Определение от 22 февраля 2014 года №А41-64172/2013

 
Арбитражный суд Московской области
 
    107053, ГСП 6, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18
 
http://asmo.arbitr.ru/
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    о прекращении производства по делу
 
 
    г. Москва
 
    22 февраля 2014года                                         Дело №А41-64172/13
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 09 января 2014 года
 
    Полный текст определения изготовлен 22 февраля 2014 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой,
 
    протокол судебного заседания ведет помощник судьи  А.З. Капов,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте
 
    к Гридину Игорю Павловичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от заинтересованного лица: не явился, извещен;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Московский прокурор по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте(далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении должного лица Гридину Игорю Павловичу (далее –  Гридин И.П., заинтересованное лицо) к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела документам.
 
    Из материалов дела следует, что Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проведена проверка соблюдения водного законодательства и законодательства о безопасности плавания, в ходе которой выявлены нарушения при эксплуатации судна на внутренних водных путях в деятельности судовладельца судна «Виконт» Гридина И.П.
 
    Собственником и судовладельцем судна - парома грузопассажирского «Виконт» является Гридин И.П. на основании действующего свидетельства о праве собственности на судно РТ-И № 001387 от 15.09.2005.
 
    Пассажирский причал «Горки» является федеральной собственностью и закреплен за ФГУП «Канал имени Москвы» на праве хозяйственного ведения распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 30.06.2008 № 545.
 
    Проверкой, проведенной прокуратурой 18.10.2013 установлено, что на водном объекте по адресу: Московская область, Мытищинский район, 63,0 км, д. Новоалександрово, Клязьминское водохранилище, у пассажирского причала «Горки», установлено (пришвартовано) судно - грузопассажирский паром «Виконт», идентификационный номер М-11-2853, при этом размещение (швартовка) судна «Виконт» на причале «Горки» ФГУП «Канал имени Москвы» и Росимуществом не согласовывались, разрешение на стоянку (швартовку) указанного судна не выдавалось, установлен факт использования Гридиным И.П. указанного федерального имущества без надлежащих правовых оснований, а именно при отсутствии договора аренды имущества, заключенного в установленном порядке и согласованного с собственником имущества.
 
    11.11.2013 Московским прокурором по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспортев отношении Гридина И. П.вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
    В соответствии частями 1, 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
 
    Частью 1 статьи 29 АПК РФ установлено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
 
    При рассмотрении вопроса о подведомственности настоящего спора арбитражному суду необходимо учитывать, что такие дела подведомственны арбитражному суду при соблюдении условий, предусмотренных частями 2, 3 статьи 23.1 КоАП РФ, частью 1 статьи 29, частью 1 статьи 202 АПК РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
 
    Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (часть 2 статьи 202 АПК РФ).
 
    Следовательно, арбитражному суду подведомственны заявления о привлечении к административной ответственности за правонарушения, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В настоящем случае в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, указан Гридин Игорь Павловичявляющегося собственником (судовладельца) судна – парома грузопассажирского «Виконт».
 
    Постановление об административном правонарушении вынесено в отношении Гридина Игоря Павловичакак должностного лица.
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривают возможности рассмотрения арбитражными судами заявлений о привлечении к административной ответственности должностных лиц.
 
    При указанных обстоятельствах, учитывая, что данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
 
    Руководствуясь  пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184-188, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    производство по делу №А41-64172/13прекратить.
 
    Возвратить Московскому прокурору по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспортепротокол об административном правонарушении от 11.11.2013 в отношении Гридина Игоря Павловича и приложенные к нему документы.
 
    Определение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.
 
 
    Судья                                                                                 М.В. Афанасьева