61 копейку.
По ДТ № 10002010/280711/0032930 ввезен товар различных торговых марок и классифицируемый в различных товарных подсубпозициях ТН ВЭД ТС общим весом 984 кг. Условия поставки - FCA Римини. Товар ввезен из Италии (аэропорт «RIMINI») авиакомпанией «VIM AIRLINES» по авианакладной 670-1015 1595 от 27.07.2011.
Отправителем товара указана фирма «INTERLOG SRL» (Италия). 09.02.2011 между «INTERLOG SRL» (Италия) (Исполнитель) и ООО «Лантек» (Заказчик) заключен контракт № INT/02. Предметом контракта является обязанность исполнителя организовать прием, перевозку (доставку) грузов заказчика в указанный пункт назначения на территории РФ.
Приложением № 1 к Контракту от 09.02.2011 № INT/02 определены тарифы в Евро за авиаперевозки грузов заказчика из Римини до Москвы 3,0 Евро/кг.
Таможенная стоимость товара заявлена таможенным представителем в вышеуказанной ДТ по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 4 Соглашения.
Фактурная стоимость товара заявлена таможенным представителем в долларах США (33 418, 3 USD). Заявленная таможенная стоимость – 1 103 585 рублей, 95 копеек.
Ввиду недостаточности сведений, необходимых для подтверждения
величины и структуры заявленной таможенной стоимости, уполномоченным
должностным лицом таможни принято решение о дополнительной проверке, в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов от 30.07.2011, представлен расчет размера обеспечения таможенных платежей.
28.07.2011 декларируемый товар выпущен для внутреннего потребления.
Согласно документам, представленным письмом ГУТКПВТ ФТС России от 29.12.2012 № 23-22/65428 дсп, товар, ввезенный по авианакладной
670-1015 1595, оформлялся в Италии на основании коммерческих документов (инвойсов, счетов), выставленных различными продавцами, по экспортным таможенным декларациям №№ 11ITQTY010011778Е6, 11ITQTY010011734Е1.
Таможней установлено, что цена товара, указанная в счетах, инвойсах, представленных итальянской стороной, выше цены товара, указанной в инвойсе от 08.04.2011 № 224-IT, представленном при совершении таможенных операций по ДТ № 10002010/280711/0032930, цены в инвойсе указаны в долларах США (USD), цены в счетах, представленных в Италии, указаны в Евро.
На запрос таможни о предоставлении экспортных деклараций ООО «Лантек», ООО «Лантек» их не предоставило, ссылаясь на то, что продавец-импортер не предоставляет ни грузоотправителю, ни грузополучателю товара экспортные декларации. Домодедовской таможней, на основании представленных ФТС России документов произведен новый расчет таможенной стоимости товара по авианакладной 670-1015 1595 от 23.07.2011 и задекларированного по ДТ №10002010/280711/0032930. Предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей составила 1 206 822 рублей 07 копеек.
П ДТ №10002010/010811/0033413 ввезен товар различных торговых марок и классифицируемый в различных товарных подсубпозициях ТН ВЭД ТС общим весом 1345 кг. Условия поставки - FCA Римини. Товар ввезен из Италии (аэропорт «RIMINI») авиакомпанией «TRANSAEROAIRLINES» по авианакладной 670-1015 1610 от 30.07.2011.
Отправителем товара указана фирма «INTERLOG SRL» (Италия). 09.02.2011 между «INTERLOG SRL» (Италия) (Исполнитель) и ООО «Лантек» (Заказчик) заключен контракт № INT/02. Предметом контракта является обязанность исполнителя организовать прием, перевозку (доставку) грузов заказчика в указанный пункт назначения на территории РФ.
Приложением № 1 к Контракту от 09.02.2011 № INT/02 определены тарифы в Евро за авиаперевозки грузов заказчика из Римини до Москвы, а именно: при перевозке авиакомпанией «VIM AIRLINES» - 1,5 Евро/кг, при перевозке прочими авиакомпаниями - 3,0 Евро/кг.
Таможенная стоимость товара заявлена таможенным представителем в вышеуказанной ДТ по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 4 Соглашения.
Фактурная стоимость товара заявлена таможенным представителем в долларах США (74 592,74 USD). Заявленная таможенная стоимость – 2 224 153 рублей, 19 копеек.
Ввиду недостаточности сведений, необходимых для подтверждения
величины и структуры заявленной таможенной стоимости, уполномоченным
должностным лицом таможни принято решение о дополнительной проверке, в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, представлен расчет размера обеспечения таможенных платежей.
04.08.2011 декларируемый товар выпущен для внутреннего потребления.
Согласно документам, представленным письмом ГУТКПВТ ФТС России от 29.12.2012 № 23-22/65428 дсп, товар, ввезенный по авианакладной
970-1015 1610, оформлялся в Италии на основании коммерческих документов (инвойсов, счетов), выставленных различными продавцами, по экспортной таможенной декларации № 11ITQTY010011906Е0.
Таможней установлено, что цена товара, указанная в счетах, инвойсах, представленных итальянской стороной, выше цены товара, указанной в инвойсе от 10.04.2011 № 234-IT, представленном при совершении таможенных операций по ДТ № 10002010/010811/0033413, цены в инвойсе указаны в долларах США (USD), цены в счетах, представленных в Италии, указаны в Евро.
На запрос таможни о предоставлении экспортных деклараций ООО «Лантек», ООО «Лантек» их не предоставило, ссылаясь на то, что продавец-импортер не предоставляет ни грузоотправителю, ни грузополучателю товара экспортные декларации. Домодедовской таможней, на основании представленных ФТС России документов произведен новый расчет таможенной стоимости товара по авианакладной 670-1015 1610 от 23.07.2011 и задекларированного по ДТ №10002010/010811/0033413. Предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей составила 1 310 303 рублей 46 копеек.
По ДТ №10002010/080811/0034507 ввезен товар различных торговых марок и классифицируемый в различных товарных подсубпозициях ТН ВЭД ТС общим весом 1073 кг. Условия поставки - FCA Римини. Товар ввезен из Италии (аэропорт «RIMINI») авиакомпанией «VIM AIRLINES» по авианакладной 823-0032 1403 от 06.08.2011.
Отправителем товара указана фирма «INTERLOG SRL» (Италия). 09.02.2011 между «INTERLOG SRL» (Италия) (Исполнитель) и ООО «Лантек» (Заказчик) заключен контракт № INT/02. Предметом контракта является обязанность исполнителя организовать прием, перевозку (доставку) грузов заказчика в указанный пункт назначения на территории РФ.
Приложением № 1 к Контракту от 09.02.2011 № INT/02 определены тарифы в Евро за авиаперевозки грузов заказчика из Римини до Москвы, а именно: при перевозке авиакомпанией «VIM AIRLINES» - 1,5 Евро/кг.
Таможенная стоимость товара заявлена таможенным представителем в вышеуказанной ДТ по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 4 Соглашения.
Фактурная стоимость товара заявлена таможенным представителем в долларах США (17 039 USD). Заявленная таможенная стоимость – 547174 рублей 24 копейки.
Ввиду недостаточности сведений, необходимых для подтверждения
величины и структуры заявленной таможенной стоимости, уполномоченным
должностным лицом таможни принято решение о дополнительной проверке, в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов от 09.08.2011, представлен расчет размера обеспечения таможенных платежей.
Согласно документам, представленным письмом ГУТКПВТ ФТС России от 29.12.2012 № 23-22/65428 дсп, товар, ввезенный по авианакладной
№823-0032 1403, оформлялся в Италии на основании коммерческих документов (инвойсов, счетов), выставленных различными продавцами, по экспортной таможенной декларации № 11ITQTY010012349Е6.
Таможней установлено, что цена товара, указанная в счетах, инвойсах, представленных итальянской стороной, выше цены товара, указанной в инвойсе от 14.04.2011 № 246-IT, представленном при совершении таможенных операций по ДТ № 10002010/080811/0034507, цены в инвойсе указаны в долларах США (USD), цены в счетах, представленных в Италии, указаны в Евро.
На запрос таможни о предоставлении экспортных деклараций ООО «Лантек», ООО «Лантек» их не предоставило, ссылаясь на то, что продавец-импортер не предоставляет ни грузоотправителю, ни грузополучателю товара экспортные декларации. Домодедовской таможней, на основании представленных ФТС России документов произведен новый расчет таможенной стоимости товара по авианакладной 823-0032 1403 от 23.07.2011 и задекларированного по ДТ №10002010/080811/0034507. Предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей составила 268 412 рублей 45 копеек.
По ДТ №10002010/150811/0035784 ввезен товар различных торговых марок и классифицируемый в различных товарных подсубпозициях ТН ВЭД ТС общим весом 1562 кг. Условия поставки - FCA Римини. Товар ввезен из Италии (аэропорт «RIMINI») авиакомпанией «TRANSAEROAIRLINES» по авианакладной 670-1015 1831 от 13.08.2011.
Отправителем товара указана фирма «INTERLOG SRL» (Италия). 09.02.2011 между «INTERLOG SRL» (Италия) (Исполнитель) и ООО «Лантек» (Заказчик) заключен контракт № INT/02. Предметом контракта является обязанность исполнителя организовать прием, перевозку (доставку) грузов заказчика в указанный пункт назначения на территории РФ.
Приложением № 1 к Контракту от 09.02.2011 № INT/02 определены тарифы в Евро за авиаперевозки грузов заказчика из Римини до Москвы, а именно: при перевозке авиакомпанией «VIM AIRLINES» - 1,5 Евро/кг, при перевозке прочими авиакомпаниями - 3,0 Евро/кг.
Таможенная стоимость товара заявлена таможенным представителем в вышеуказанной ДТ по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 4 Соглашения.
Фактурная стоимость товара заявлена таможенным представителем в долларах США (52 484,95 USD). Заявленная таможенная стоимость – 1 741195 рублей 84 копеек.
Ввиду недостаточности сведений, необходимых для подтверждения
величины и структуры заявленной таможенной стоимости, уполномоченным
должностным лицом таможни принято решение о дополнительной проверке, в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов от 16.08.2011, представлен расчет размера обеспечения таможенных платежей.
18.08.2011 декларируемый товар выпущен для внутреннего потребления.
Согласно документам, представленным письмом ГУТКПВТ ФТС России от 29.12.2012 № 23-22/65428 дсп, товар, ввезенный по авианакладной
№670-1015 1831, оформлялся в Италии на основании коммерческих документов (инвойсов, счетов), выставленных различными продавцами, по экспортным таможенным декларациям №№ 11ITQTY010012451Е5, 11ITQTY010012467Е4.
Таможней установлено, что цена товара, указанная в счетах, инвойсах, представленных итальянской стороной, выше цены товара, указанной в инвойсе от 19.05.2011 № 284-IT, представленном при совершении таможенных операций по ДТ № 10002010/150811/0035784, цены в инвойсе указаны в долларах США (USD), цены в счетах, представленных в Италии, указаны в Евро.
На запрос таможни о предоставлении экспортных деклараций ООО «Лантек», ООО «Лантек» их не предоставило, ссылаясь на то, что продавец-импортер не предоставляет ни грузоотправителю, ни грузополучателю товара экспортные декларации. Домодедовской таможней, на основании представленных ФТС России документов произведен новый расчет таможенной стоимости товара по авианакладной № 670-1015 1831 и задекларированного по ДТ №10002010/150811/0035784. Предварительно рассчитанная сумма таможенных платежей составила 1 961 887 рублей 28 копеек.
По ДТ №10002010/120811/0035360 ввезен товар различных торговых марок и классифицируемый в различных товарных подсубпозициях ТН ВЭД ТС. Условия поставки - FCA Римини. Товар ввезен из Италии (аэропорт «RIMINI») авиакомпанией «TRANSAEROAIRLINES» по авианакладной 670-1015 1750 от 10.08.2011.
Отправителем товара указана фирма «INTERLOG SRL» (Италия). 09.02.2011 между «INTERLOG SRL» (Италия) (Исполнитель) и ООО «Лантек» (Заказчик) заключен контракт № INT/02. Предметом контракта является обязанность исполнителя организовать прием, перевозку (доставку) грузов заказчика в указанный пункт назначения на территории РФ.
Приложением № 1 к Контракту от 09.02.2011 № INT/02 определены тарифы в Евро за авиаперевозки грузов заказчика из Римини до Москвы, а именно: при перевозке авиакомпанией «VIM AIRLINES» - 1,5 Евро/кг, при перевозке прочими авиакомпаниями - 3,0 Евро/кг.
Таможенная стоимость товара заявлена таможенным представителем в вышеуказанной ДТ по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 4 Соглашения.
Фактурная стоимость товара заявлена таможенным представителем в долларах США (107 818, 20 USD). Заявленная таможенная стоимость – 3 850927 рублей 52 копейки.
Ввиду недостаточности сведений, необходимых для подтверждения
величины и структуры заявленной таможенной стоимости, уполномоченным должностным лицом таможни принято решение о дополнительной проверке, в адрес общества направлен запрос о предоставлении дополнительных документов от 16.08.2011, представлен расчет размера обеспечения таможенных платежей.
Согласно документам, представленным письмом ГУТКПВТ ФТС России от 29.12.2012 № 23-22/65428 дсп, товар, ввезенный по авианакладной
№670-1015 1750, оформлялся в Италии на основании коммерческих документов (инвойсов, счетов), выставленных различными продавцами, по экспортным таможенным декларациям №№ 11ITQTХ0013229Е3, 11ITQXD010006059E9, 11FRC0452048674720, 11FRD0380017951231, 11ITQTX1T0013232E4, 11ITQXD080000066T4, 11СН00000091788052, 11CН00000091898706.
Таможней установлено, что в результате сравнительного анализа документов, представленных при совершении таможенных операций по ДТ № 10002010/120811/0035360 с представленными ФТС России документами и сведениями, сопоставить товары на артикульном уровне не представляется возможным ввиду недостаточности необходимой информации.
По результатам проверки, 18.10.2013 составлен акт камеральной таможенной проверки № 10002000/400/181013/А0002, приняты оспариваемые решения о корректировке таможенной стоимости товаров.
В связи с проведенной корректировкой таможенной стоимости таможней выставлены требования об уплате таможенных платежей от 18.11.2013 № 1159 на сумму 3 578 064 рублей 84 копеек, № 1160 на сумму 1 483 616 рублей 77 копеек, № 1161 на сумму 1 609 030 рублей 81 копейки, № 1162 на сумму 329 236 рублей 95 копеек, № 1163 на сумму 2 401 611 рублей 61 копейки.
Не согласившись с решениями о корректировке таможенной стоимости товаров, требованиями об уплате таможенных платежей, общество обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав
материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 96 от 25.12.2013 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" (далее – Пленум ВАС РФ № 96) разъяснено, что
В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
При применении данной нормы судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.
Вместе с тем при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно части 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее – Соглашение от 25.01.2008), таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 названного Соглашения, при любом из следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 названной статьи.
Пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.)
В соответствии со статьей 66 ТК ТС, контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.
Одним из этапов осуществления контроля таможенных органов является этап контроля таможенной стоимости. Под контролем таможенной стоимости понимается совокупность мер, принимаемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза в части проверки достоверности заявленных лицами сведений о таможенной стоимости, правильности избранного метода таможенной оценки и расчета таможенной стоимости, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются Решением Комиссии таможенного союза.
Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС при наличии признаков недостоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров декларант по требованию таможенного органа обязан представить объяснения и дополнительные документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, и вправе доказать достоверность представленных сведений и правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товара, в том числе путем представления документов и сведений.
С учетом приведенных норм, право определить таможенную стоимость принадлежит декларанту и взаимосвязано с обязанностью подтвердить ее достоверными документами и сведениями, представляемыми таможенному органу самостоятельно либо в установленных законом случаях по его запросу, поэтому возможность реализации такого права утрачивается у декларанта при неисполнении им указанной обязанности и возникает у таможенного органа.
В соответствии с пунктом 1 Порядка контроля таможенной стоимости товаров (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376) (далее - Порядок), указанный Порядок определяет действия должностных лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов (таможенных представителей) при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Пунктом 11 Порядка признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в том числе, являться: установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.
В пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 96 разъяснено, что выявление таможенным органом признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в том числе перечисленных в пункте Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок), не является основанием для корректировки таможенной стоимости товара, а служит поводом к проведению дополнительной проверки, поскольку выявление признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара означает лишь возникновение у таможенного органа предположений о недостоверности таких сведений.
Пунктом 4 статьи 69 ТК ТС установлено, что если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.
Как установлено судом выше, по каждой поставке (ДТ №№ 10002010/260711/0032536, 10002010/280711/0032930, 10002010/010811/0033413, 10002010/080811/0034507, 10002010/120811/0035360, 10002010/150811/0035784)ассортимент, количество, характеристики и цены товара согласовывались в спецификациях. Спецификации являются неотъемлемой частью заключенного внешнеэкономического контракта.
Спецификация №220-ПГ от 07.04.2011 (ДТ № 10002010/260711/0032536), спецификация №224-ГГ от 08.04.2011 (ДТ № 10002010/280711/0032930); спецификация №234-1Т от 10.04.2011 (ДТ № 10002010/010811/0033413); спецификация 246-IT от 14.04.2011 (ДТ № 10002010/080811/0034507), спецификация 284-IT от 19.05.2011 (ДТ № 10002010/150811/0035784).
Условия поставки по данным партиям товара согласованы в спецификациях и инвойсах как FCA Римини.
Прием и перевозку товара из Римини в Москву (аэропорты Домодедово, Внуково) на основании контракта №INT/02 от 09.02.2011 осуществляла компания «INTERLOG SRL» (Италия) (Исполнитель), вобязанности которой входила организация доставки товаров на территорию РФ, включая все необходимые операции и мероприятия, необходимые для оформления экспортных деклараций и перевозки грузов.
В рамках контракта ООО «Лантек» выполнило все обязательства по согласованию партий товара, получению товара, его таможенному оформлению, оплате продавцу по согласованным ценам. В последующем товар поставлен на баланс ООО «Лантек» по цене приобретения, а в дальнейшем реализован третьим лицам.
Оплата товара произведена ООО «Лантек» по ценам, отраженным в спецификациях, и соответствующих заявленной таможенной стоимости (определенной по стоимости сделки и дополненной в соответствии с положениями 5 Соглашения), что подтверждается ведомостью банковского контроля по паспорту сделки №10010126/3251/000/2/0 открытого в ОАО «Промсвязьбанк» по контракту, заключенному 14.12.2009г. ООО «Лантек» с «ENTERWOOD LLP».
В материалы дела представлены сведения из банка, в котором открыт паспорт сделки, которые подтверждают соблюдение условий по валюте контракта, стоимости и сроках оплаты.
Следует отметить, что представители таможни подтвердили отсутствие каких-либо претензий в отношении ООО «Лантек» в части соблюдения валютных операций. При этом, таможенные органы наделены функциями по контролю валютных внешнеторговых операций.
Как подтвердили представители и подтверждается сведениями уполномоченного банка паспорт сделки надлежащим образом оформлен и закрыт в установленном порядке.
Сумма, перечисленных ООО «Лантек» продавцу («ENTERWOOD LLP») денежных средств, соответствует сумме стоимости товара по соответствующим каждой поставке спецификациям.
На момент принятия решений о выпуске товара таможней в 2011 году осуществлены мероприятия по проверке документов и сведений в порядке, предусмотренном статьей 111 ТК РФ.
В пунктах 4 и 5 Постановления Пленума ВАС РФ № 96 разъяснено, что всилу пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии Таможенного союза.
В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта и должно быть обоснованным, в частности содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Оценивая правомерность решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки, судам необходимо исходить из того, что перечень признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, предусмотренный пунктом 11 Порядка, не является исчерпывающим.
Согласно пункту 3 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления. Декларант обязан либо представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения, либо в письменной форме объяснить причины, по которым они не могут быть представлены.
Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В данном случае необходимые и дополнительно запрошенные документы ООО «Лантек» предоставило по каждой из деклараций. Объяснения по невозможности представления отдельных документов (экспортных деклараций) общество пояснило в соответствующих письменных разъяснениях.
В рамках проведения дополнительной проверки по декларации №0002010/260711/0032536 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара от 22.09.2011, по декларации №10002010/280711/0032930 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара от 30.07.2011, по декларации №10002010/010811/0033413 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара от 03.08.2011, по декларации №10002010/080811/0034507 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара от 06.10.2011, по декларации №10002010/150811/0035784 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара от 14.10.2011.
В ходе проведения указанных корректировок в 2011 году, корректировка проведена в соответствии с ценовой информацией, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
Как установлено выше, указанные решения о корректировке таможенной стоимости ООО «Лантек» не оспаривались и требования таможни в 2011 году по данным поставкам исполнены.
В качестве основания для проведения повторной проверки представители таможни ссылались на сведения о возможной контрабанде товаров ООО «Лантек», в связи с чем возбуждено уголовное дело по данному факту.
Суд предлагал представить соответствующие доказательства по данным доводам, однако в нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ таможня не предоставила такие доказательства.
Кроме того, суд предлагал представить обоснование, в том числе нормативное или урегулированное внутренними распорядительными документами таможни, относительно правомерности проведения повторной корректировке стоимости товаров. При том, что стоимость этого товара до выпуска на таможенную территорию Российской Федерации уже корректировалась, необходимые суммы по требованию таможни уплачены.
В соответствии со статьей 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения (пункт 1).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2).
Стоимость товаров, указанных в ДТ №№ 10002010/260711/0032536, 10002010/280711/0032930, 10002010/010811/0033413, 10002010/080811/0034507, 10002010/120811/0035360, 10002010/150811/0035784, фактически уплаченная продавцу, подтверждена документально, сведения о стоимости товара во всех документах совпадают, не противоречивы и подтверждены.
Пунктами 7 и 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 96 разъяснено, что согласно изложенному в пункте 1 статьи 2 Соглашения правилу последовательного применения методов определения таможенной стоимости товаров при невозможности использования первого метода каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
В связи с этим при рассмотрении в суде споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, судам, руководствуясь частью 5 статьи 200 АПК РФ, необходимо исходить из того, что обязанность доказать наличие оснований, исключающих применение первого метода определения таможенной стоимости товара, а также невозможность применения иных методов в соответствии с установленной законом последовательностью лежит на таможенном органе.
В частности, такими основаниями могут являться доказанный таможенным органом факт недостоверности представленных декларантом документов и содержащейся в них информации либо противоречивость сведений, касающихся условий определения таможенной стоимости.
Ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой информации для использования какого-либо метода определения таможенной стоимости может быть принята судами во внимание как обоснование неприменения этого метода лишь в случае подтверждения объективной невозможности получения или использования такой информации, в том числе содержащейся в базах данных таможенных органов.
Таможенный орган не доказал наличие оснований, предусмотренных действующим законодательством, которые не позволили бы применить первый метод при определении таможенной стоимости ввезенного товара.
Доводы таможни о том, что генеральными декларациями страны отправления (Италия) авиаперевозчика подтверждается недостоверность факта поставки спорного товара по ценам, заявленным обществом, и именно в адрес ООО «Лантек» не состоятельны, поскольку не имеется связи с документами по стоимости товара, представленными таможней в обоснование повторно проведённой корректировке.
При этом, авианакладными, представленными ООО «Лантек» при оформлении товара подтверждён факт прибытия товара на таможенную территорию России. Заявитель, как сторона по контракту не может отвечать за действия третьих лиц, в частности перевозчика, которые не являются участниками сделки. Стоимость перевозки, обозначенная в Евро, заявителем уплачена, в связи с чем товар выдан по прибытии на территорию России и у таможни по фактической доставке и её оплате, в том числе по валюте оплаты, претензий не имеется.
Доводы таможни о том, что представленными из Италии документами подтверждается факт недостоверности стоимости товара, поскольку заявителем стоимость заявлена в долларах США, а согласно сведениям полученным таможней товар оформляется в Евро, несостоятельны. Представленные в материалы дела документы по поставленному в Россию из Италии товару не отвечают требованиям относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 67, 68 АПК РФ, поскольку не могут быть сопоставлены по качественным характеристикам самого товара, по условиям поставок внешнеэкономических сделок. Как пояснили представители таможни в заседании суда, представленные документы носят общий информационный характер по всем внешнеэкономическим операциям между Италией и Россией относительно определённого вида товара.
То обстоятельство, что товар поставлен из Италии не означает обязанность согласования цены товара исключительно в Евро, поскольку участники внешнеторговых операций свободны в выборе и определении условий договора. Кроме того, как указано выше, документами банковского и валютного контроля подтверждён факт соблюдения валюты платежа по контракту.
При указанных обстоятельствах решения о корректировке таможенной стоимости товара от 18.10.2013 №№ 10002000/400/181013/Т0002/001, 10002000/400/181013/Т0002/002,10002000/400/181013/Т0002/003,10002000/400/181013/Т0002/004, 10002000/400/181013/Т0002/005, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО «Лантек».
Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Поскольку оспариваемые требования об уплате таможенных платежей от 18.11.2013 № 1159 на сумму 3 578 064 рублей 84 копеек, № 1160 на сумму 1 483 616 рублей 77 копеек, № 1161 на сумму 1 609 030 рублей 81 копейки, № 1162 на сумму 329 236 рублей 95 копеек, № 1163 на сумму 2 401 611 рублей 61 копейки, основаны на решениях о корректировке таможенной стоимости товаров,от 18.10.2013 №№10002000/400/181013/Т0002/001, 10002000/400/181013/Т0002/002,10002000/400/181013/Т0002/003,10002000/400/181013/Т0002/004, 10002000/400/181013/Т0002/005суд признает их недействительными.
В соответствии с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», в силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.
Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.
В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
В связи с удовлетворением заявления, расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей подлежат взысканию с Домодедовской таможни в пользу ООО «Лантек».
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконными решения Домодедовской таможни о корректировке таможенной стоимости от 18.10.2013 № 10002000/400/181013/Т0002/001, № 10002000/400/181013/Т0002/002, № 10002000/400/181013/Т0002/003, № 10002000/400/181013/Т0002/004, № 10002000/400/181013/Т0002/005.
Признать незаконными требования Домодедовской таможни об уплате таможенных платежей от 18.11.2013 № 1159 на сумму 3 578 064 рублей 84 копеек, № 1160 на сумму 1 483 616 рублей 77 копеек, № 1161 на сумму 1 609 030 рублей 81 копейки, № 1162 на сумму 329 236 рублей 95 копеек, № 1163 на сумму 2 401 611 рублей 61 копейки.
Взыскать с Домодедовской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Лантек" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.
Судья А.А.Бобринев