Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: А41-64872/2013
Арбитражный суд Московской области
Проспект Академика Сахарова, дом 18, г. Москва, 107996, www.asmo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Москва
«24» апреля 2014 г. Дело № А41-64872/13
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2014 г.
Решение изготовлено в полном объеме 24 апреля 2014 г.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Неяскиной,
При ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Фищевой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Потребительского гаражного кооператива «Гаражи 2008»
к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
третье лицо: Дачный потребительский кооператив «Всероссийское театральное общество»
о признании недействительным постановления,
при участии в заседании:
от заявителя: Израилев В.С. по дов. 12.06.2013,
от заинтересованного лица: не явился, извещен,
от третьего лица: Афанасьева Н.Н. председатель правления ДПК «ВТО», протокол заседания правления от 26.10.2013 г., Воронов А.П. по дов. 03.03.2014,
УСТАНОВИЛ:
Потребительский гаражный кооператив «Гаражи 2008» (ИНН 5044066181, ОГРН 1085044002856) обратился в арбитражный суд с заявлением к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о признании недействительным постановления Администрации Солнечногорского муниципального района 27.08.2013 г. № 5625 «О предоставлении в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с КН 50:09:0060206:29 Дачному потребительскому кооперативу «Всероссийское театральное общество» (далее ДПК «ВТО»), расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево, рабочий поселок Менделеево, ДСК «ВТО».
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Администрация Солнечногорского района вправе была передать ДПК «ВТО» в собственность земельный участок площадью 1,78 га, но не бесплатно.
Дачный потребительский кооператив «Всероссийское театральное общество» просило в удовлетворении заявленных требований отказать. В отзыве указал, что от прав на спорный земельный участок ДПК «ВТО» никогда не отказывался, в принудительном порядке земельный участок не изымался. Заявитель не представил доказательства нарушения его прав и интересов оспариваемым постановлением, а также то, что земельный участок, занимаемый истцом, предоставлен ему в соответствии с действующим законодательством. Заявитель пропустил срок подачи заявления.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.
ДПК «ВТО» просил в удовлетворении заявленных требований отказать, заявил о пропуске срока подачи заявления.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из предмета и оснований заявленных требований, дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Главой Солнечногорского района Московской области принято постановление от 19.12.2005 г. № 5357 «О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования, изменении вида разрешенного использования, предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка в аренду Дачно-строительному кооперативу «Всероссийского театрального общества» (далее ДСК «ВТО»), в районе деревни Льялово Кировского сельского округа».
Как следует из указанного постановления от 19.12.2005 г. № 5357, считать в постоянном (бессрочном) пользовании ДСК «ВТО» земельный участок площадью 1,78 га.
Постановлением от 27 августа 2013 г. № 5625 Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области предоставлен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, в собственность бесплатно ДПК «ВТО» земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности с КН 50:09:0060206:29 площадью 18800 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под подъездные пути и огороды, расположенным по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево, рабочий поселок Менделеево, ДСК «ВТО».
В соответствии с кадастровым паспортом от 27 декабря 2013 г. земельный участок с КН 50:09:0060206:29 поставлен на государственный кадастровый учет 01.07.2008 г., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного закнодательства.
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Решением Арбитражного суда Московской области от 10 мая 2012 г. по делу № А41-3814/12 признано недействительным постановление Администрации Солнечногорского района Московской области № 1667 от 07.08.2009 г. о внесении изменений в постановление Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от «19» декабря 2005 года № 5357 «О прекращении права бессрочного (постоянного) пользования, изменении вида разрешенного использования, предварительном согласовании места размещения объекта, утверждении проекта границ и предоставлении земельного участка в аренду Дачно — строительному кооперативу «Всероссийское театральное общество» в районе деревни Льялово Кировского сельского округа» и предоставлении Потребительскому гаражному кооперативу «Гаражи 2008» в аренду земельного участка площадью 1000 кв.м.
В порядке ст. 65 АПК РФ Потребительский гаражный кооператив «Гаражи 2008» не представил правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок, пересекающий границы земельного участка ДПК «ВТО» с КН 50:09:0060206:29 площадью 18800 кв.м.
При отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов Потребительского гаражного кооператива «Гаражи 2008» на объект земельных отношений, арбитражный суд не установил оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительным постановления Администрации Солнечногорского муниципального района 27.08.2013 г. № 5625 «О предоставлении в собственность в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с КН 50:09:0060206:29 Дачному потребительскому кооперативу «Всероссийское театральное общество» (далее ДПК «ВТО»), расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, городское поселение Менделеево, рабочий поселок Менделеево, ДСК «ВТО».
Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
В порядке ст. 65 АПК РФ ДПК «ВТО» не представило доказательства, свидетельствующие о том, что заявителю стало известно об оспариваемом постановлении по истечении трехмесячного срока до обращения в суд.
На основании изложенного, арбитражный суд не принимает доводы третьего лица о пропуске заявителем срока подачи заявления.
Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть оспорено в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.
Судья Е.А. Неяскина
